精准执行野生动物“禁食令”，中华鳖、乌龟等按水生动物管理

    农业农村部近日印发通知，提出要做好《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》与野生动物保护法、渔业法及地方性法律法规的衔接。

    通知指出，非法野生动物交易特别是滥食野生动物行为不仅破坏野生动物资源、危害生态安全，还会对公共卫生安全构成重大隐患。各地农业农村（渔业）部门要以《决定》的贯彻落实为契机，进一步加强水生野生动物保护管理。通知根据水生野生动物的不同类型以及野生动物保护法、渔业法等法律法规的要求，加强对各地农业农村（渔业）部门贯彻落实《决定》的指导，明确水生野生动物管理对象、管理范围和管理要求。

    通知要求，要做好《决定》与《野生动物保护法》《渔业法》及地方性法律法规的衔接，形成保护水生野生动物的制度合力。要协调好有关名录的关系，明确水生野生动物的范围，对于列入国家重点保护水生野生动物名录、《〈濒危野生动植物种国际贸易公约〉附录水生动物物种核准为国家重点保护野生动物名录》以及《人工繁育国家重点保护水生野生动物名录》的物种，要严格按照《决定》要求进行管理，对凡是《野生动物保护法》要求禁止猎捕、交易、运输、食用的，必须一律严格禁止。对于列入《国家重点保护经济水生动植物资源名录》的物种和农业农村部公告的水产新品种，要按照渔业法等法律法规严格管理。中华鳖、乌龟等列入上述水生动物相关名录的两栖爬行类动物，按照水生动物管理。

那么水生野生动物是否禁食？

    农业农村部渔业渔政管理局局长张显良在国务院联防联控机制的新闻发布会上介绍，从管理上，水生野生动物主要分为两类：一类是珍贵、濒危水生野生动物，按照《野生动物保护法》有关要求管理。另一类是珍贵、濒危以外其他水生野生动物，按照《渔业法》等有关法律法规要求管理。

    他进一步解释，介于陆生和水生之间的两栖爬行动物，比如龟鳖类和蛙类，如何确定按照水生动物还是陆生动物进行管理。《决定》出台后，为进一步界定两栖爬行动物的管理，农业农村部与国家林草局协商，以《人工繁育国家重点保护水生野生动物名录》《国家重点保护经济水生动植物资源名录》，以及农业农村部公布推广的水产新品种等作为划分依据，将列入上述名录的两栖爬行动物明确由农业农村部按照水生动物管理。也就是包括中华鳖、乌龟在内的绝大多数养殖龟鳖和蛙类中的牛蛙、美国青蛙两个引进种可以养殖食用。

中华鳖

乌龟

还有谁是重点保护经济水生动物？

    农业农业部一直高度重视水生生物资源养护工作，早在2007年，根据《中华人民共和国渔业法》和《中国水生生物资源养护行动纲要》有关规定和要求，农业部制定并颁布了《国家重点保护经济水生动植物资源名录(第一批)》（以下称《名录》），并于同年启动了国家级水产种质资源保护区建设工作。《名录》共包括166个物种，其中鱼类99个、虾蟹类17个、贝类20个、藻类7个、爬行类2个、高等水生植物9个、藻类等其他类型12个，其中包括黄鳝、鳖、乌龟等。

这些水生动植物都长什么样？

    《名录》中的166个物种，以图谱的形式收录在这本《国家重点保护经济水生动植物图谱》中。该图谱全部采用实物拍照，并配有中文名、学名、英文名、俗名、分类、分布、常见个体、形态特征、生活习性、资源养护措施等文字描述。

    《名录》明确了保护对象和保护重点，为制订完善禁渔休渔、增殖放流、保护区建设等各项资源养护措施提供依据，且收录了菱、荸荠、慈姑等９种水生植物，完善水生生物资源养护利用体系，为开展水域生态修复、治理水域荒漠化、维护水域生态系统的完整性创造基础条件。其中，资源养护措施中国家级水产种质资源保护区数据截至2015年年底，增殖放流相关数据来源于《农业部关于做好“十三五”水生生物增殖放流工作的指导意见》。
166个物种完整目录

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    本图谱既能体现出系统的科学性，又通俗易懂，便于查阅使用，是一部关于水生经济动植物资源保护方面较为直观、准确的工具书，可供各级渔业行政主管部门，相关科研、推广、教学、社会团体等机构以及水生生物爱好者参考使用。

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