中国每1000人拥有150辆车，而日本是600辆！这个行业还有大潜力…
“充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，稳定国内有效需求”“推动消费稳定增长”今年的政府工作报告中提出，要促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力。
形成强大国内市场最大的挑战是什么？如何让群众能消费、敢消费、愿消费？近日，国务院参事室特约研究员姚景源在麻辣财经两会特别节目中，与人民日报记者李丽辉、陆娅楠通过人民网强国论坛“麻辣”对谈，聊聊促进形成国内强大市场那些事儿。
消费是拉动中国经济增长的火车头
陆娅楠：我国社会消费品零售总额去年突破38万亿，相当于世界第九、第十、第十一大经济体的经济总量之和。体量已经这么大了，为什么去年底的中央经济工作会议、今年的两会，还强调要加快促进形成强大国内市场？
姚景源：中国的消费市场，这40年来，特别是近几年发展迅速。过去拉动经济增长有三驾马车：投资、消费、出口。过去更多的是靠出口拉动经济，对外依存度曾高达70%-80%。这么大的国家，我们经济增长的最基础的东西，不能放到外需上。从1998年的亚洲金融危机到2008年世界金融危机都看到一个问题，就是发达国家一有病，我们就跟着咳嗽，跟着发烧，就是由于外向度过高，过多依赖出口拉动经济。所以我们很早就强调，把扩大内需作为中国经济的根本支撑点。
所谓扩大内需，就是现在讲的形成强大国内市场。什么叫内需？就是投资加消费。过去更多依赖投资，结果也遇到了一些深层次的矛盾和问题，比如产能过剩。中央经济工作会议给拉动经济增长这三驾马车前面都加了一个词，给出口加了“要发挥出口对经济增长的拉动作用”，叫“拉动”；给消费加了“要发挥消费对整个经济拉动的基础作用”，是基础。消费这几年占整个经济增长拉动的比例迅速提升，去年消费对整个经济增长拉动比例占76.2%，这是一个了不得的成就。所以，现在尽管经济增长有所回落，但生活品位在提升，消费在升级。
培育强大国内市场，要增加居民收入、健全社会保障
陆娅楠：要培育强大国内市场，除了供给，消费环境肯定要跟上。
姚景源：第一是让大家有能力消费，第二是要敢消费，第三是方便消费。十九大提出“两个同步”，一是城乡居民收入的增长要和国民经济增长同步，二是劳动者报酬的提高要和劳动生产率提高同步。做到这两个同步，让大家有钱，有钱才能消费。现在最重要的是千方百计增加城乡居民的收入。我非常赞成提高个人所得税起征点，对中低等收入人群，我主张尽可能的减负，让他的腰包鼓起来。比如今年的政府工作报告提“六稳”，把稳就业放在第一位，因为老百姓就业了才能有收入，有了收入才能消费。所以要形成强大的国内市场的第一步，是让老百姓有钱。
第二是敢消费，现在老百姓有钱不敢花，因为社会保障不健全。要让社会保障水平再高一些，让大家敢消费。还有要方便消费。现在中央对进一步优化营商环境提出了要求，这些都是为形成强大国内市场奠定基础。
形成强大国内市场，农村不能是短板
陆娅楠：形成强大的国内市场最大的问题是什么？
李丽辉：今年两会期间，苏宁控股集团董事长张近东携5份建议上会，他认为，农村消费市场存在短板，激活农村市场、加大补贴力度，必将有效扩大内需，全面拉动消费，为经济高质量发展注入强劲动力。张近东建议，增加下乡产品多样性，利用互联网工具精准落地消费补贴，同时加强农村消费者权益保护，促进农村品质消费升级。不少代表、委员今年也都提出，要形成强大国内市场，不能忽略农村。农村消费市场建立起来，将成为整个国内市场的强力支撑。
姚景源：农村是一个大市场，大家千万不要小看农村市场，这几年特别是十八大以来，很重要的一个特点就是农民收入的增幅高于城市人均增幅，原来过去二三十年，城里人收入高于农村，这二三十年大家收入都增长了，但城乡收入差距拉大了。但这几年在缩小。农民和城市人的收入原来都是3比1以上，去年是这样的。今年春节，我50年前下乡的一个村的农民给我打了一个电话。我大概1968年下乡，1971年离开时，村里还没通电，全都是泥草房，现在都是砖瓦房，我还听说，这位农民家里县乡路修的很好，村里不少家庭都有了汽车。我在山西岚县调研时，县委书记给我讲，农村姑娘现在结婚出嫁要的彩礼，是“一动、一不动”。“一动”就是汽车。所以不要小看农村市场。我知道一些很好的流通企业现在非常关注农村，看到了这一点。包括苏宁，对于农村市场十分的关注，而且确确实实，这些企业不仅使农村市场得到发展，也帮助农民脱贫致富，这很重要。
李丽辉：不仅要让农民消费，还要扶贫。其实农民是双重角色，既是生产者，也是消费者，农产品生产者生产的东西需要在全国市场流通。这些健康、绿色的土特产，在山里窝住了出不来，但只要出来了，农民就能脱贫、致富，收入也会增加，农民反过来消费工业品时，就更有能力和底气了。
在消费领域，汽车业还有发展空间
陆娅楠：近日国家发改委等十部门联合印发的《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》中提出24项具体措施，其中促进汽车消费的备受关注。去年汽车消费额首次出现负增长，在这种情况下，汽车还会继续是消费“大头”吗？
姚景源：汽车工业在改革开放这40年成就辉煌。1978年，汽车年产量149000台，去年大家都说是增收回落、负增长，去年是多少呢？27819000台。去年的产量占了世界汽车总产量的三分之一，全世界每生产3台汽车就有1台在中国，了不得。
李丽辉：这还是在限购、摇号的情况下。
姚景源：与汽车相关联的的行业有150多个。比如：一部汽车就是几吨钢铁，拉动了钢铁产品；一部汽车就是一个大的电子产品，拉动电子工业；汽车的玻璃可以拉动玻璃工业；汽车的轮胎拉动橡胶工业。汽车对整个工业发展起到了提纲挈领的作用。现在我国31个省市自治区，除了西藏没有汽车工业，剩下都有。
陆娅楠：省省干汽车，会不会产能过剩？
姚景源：我不认为是产能过剩。按国际标准衡量，现在美国每1000人拥有小汽车800台，日本600台，我国则是150台，还很有潜力。香港人口密度非常高，汽车道路面积比我们小得多，但在香港不堵车。现在大家抱怨汽车的发展，其实我们应该换一个思路，要为汽车的发展创造更好的条件，得修路。我国现在每1000人才150辆车，日本600辆就没有我们这么堵。
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