“农业税取消了，企业税也在减轻，唯独作家的稿费起征点38年不变。“

3月8日下午举行的上海代表团分组审议中，全国人大代表、文汇报社特聘首席编辑潘向黎建议，对稿费征税制度进行改革，对稿费进行免税。

在全民欢呼提高个税起征点的今天，“格格不入“的文字工作者似乎看到了希望……

一、低稿费：起征点已经38年没变，人大代表呼吁作家稿费免税

3月8日是上海代表团分组审议计划和预算报告的日子。全国人大代表、文汇报社特聘首席编辑潘向黎代表花了半个多小时，讲述了发生在作家们身边的小故事，呼吁对稿费免税。

“自1980年起实行稿酬所得费用扣除800元与20%的规定，至今已近38年。如果写本书，一般是20万字，定价30元。如果是二线作家、三线作家，一般起印5000册，10万册以上的大咖很少。按照版税8%，税前可以拿到12000元，若5000册算起，按照800元起征，要扣掉2240多元。一般作家会留200本送人，这样6000元又去掉了，拿到手只剩3000多元。所以，我们说，出书就是自娱自乐。作为内容产出方，20万字对作家来说，快则半年，慢则3年。而稿费起征点按一次收入来征税，我觉得这不太合理，大家都在感叹，这个行业很苦命，农业税取消了，企业税也在减轻，唯独作家的稿费起征点38年不变。”潘向黎建议，能对稿费征税制度进行改革，进行免税，做好“最后一公里”。

潘向黎还说，以前，中国作家每篇文章的收入是美国作家的40分之一。作家5万到10万字的收入，还不够请朋友吃一顿饭。当然，这种现象现在改变了。一则稿费有所上调，现在千字100到500元不等，比80年代千字30-100元要好一些，个别文学刊物，能达到千字千元。但是稿费提升了，作家的幸福度并没有提升。

图1  2014国家版权局《使用文字作品支付报酬办法》

图2  《个人所得税》稿费扣税规定

虽稿费逐渐上升，但税收起征点却38年未变，经济条件上不去，知识创作缺乏良好保障，纯文字工作者何谈幸福？

二、不均衡：在新闻业界，新兴媒体的稿费普遍高出传统媒体

以评论为例，腾讯大家一篇文章稿费可达2000元；冰川思想库单篇稿费保底500元，并会参考阅读数和稿件质量翻倍递增，最高可达4000元。

“我2004年从事新闻评论写作，十四年间，报纸这一块稿费整体维持不变或者下浮。许多头部报纸，稿费标准十四五年没变；更多报纸版面稿费在下滑。但是，新兴媒体（门户网站、较大的公众号之类）如为约稿，还是相对体面的。”一位资深自由撰稿人如此说。

以下是他提供的评论稿费收入情况，或许不绝对准确，谨作为了解参考。

钱江晚报评论稿：千字/200—500元；

新京报评论稿：千字/200—500元；

江苏卫视荔枝评论稿：500元起步，根据指标可上浮至600、800、1000元；

南方都市报评论稿：450元；

光明网评论稿：300元（仅网络），600元（同步报纸）；

澎湃评论稿：650——750元；社论稿件1000元；

红星新闻评论稿：1000元；

法制网评论稿：200元；

法治周末评论稿：400元；

零度评论：平均400元（有浮动）；

凤凰网评论稿：1000元或1200元；

搜狐评论：千字800元起步，挂钩点击量，可浮动至1000元；

经济观察报：千字千元；最多收过1800元一篇

三、或人才流失，或违背初心，缺乏经济支撑的文字工作者路在何方？

潘向黎说，很多作家还是以稿费、版税为主要收入，不少青年优秀人才、文学生力军过几年就不见了，选择去银行、网站等公司工作，他们称之为终于“上岸”了，因为此前在“水”里挣扎了很久。“我知道，以他们的才华做这份工作一点不难，但我知道他们内心都挣扎过的，写作是靠天分的。看到优秀人才的流失，你不觉得可惜吗？”

“现在一些作家热衷于写热点，追逐影视和卖IP，为什么要做流量明星，因为只有这样，才能摆脱经济上的窘迫。”潘向黎提到，在稿酬偏低的情况下，面临现实压力，很多作家不得不把自己的作品去迎合影视市场，一旦他的小说被看中，原来几千元到一万元的作品身价就升上去了，少则几十万，多则几百万。而且台阶一上去，还会有其他导演陆续找他。所以，很多作家在考虑要不要写电视剧。他们会说，“我刚写了一部电视剧，有钱了，现在要关门，开始纯文化的创作。”

“我们把写电视剧叫‘码头上扛大包’，这要跟着剧组不停修改，根据导演要求来编写，每三集来个高潮，比如死个人，或者来段恋情。两个人关系稳定了，剧情显得太闷，就来个第三者……这些都违背艺术创造的规律，有的作家把自己的作品卖给影视剧组去大改时，都是两眼闭着，不忍心去看的。”潘向黎说，这些作家正值产生抗鼎力作的年龄，但不得不为稻粱谋，希望能创造条件，保障他们能安心创作，有充足的职业荣誉感，创造更好的文学作品。

四、缓解低稿费问题，减税成“最后一公里”

事实上，目前的稿费征税制度已经给予了写作者适当的税收照顾。“按应纳税额减征30%”这一条，意味着只征收税额的70%。其中关于4000元的分段计算稍显复杂，因此不赘述，举例来看或许更加清楚。

当稿费不超过4000元时，例如2000元，作者将纳税168元。在稿费超过4000元的情况下，例如5000元，作者将纳税560元。因此，对于非常依赖稿费的文字工作者而言，即便目前的税收政策有所照顾，也依然要承担一笔不小的开支。一旦免除这部分税，文字工作者的月薪将呈现较为可观的提升。

当然，处理税务事宜定是严谨而审慎的。5年前，第十二届全国人大代表刘绍英也曾在人代会期间向记者介绍说，国家应提高稿费个人所得税起征点。但从建议对稿费税务进行减免到未来真正的制度落实，必定还需要一定的时间。今年潘向黎提出此项建议，其中一个原因或许在于，相比较对稿费免税或减税，提高稿费已是难度更高的选项。

因为，传统出版领域整体上经营乏力，自顾不暇，稿费整体上无法提高是必然结果。而目前，大部分原创文章仍然得由这些机构来消化。“开源”无门，考虑“节流”是相对合理的诉求。只是说，彻底进行免税还是有些不现实。

文编：王思蒙

美编：宋艳宇

本文由文化产业新闻综合。

资料来源：上观新闻、媒通社

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