“山寨社团”屡禁不止，“正规组织”是不是该好好努力了？
作者：黎宇琳
“山寨社团”要倒霉了。
最近，国家民政部与百度公司达成合作，官民两巨头要联手给中国的社会组织搞“认证”，民政部向百度提供全国2333家全国性社会组织白名单，百度方面首批已认证1457家。
“认证”过的社会组织在百度搜索页面是这个样子的，相当于新浪的“加V”：
据百度方面数据，截至今年10月，百度已为首批1457家全国性社会组织完成百度搜索“官网认证”，目的是为了“帮助用户有效辨别‘离岸社团’、‘山寨社团’，以免上当受骗。”
“山寨社团”就惨了，百度将这个标签贴到了他们额头上：
如图，民政部曝光首批“山寨社团”名单，中华慈善国际联合会为虚假组织
如果你在百度里看不到某个熟悉的社会组织后面加“官网”，也别着急骂人，先去查查有没有“山寨社团”的标注，如果也没有，那很可能属于还没认证的正规机构，百度方面表示，目前民政的白名单里还有876家全国性社会组织因存在“官网缺失、网站与注册名不符”等情况尚未得到认证。
在我们国家，“山寨社团”既不是合法组织，也不是非法组织的，不能直接抓人封铺，只能“舆论打假”。
自今年3月以来，民政部一口气曝光了13批“山寨社团”的名单，每曝光一批，都有主流媒体跟进报道，抓负面典型，从初春到深秋，舆论的声讨就没有停过。
据《经济日报》报道，截至9月份，已有1220家山寨社团、离岸社团被民政部公开通报，其中5家宣布注销。但就目前而言，不少组织的官网仍在继续活动。
既然是“山寨社团”，理应一鞭一条痕，一掴一掌血，被通报的组织见光立时就死才对，为什么舆论喊打喊杀，他们依然好端端地过日子呢？
为了回答这个问题，我们得先了解一下，所谓的“山寨社团”，究竟是个什么东西。
山寨社团，主要是内地居民利用境内外对社会组织登记管理制度的差异，在登记条件宽松的国家和地区进行注册，多数都冠以“中国”、“中华”、“全国”等国字头字样，与国内合法登记的全国性社团名称相近甚至相同。
简单来说，山寨社团，就是不在大陆的民政系统注册，名字又有意无意地占了官方便宜的社团组织。它们有个更准确一点的称谓，叫“境外离岸社团”，即“在海外注册、境内活动的组织”。
所以我们就能理解为什么“山寨社团”这么难处理，因为他们只是不在国内注册，并不一定违法，就算个别违法了，考虑到他们的海外背景，谁来抓，怎么抓，抓起来后怎么治，也得讲究。
民间组织管理局局长詹成付今年年初接受媒体采访时是这么说的：
既然并不一定违法，那按照“法无禁止即许可”的原则，不管行不行呢？
也不行。
比如说，民政部里登记了一个叫做“中国营养学会”的全国性社团，某人看上了就到香港去注册一个“中国营养协会”，一字之差，摆明想占便宜，叫人如何能忍？
某些“山寨社团”确实也是一肚子坏水，看准了我国企业界的喜欢攀龙附凤，就通过收会费，发牌照、办培训、搞颁奖收钱，据说还有人还假冒政府部门的名义向企业打秋风，胆子也是有够大。
所以，“山寨社团”不管是不行的，民政部在没法直接管的情况下，联动媒体与互联网公司对其进行舆论上的围剿，是一件合情合理的事情。
但我想提一个问题：既然“山寨社团”这么受追捧，那我们的“正规社团”呢？
“山寨社团”大多数以行业协会的形式存在，而在国内，平民百姓想注册一个行业协会并不容易，目前官方协会满足不了行业需求，以至于那些发牌照、办培训、搞评奖的需求没法满足，也就给了山寨社团“通过发展会员、发牌照、高评选等获取巨额利益”的机会。
“山寨社团”存活的真因，是因为有市场需求，而这些市场需求，“正规社团”目前暂时满足不了，“正规社团”的官办色彩，行政化色彩，很难满足各种多元化的市场需求，也给了“山寨社团”可乘之机。
规范社会组织，应该坚守的一点是，必须依照相关法律法规，坚持社会组织的非盈利性质，其实，老百姓真正想要的不是“正规组织”，而是解决问题，我们也需要激发更多“正规组织”的活力，真正发挥社会组织应该的功能和作用。
所以，除了要打击山寨社团，正规社团也要好好努力。
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