非凡十年·桂城答卷⑤｜基层善治，走出城市党建“桂城样本”
疫情防控提醒
根据疫情防控工作需要，出入桂城人流密集场所需严格执行进门三件事：扫码、测温、佩戴口罩。请市民继续履行个人防控责任，密切关注疾控部门最新防疫要求，主动配合落实各项疫情防控措施。桂城充分调动基层治理积极性打造出城市党建“桂城样本”
在获“全球城市开放空间大奖”的网红地标桂城千灯湖片区，满是“10万白领进桂城”的都市氛围。繁华的同时，该片区也面临高水平治理的难题。
在党建引领下，以创建“熟人社区”为抓手，桂城激活千灯湖片区40多个生活小区、300多栋居民楼，以及2万多个住宅单位、企业和700多间商铺的内生动力，还通过千灯湖联合党委，形成该片区重要事项协商议事机制，实现社区治理互联互通、共建共治共享。
这些都是桂城在城市基层党建中的有益探索。在高质量发展和深层次改革的关键阶段，桂城以高质量党建，为全面打造高品质新活力强实力的出彩桂城提供源源不断的驱动力量。
固本强基
党组织覆盖每个领域
老旧小区管理秩序混乱，高层住宅小区邻里关系冷淡无归属感，辖区内企业“各扫门前雪”⋯⋯这些问题不只是一个社区的治理难题，更是城市通病。
随着大量非公企业、产业人口涌入，桂城城市形态和城市品质发生着深刻的转变，同时也面临两方面挑战：一是党的组织覆盖与城市社会形态发展不相适应；二是党建责任落实与全面过硬要求还有一定差距。
党的十八大以来，党中央将党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调“把党的政治建设摆在首位”“要以提升组织力为重点，突出政治功能”，推动基层党组织和广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
全党以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，先后组织开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，使全体党员理想信念更加坚定、党性更加坚强、宗旨意识更加牢固。
桂城党校开展专题培训。
桂城不断深化驻点直联，推动驻点联系与街道中心工作融合，推动直联团队介入社区经济发展、社区治理和社会服务等重点工作；并通过农村经济组织换届选举和小区综合治理，强化社区党组织的领导能力，提升社区党委的组织力、号召力和战斗力，为“基层党建全面进步全面过硬”夯实基础，巩固党组织领导核心地位。
截至2022年9月，桂城街道党员数量为13728名，党组织663个。为了实现“党的组织覆盖至每个领域”，桂城实施“红色源动力”工程，要求各经济社建设党建阵地，实现“一社一支部一阵地”（党群服务站+组织生活馆）；建立新住宅小区党组织和“创熟”团队同步建设的常态化工作机制，实现住宅小区党支部全覆盖；企业布点应建尽建党支部。
强筋壮骨
激活全域基层治理源动力
梁建欢是中区社区南村经济社党支部副书记，负责南村经济社党支部组织生活馆的管理。“除了每个季度的党支部会议，越来越多‘大事’都在这里商议。”梁建欢介绍，包括《桂城街道平洲工业园改造南村地块土地整理方案（草案）》《桂城街道中区社区人居环境整治长效管理机制自治公约（草案）》等政策的宣讲及投票表决，都在这里进行。
在大圩社区御水岸小区，党群服务站成为新型住宅小区解决大小事务的重要平台。从宣传党的声音、开展亲子读书会到凝聚多方力量解决小区治理难题，社区以党群服务站为载体，围绕小区难点痛点问题，通过实地走访、设立意见收集箱、线上线下相结合的形式收集议题，筛选议题并开展议事，实现“小区事大家议，我的家园我治理”。
花苑社区召开小区党群联席会议。
在非公企业，桂城坚持“党管人才”，推开“桂才领航营”“桂才职通车”等企业党建品牌项目，推动以党建文化引领企业文化，形成“党建也是生产力”的管理理念，最大程度地盘活在非公企业中的“两新”党组织力量。
根本固者，华实必茂。基层党组织成为促进经济社会发展、改善民生福祉的强大推动力。
桂城推行党建引领“十”字工作法，从纵向建体系，横向调资源，实现基层治理服务到身边，矛盾自己解。其中，已建成“1+45+N”党群服务中心体系（即1个街道党群服务中心、45个社区党群服务中心、N个新兴领域党群服务中心和支部“组织生活馆+党群服务站”），调配坚持了10多年的、有着深厚善治基础和强大群众背景的三大品牌资源：党建网格创建“熟人社区”、党员志愿服务和“关爱桂城”建设，丰富其内涵，营造共建共治共享的社会治理格局。
“走过的路，每一步都算数！”十年的体制机制创新，十年治理路径创新，都是桂城为走出城市基层党建“桂城模式”的努力与坚持。
凝心聚魂
始终保持与人民群众血肉联系
加强党的基层组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。
党的十八大以来，桂城通过驻点直联、党的群众路线教育实践、党员志愿服务、“关爱桂城”建设，有效改善服务群众“最后一公里”问题；持续深化“熟人社区”建设，创熟调解工作室被授予“全国模范人民调解委员会”的荣誉称号；逐步实现党建覆盖全领域。城市党建从此有“形”有“魂”，与人民群众血肉相连。
进入“十四五”，桂城以“城市客厅典范、总部经济样板、广佛同城标杆、科创都市顶流、人才集聚高地”为目标，各项重点工作如火如荼进行中。
文翰社区党员志愿者在防疫一线。
中心任务推进到哪里，党的组织就要建在哪里，党员作用就要发挥在哪里。疫情防控、全域土地综合整治、老旧小区改造、重大项目招商引资⋯⋯桂城还在多条战线、多个阵地成立临时党支部，全面加强支部建设，突出党员作用，以高度的使命感和责任感，以时不我待的紧迫感推进项目进度，推动项目又好又快建设，力争高质量完成各项工作，体现桂城担当。
当新冠疫情来袭时，党旗高高飘扬在疫情防控的最前线。桂城科学采取建立三级封管网络、强化“人防”“技防”结合、提供“五送一清”暖心服务、关心关爱特殊人群等一系列既“硬核”又“温情”的封控管控措施，交出了一份彰显“人民至上、生命至上”的抗疫答卷。
救心网络搭建。
在危难之际、在高质量推进经济社会各项事业迈步向前之时，桂城始终保持同人民群众的血肉联系，夯实为民初心，锤炼党性之魂。
前线练兵
打造敢为善成的“桂城战队”
在“思想大解放、改革不止步”桂城街道高质量发展大讨论上，桂城要求全体党员干部跑出发展的加速度、勇攀发展的新高地，要有“不进则退，慢进也是退”的紧迫感，认清形势，刀刃向内，自我革命，争先突围。
针对不同层次党员干部，桂城通过分级分类、多向交流、学习研讨、定向跟踪、导师帮带等方式，完善干部培养体系，开展“头雁工程”“强腰工程”“扶苗工程”“菁英工程”培训，增强干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，系统培训学习经济社会发展和现代城市治理体系的理论知识、先进地区案例和本地实践经验。
千灯湖联合党委党群联席会。
为政之要，贵在执行落实。桂城还根据年轻干部专业、层级、经历，结合岗位职责和培养目标，选派至改革攻坚重点项目“一线”锻炼，包括全域土地综合整治、疫情防控、乡村振兴、污染防控等中心工作，助力年轻干部在实战中成长。
桂城党员干部以“不破楼兰终不还”的信念和决心，聚焦产业升级、城市升值、民生优享等领域持续发力、久久为功。全街道上下众志成城、连战连捷，先后打赢集体经济组织换届、中央生态环境保护督察、平洲工业园表决等多场硬仗，捧回了“2021中国最具幸福感城市·公园城市典范”等多项国字号荣誉，固投、税收等主要经济指标走在全区乃至全市前列，实现了“十四五”良好开局。
舟行千里定于锚，浪掀万丈稳于心。新时代新征程上，桂城广大基层党组织和党员干部的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，党的执政之基更牢固、力量之源更丰沛；一步一脚印，行稳方能致远。
数说党建桂城
01
桂城现有党员13728名、党组织663个、小区党支部数量91个、“两新”党组织数量178个、三级党建网格数量1017个。
02
投入“关爱基金”1.39亿元，开展418个居民服务项目，惠及群众超1431万人次。
03
党员志愿者数量13100多名，组建549支党员志愿服务队参与城市基层党建工作，运行110个项目，重点培育25项核心项目。
04
培育1427名楼长，其中党员楼长617名。
以人民为中心
桂城交出城市治理优秀答卷
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审校：肖欢欢、吕静文、吴碧霞、杨洁怡、郑晓琦