市人大常委会对昆明中院一站式建设工作情况开展专题询问
昆明法院如何推动矛盾纠纷多元化解？如何完善繁简分流机制，不断提升审判效率？一站式建设工作如何发挥优化昆明法治化营商环境的积极作用？8月30日，昆明市人大常委会召开联组会议，对市法院一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设工作开展专题询问。昆明中院党组书记、院长尹波率班子成员到会应询、逐一作答。
“近年来，昆明法院一站式建设质效评估排名持续处于全国法院前列，截至今年8月18日，昆明中院在全国410个中院排名第一，五华、盘龙、西山、晋宁、富民、宜良、嵩明、石林、禄劝、东川10家基层法院十余次进入全国基层法院一站式建设质效评估前十名。”尹波在昆明市第十五届人大常委会第十三次会议上所作的报告中，这一成绩让市人大常委会组成人员印象深刻。
询问现场问答
直击群众关注焦点
“在坚持和发展‘枫桥经验’方面，昆明法院如何主动融入党委领导、政府主导的矛盾纠纷多元化解体系？”
“在常态化、实质化开展诉调对接委派调解工作方面，昆明法院与党政部门、群团组织、社会组织等单位联动开展人民调解、司法调解、行政调解形成了怎样的工作机制和模式？”
……
专题询问中，9位人大常委会组成人员就围绕昆明市法院一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设工作实际情况展开提问。
“人民法院开展一站式建设工作既是对新时代‘枫桥经验’的落实，也是非诉讼纠纷解决机制在矛盾化解中的合理运用。全市法院坚持高位统筹，突出一站、集约、集成、在线、融合五个关键，抓重点、破难点、创亮点，多元解纷和诉讼服务水平全面提升。”尹波及昆明中院其他班子成员针对委员们提出的问题进行了客观、详细地答复。
此次专题询问过程中，在昆明中院领导班子成员对每个问题答复完毕后，出席会议的全体常委会组成人员第一时间针对答复情况进行现场满意度测评。根据现场公布的测评结果，9个问题的答复情况均为满意。
聚焦源头减量
打造诉源治理新路径
全市法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入社会治理大格局，把解纷工作往前延伸，联动政府职能部门、街道、社区等推进诉源治理工作，为人民群众提供分层次、多途径、高效率、低成本的多元纠纷解决路径。全市法院坚持“请进来”，扩容多元解纷机制，引入158个特邀调解组织、1831名特邀调解员，设立111个调解室，在立案前对适合调解的案件进行诉前委派调解，对调解成功的案件，申请法院司法确认，或根据调解协议由法院出具调解书，让更多纠纷在诉讼之外得到化解。
昆明中院在全省法院系统建成首家多元解纷诉调对接指导中心，在全省率先与中国中小企业协会开展“总对总”试点工作，加快建设“法院+”纠纷化解体系。全市法院还主动“走出去”，融入基层社会治理体系，构建法官进街道、乡镇的网格化诉源治理机制。依托36个驻点办公人民法庭，与街道、乡镇的司法所、基层自治组织协同共治，建立法官工作室、调解室等，法官分片挂钩深入镇、乡、村，将解纷工作沉入一线。
案件办理提速
增强分调裁审新动能
全市法院转变审理方式，实行“三个分流”，有序推进繁简分流改革各项工作。开展程序分流，通过成立快审中心、速裁审判庭等形式，合理配置审判资源，充分发挥小额诉讼、简易程序、独任制等程序优势，快速办理案件。开展专业分流，将家事、劳动争议、交通事故赔偿、知识产权、破产与清算等类型案件分流到相应的专业团队进行审理。充分考虑法官办案能力、经验及特长等因素，根据案件审理难度合理确定专门审理复杂案件的审判人员。进行类案分流，对买卖合同、民间借贷、信用卡等占比较大的系列性、关联性案件，探索建立立案前类案集中调处工作机制，立案后同一审判团队集中办理机制，统一裁判尺度，提高审判质效。
满足群众需求
提供诉讼服务新体验
全市法院坚持以人民为中心，提供丰富多样的司法服务，畅通群众诉求表达渠道，让人民群众共享一站式建设成果。昆明中院已成立全省首家群众诉求服务中心，切实做到“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”。
昆明法院还建成以诉讼服务指导中心信息平台为统领，集调解平台、在线服务平台、电子送达平台、律师服务平台、12368诉讼服务平台、人民法院委托鉴定系统于一体的智慧诉讼服务体系。建立健全网上“容缺立案”制度，优化当事人诉讼体验。开设老年人、农民工等特殊群体以及中小投资者等绿色服务窗口，律师绿色通道一码通行，为不同人群提供普惠式诉讼服务。
市人大常委会副主任董林指出，昆明中院围绕全市法院一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设工作情况进行了认真答复，达到了专题询问的预期目的。希望全市法院继续加强统筹谋划，健全完善机制，着力破解重点难点问题，不断推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设取得新成效，为建设更高水平的平安昆明、法治昆明作出积极贡献。
“我们将以此次会议为契机，深入研究贯彻落实举措，把各位领导和委员的真知灼见转化为深化改革、破解难题、推动发展的工作举措，在‘实’和‘干’上走在前列，做出示范，推动全市法院包括一站式建设在内的各项工作再上新台阶。”尹波在表态发言中表示，全市法院将坚定不移把牢政治方向，协同共治推动矛盾纠纷多元化解，全向发力提升一站式诉讼服务效能，自觉主动把法院各项工作置于监督之下，努力打造昆明法院司法为民的亮丽品牌，为昆明当好全省经济社会发展排头兵提供坚强有力的司法服务和保障。
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来源 | 立案一庭、昆明日报
编辑 | 尹润云
一审 | 詹 辉
二审 | 吴 怡
三审 | 刘 欣
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