【震撼】省卫计委主任段宇飞：6个坚持，5个重心，9大工作！坚定迈进健康广东新时代！

1月16日，全省卫生计生工作会议在广州召开，会议主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实相关会议的决策部署，总结2017年卫生计生改革发展和五年来工作，部署2018年工作重点，动员全省卫生计生系统加快推进健康广东建设，努力把我省建设成为实施健康中国战略的重要“窗口”和“示范区”。省卫生计生委主任段宇飞出席会议并作工作报告，委副主任黄飞主持会议，省卫生计生委委领导刘冠贤、陈祝生、陈义平、陈钟鹏、彭炜、刘银燕、马文峰、符显辉、陈建等参加会议。

作为全省卫生计生系统每年最重要的会议，透露了哪些关键信息？
2017年卫生计生工作取得哪些成绩？全省医疗卫生工作中还有哪些问题？怎么解决？广东医改的风向标又如何？……带着这些问题，广卫君特地为大家划出了会！议！重！点！为大家一一解答！

摆成绩——

过去五年：我省卫生计生系统改革重组开创新局

段宇飞用“六个坚持”高度概括了我省过去五年卫生与健康事业取得的显著成绩：

“六个坚持”：

1.坚持以人民为中心，建设健康广东打造卫生强省，绘就了卫生与健康事业发展的美好蓝图。

2.坚持以基层为重点，聚焦发力强基固本，迈出了全面加强基层能力建设的坚实步伐。

3.坚持以改革创新为动力，统筹推进重点突破，深化医药卫生体制改革取得重大阶段性成效。

4.坚持预防为主方针，共建共享全民健康，走上了由疾病治疗向健康管理的转变之路。

5.坚持人口均衡发展，法治引领政策配套，优化了与经济社会协调发展的人口环境。

6.始终坚持中西医并重，传承发展改革创新，开创了中医药强省建设新局面。

（全省卫生计生工作会议 段宇飞）

定目标——

今后五年：开新局、补短板、建高地、促医改、保健康

段宇飞指出，今后五年，我省卫生计生工作始终坚持党对卫生与健康工作的领导、始终坚持以人民为中心、始终坚持新时代卫生与健康工作方针、始终坚持“大健康、大卫生”的发展理念、始终坚持基本医疗卫生事业的公益性。

五大工作重心：

开新局，全面实施健康广东战略

补短板，促进基本医疗卫生服务均等可及

建高地，努力提供更高水平的医疗卫生服务

促医改，率先全面建立基本医疗卫生制度

保健康，努力全方位全周期维护人民健康

抓落实——

2018年：九大重点工作

1

学习贯彻党的十九大精神

加强组织领导，作出专题安排，要把学习贯彻党的十九大精神和省委十二届二次、三次全会精神，与干部教育培训、与加强领导班子建设和基层党组织建设、与加强党风党纪教育等结合起来，要按照“大学习、深调研、真落实”要求，深入开展大调研，认真分析当前我省医疗卫生发展不平衡不充分问题，完善健康广东建设的政策措施。大力发扬“广东医生”精神，不断提高医疗卫生服务水平。

2

建立协调推进机制

加紧制订出台考核指标体系，建立监测与评价常态化机制，实施进度和效果年度监测评估，并将主要指标纳入各级党委政府政绩考核体系。

瞄准建设成为国家医学中心和区域医疗中心目标。

建设30家高水平医院、100个高水平临床重点专科，培养100名医学领军人才、1000名杰出青年医学人才。

3

推进基层能力建设项目落实

硬件建设：2018年底前所有基础设施建设项目全面开工，47家卫生院基本完成主体基建工程，开工建设28家县级中医院、43家县人民医院，完成27家县级中医院的设备配置，继续推进村卫生站公建规范化建设。

软件建设：加大人才储备力度，2018年度培养培训5080名全科医生、1360名产科儿科医师；落实“六大举措”“三羊计划”“基层卫生人才填洼计划”“千医下百县”等措施，各三甲医院要按要求积极派驻医务人员下基层。

4

持续深化医改

1.分级诊疗制度。推进医联体建设，落实医保“总额预付、节余留用、合理超支分担”的激励约束机制，鼓励推行网格化服务。完善与医联体相适应的人事管理和绩效工资等政策，开展医联体建设绩效评价，提高家庭医生签约服务质量。

2.现代医院管理制度。开展公立医院章程试点。珠三角地区要率先建立现代医院管理制度。推广深圳“以事定费、购买服务、专项补助”经验。推动医疗服务价格调整做到“两个倾斜”。推进人事薪酬制度改革。扩大公立医院绩效评价覆盖面。

3.全民医保和药品供应保障制度改革。全面推开按病种分值付费。建立短缺药品保障协商机制，完善监测预警机制。落实药品采购“四个允许”要求，推动公立医院药品采购“两票制”落地。深化医院总药师制度试点，落实处方点评制度，加快建立药师激励机制。

4.综合监管制度建设。加强卫生计生系统法治建设，健全医药卫生地方性法规和标准，出台改革完善医疗卫生行业综合监管制度的意见。全面推行“双随机一公开”监督抽检，严厉打击非法行医行为。建设全省医院和医师执业监管信息系统，执业医师实行代码唯一制，执业行为监管记录纳入对医师的诚信评价。

5.健康服务业。初步建成省级全民健康信息综合管理平台、省远程医疗平台、互联网+医疗创新平台。加大社会办医支持力度，大力发展医养结合。

5

促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接

1.推动落实党政主体责任。积极构建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境。

2.改革完善服务管理。配合做好省人口计生条例及相关法规的修订工作。全面落实生育登记服务制度，优化网上办事效能。推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化。

3.继续加强妇幼健康服务体系建设。

4.加大计划生育家庭奖励扶助关怀力度。落实计生奖扶“四项制度”，探索建立计划生育特殊家庭老年人生活护理补贴制度。强化出生人口性别比综合治理，进一步打击防控采血鉴定胎儿性别行为。

5.深入开展宣传倡导。

6

加强公共卫生服务能力建设

1.加强公共卫生体系建设。研究制订关于加强疾病预防控制体系建设的意见，改革完善相关政策，建立跨地区跨部门卫生应急协调联动机制。

2.科学有序做好重大疾病防控。突出抓好登革热等急性传染病防控。统筹做好艾滋病、结核病、慢性病、精神卫生、职业病、地方病、寄生虫病等防控。

3.深化爱国卫生运动。落实“三个一”环境卫生整治制度，及早启动“爱国卫生月”活动，加快农村厕所改造。推动健康城市（村镇）建设试点。

4.认真落实基本公共卫生服务项目。

5.大力推进食品安全工作。

6.抓好健康促进工作。继续实施“三减三健”活动，开展“健康素养66条”集中宣传年等活动。

7

提升医疗服务质量安全水平

启动实施新一轮改善医疗服务三年行动计划。加强临床路径管理应用，年底前所有公立医院实施临床路径管理。加快推广远程医疗、预约诊疗、日间手术等医疗服务模式，创新医疗服务，加快智慧医院建设。落实健康扶贫工作任务，配合国家整体外交做好援外医疗工作。

8

推进中医药强省建设

落实中医药法，制定新时期推动中医药强省建设的具体举措，修订广东省中医条例，制订连锁中医医疗机构管理办法及基本标准。完善中医药管理和服务体系。深化中医药改革，探索医保对中医药服务的鼓励政策，有序调整中医医疗服务项目价格，出台中药院内制剂审批和调剂使用政策。加强中医药科技创新和人才队伍建设。促进中医药与健康产业融合发展。

9

培养卫生与健康科技创新和人才

落实卫生与健康科技创新各项政策措施，加强知识产权和科研成果转化工作。全面落实对基层医疗卫生机构特岗全科医生的激励保障措施。完善适应临床需要的医学人才培养体系，珠三角地区新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师100%接受住院医师规范化培训。调整完善基层职称评审方式和评价标准。

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