中国的新型工业化将如何发力？工信部部长谈到这些重点工作

先进制造业·导读


今年9月22日至23日，党中央召开了全国新型工业化推进大会，习近平总书记作出重要指示指出，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。
中国的新型工业化之路要怎么走？制造强国、网络强国、数字中国战略，今年推进的究竟如何？日前，总台央视记者专访了工业和信息化部部长金壮龙。

工业经济形势整体向好 成绩来之不易

工业是一个国家综合国力的体现，是国民经济的主体和增长引擎，起到了“压舱石”和“稳定器”关键性作用。金壮龙先是从“量”“质”“势”三个维度，为记者介绍了当前我国工业的发展情况。
从量来看，我国工业体系齐全、品种多、规模大，产业韧性强，升级发展潜力巨大。

• 2022年全部工业增加值突破40万亿元大关，在500种主要工业产品中，四成以上产品产量位居全球第一，制造业规模连续13年位居世界首位。
• 拥有4亿多中等收入群体，具有超大规模的市场优势。
• 新能源汽车、锂电池、光伏产品等实现高速增长，造船业三大指标持续全球领跑。
• 截至目前，规模以上工业企业数量达47.8万家，比2022年底增加2.6万家。前三季度，规模以上工业增加值同比增长4%，9月同比增长4.5%，工业生产稳定增长。

从质来看，我国产业结构持续优化。

• 钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、汽车、电力装备、轻工业、电子信息制造业等10个重点行业，占GDP比重均在1%以上，是稳住工业经济大盘的关键。
• 前三季度，我国高技术制造业占规模以上工业增加值比重达到15.3%、装备制造业占比达到32.9%。C919大型客机已经实现了商业运营并进入产业化发展阶段；首艘国产大型邮轮完成研制正式交付。

从势来看，积极因素不断累积。

• 9月份，六成以上工业行业保持增长，高技术制造业投资连续保持两位数增长；
• 十个工业大省规模以上工业增加值增速均超全国平均水平。

这些数据都在说明，制造业企业的信心和预期都在逐步增强。

制造业转型升级成效显著 信息通信业不断做优做强

今年以来，习近平总书记就发展制造业做出了一系列重要指示，强调制造业必须筑牢，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合。对于下一步如何加快推进制造业数字化智能化，金壮龙认为，要着重抓好以下四个方面的工作：一是夯实数字底座。

• 继续适度超前建设5G、千兆光网、算力、移动物联网、工业互联网等新型信息基础设施，扩大工业感知网络覆盖，打造海量物联接入能力。
• 聚焦芯片、高端服务器、智能传感器、通用人工智能、工业控制系统等重点环节，增强源头技术供给。

二是强化应用牵引。

• 实施智能制造工程，支持探索智能应用场景，推进人工智能全方位、深层次赋能新型工业化。
• 开展数字化车间、智能工厂、智慧供应链和园区试点示范，加快“5G+工业互联网”创新发展，打造一批5G工厂和数字化转型企业标杆。

三是健全服务体系。

• 通过揭榜挂帅等方式，推动装备、软件、网络等成组连线创新突破，培育一批优质系统解决方案提供商。
• 开展智能制造专家行、工业互联网一体化进园区活动，促进工业园区和先进制造业集群数字化应用。

四是营造良好生态。

• 加快关键标准研制推广，建设数字化转型开源生态。
• 深化工业互联网安全管理，发展壮大网络和数据安全产业。

紧抓固本兴新 抢占未来产业发展先机

近年来，科技创新成了世界各国产业竞争的关键。对于如何才能将固本兴新政策落到实处，金壮龙认为，只有加快推进新型工业化，实现高水平科技自立自强，提升产业链供应链韧性和安全水平，才能构筑我国的竞争优势，因此，下一步将重点抓好以下五个方面的工作：一是改造升级传统产业。

• 要瞄准高端、智能、绿色等方向，实施制造业技术改造工程，落实税收优惠和专项再贷款政策，支持企业设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，让传统产业‘老树发新芽’”。

二是巩固提升优势产业。

• 我国轨道交通装备、船舶与海洋工程装备、电力装备、新能源汽车、太阳能光伏、通信设备、锂电池等领域已形成规模和技术优势，要继续推进强链延链补链，提升全产业链竞争优势。
• 深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，提高产业链供应链韧性和安全水平。
• 高水平建设国家制造业创新中心，打造一批中试和应用验证平台，加速科技成果工程化和产业化。

三是培育壮大新兴产业。

• 聚焦5G、先进计算、智能网联汽车、新能源、新材料、消费电子、生物医药、高端医疗装备等领域，系统推进技术创新、规模化发展和产业生态建设。

四是前瞻布局未来产业。

• 制定实施未来产业发展行动计划等政策文件，瞄准人工智能、人形机器人、元宇宙、6G、量子信息、生物制造等领域，加快技术、材料研发应用，统筹推进标准研制，促进形成新质生产力。
• 支持地方立足各自优势，在应用场景构建、人才引育、产融合作等方面积极探索，培育一批未来产业高地。

五是推进产业集群化发展。

• 围绕国家区域重大战略和重点产业链创新发展，优化国家高新区布局，加强管理服务，打造开放创新的世界一流高科技产业园区。
• 实施先进制造业集群发展专项行动，引导各地发挥比较优势，形成更多专业化、差异化、特色化产业集群。
• 支持国家先进制造业集群强化协同创新，提升先进制造能力，壮大优质企业群体，加快向世界级水平提升。

激发中小企业发展潜能 释放活力

在专访的最后，金壮龙特别向记者指出：“中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，要激发和‘释放’中小企业活力，推动企业加快复苏，实现平稳健康发展。”总体来看，前三季度，中小企业经济运行多项关键指标回升向好。规模以上工业中小企业营业收入、利润总额均实现由降转增。金壮龙表示，工业和信息化部将认真落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门、地方加大工作力度，重点抓好以下四个方面的工作：一是营造公平竞争环境。

• 严格执行《保障中小企业款项支付条例》，集中化解一批拖欠企业账款。
• 开展促进中小企业发展工作综合督查和中小企业发展环境第三方评估，推动各类惠企政策落地生效。

二是支持专精特新发展。

• 研究出台促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施。
• 开展促进大中小企业融通创新携手行动和中央企业产业链融通发展共链行动，带动专精特新企业参与国家重大工程项目。
• 支持一批专精特新中小企业成长为独角兽企业。

三是强化精准高效服务。

• 出台健全中小企业公共服务体系的指导意见，帮助企业找订单、降成本、育人才、解难题。
• 实施专精特新中小企业上市培育工程，发挥国家中小企业发展基金引导作用，不断提高中小企业融资覆盖面、可得性。
• 继续实施“科技成果赋智”“质量标准品牌赋值”“数字化赋能”中小企业专项行动，促进中小企业向价值链中高端迈进。

四是加强国际交流合作。

• 加大中小企业“走出去”“引进来”工作力度，支持中小企业用好两个市场、两种资源，实现高质量发展。

对于2023年的最后一个季度，金壮龙向记者表示：“困难依旧存在，任重而道远。我国有产业体系、市场规模、体制机制等方面的显著优势，第四季度，我们有信心促进工业经济进一步回升向好，推动工业经济在高质量发展轨道上行稳致远。”

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