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他们仨，被“拉黑”！
The following article is from 央视网评 Author 风满地
日前，记者从北京市公安局延庆分局获悉，延庆警方已将3月21日在八达岭长城墙体刻字的三名违法行为人员查获并根据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定对三人作出行政拘留并处罚款的处罚（ ☞此前报道）。
据悉，3月21日下午，游客张某林、李某荣、苏某芳结伴攀登八达岭长城，途经北三楼至北四楼之间时三人在墙体上进行刻划，被网友及媒体曝光。获得消息后，八达岭特区办事处立即启动执法程序并向有关执法部门报案。经调查，刻字的三名游客使用的刻划工具可能为钥匙、铁丝或其他尖利物品，刻划内容为游客姓名。
在接到八达岭特区办事处报案后，延庆分局立即组织警力对违法人员开展调查，3月22日凌晨，延庆警方将张某林、李某荣、苏某芳等3名违法行为人查获，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，已对三人作出行政拘留并处罚款的处罚。同时，依据《延庆区等级景区破坏文物行为联合惩戒办法》相关规定，延庆区文旅局已将上述三人列入不文明旅游“黑名单”，包括八达岭长城、龙庆峡、野鸭湖在内的延庆区12家等级景区将对以上人员实施联合惩戒、不予接待。
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网评
长城再遭“毒手”
法律不能被“束手”
近年来，执法部门对破坏文物古迹的违法犯罪行为接连出击、密集整治，通过一系列典型案例形成震慑效应，相关情况得到一定改善，“到此一游”有所收敛。但问题并未彻底根除，一方面法治观念深入人心需要时间，另一方面执法难题给某些人留了“空子”。
像长城这样的名胜古迹，绵延万里，空间广阔，要做到对其保护监管面面俱到，难度着实不小。稍有疏忽遗漏，就会出现保护“真空”。要填补这种“真空”，仅靠管理部门和执法部门难免力有不逮，而且监管和执法成本过高，不是长久之计。
由于上述“真空”的存在，无论出于无知好奇，还是为了博眼球出位明知故犯，破坏文物古迹者往往可以“全身而退”。对于留下的“罪证”，管理和执法部门往往无可奈何、无从下手，确认“罪犯”范围广，调查取证难度大，给执法造成严重困扰。
即使被抓个现行，按照《治安管理处罚法》，对行为者也仅仅是警告罚款了事，对情节较重的，处拘留和罚款惩戒，相比对文物古迹造成的破坏来说，违法成本显得过低了。而若全都以刑事犯罪，按照故意损毁名胜古迹罪论处，则又处罚过重，执法尺度很难掌握。
破解文物保护难题，既需要借助技术力量，以监控设备和数字管理等软硬件技术手段辅助，并畅通举报的渠道，有效弥补人力不足的短板，填补监管监控的“真空”，为行为认定提供确凿证据，做到罚当其罪，形成“不敢犯”的威慑；又要着力事前预防，尤其在游客进入景区前就要做好普法教育，防患于未然，逐渐形成保护自觉。
据悉，3月21日下午，游客张某林、李某荣、苏某芳结伴攀登八达岭长城，途经北三楼至北四楼之间时三人在墙体上进行刻划，被网友及媒体曝光。获得消息后，八达岭特区办事处立即启动执法程序并向有关执法部门报案。经调查，刻字的三名游客使用的刻划工具可能为钥匙、铁丝或其他尖利物品，刻划内容为游客姓名。
在接到八达岭特区办事处报案后，延庆分局立即组织警力对违法人员开展调查，3月22日凌晨，延庆警方将张某林、李某荣、苏某芳等3名违法行为人查获，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，已对三人作出行政拘留并处罚款的处罚。同时，依据《延庆区等级景区破坏文物行为联合惩戒办法》相关规定，延庆区文旅局已将上述三人列入不文明旅游“黑名单”，包括八达岭长城、龙庆峡、野鸭湖在内的延庆区12家等级景区将对以上人员实施联合惩戒、不予接待。
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长城再遭“毒手”
法律不能被“束手”
近年来，执法部门对破坏文物古迹的违法犯罪行为接连出击、密集整治，通过一系列典型案例形成震慑效应，相关情况得到一定改善，“到此一游”有所收敛。但问题并未彻底根除，一方面法治观念深入人心需要时间，另一方面执法难题给某些人留了“空子”。
像长城这样的名胜古迹，绵延万里，空间广阔，要做到对其保护监管面面俱到，难度着实不小。稍有疏忽遗漏，就会出现保护“真空”。要填补这种“真空”，仅靠管理部门和执法部门难免力有不逮，而且监管和执法成本过高，不是长久之计。
由于上述“真空”的存在，无论出于无知好奇，还是为了博眼球出位明知故犯，破坏文物古迹者往往可以“全身而退”。对于留下的“罪证”，管理和执法部门往往无可奈何、无从下手，确认“罪犯”范围广，调查取证难度大，给执法造成严重困扰。
即使被抓个现行，按照《治安管理处罚法》，对行为者也仅仅是警告罚款了事，对情节较重的，处拘留和罚款惩戒，相比对文物古迹造成的破坏来说，违法成本显得过低了。而若全都以刑事犯罪，按照故意损毁名胜古迹罪论处，则又处罚过重，执法尺度很难掌握。
破解文物保护难题，既需要借助技术力量，以监控设备和数字管理等软硬件技术手段辅助，并畅通举报的渠道，有效弥补人力不足的短板，填补监管监控的“真空”，为行为认定提供确凿证据，做到罚当其罪，形成“不敢犯”的威慑；又要着力事前预防，尤其在游客进入景区前就要做好普法教育，防患于未然，逐渐形成保护自觉。
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编辑：单镜宇 责任编辑：孟夏 来源：央视新闻、央视网