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规划曝光！禅桂一体化，打造佛山“强中心”！
摄/宋兹檀
11月15日，南海、禅城“兄弟连”聚首一堂，举行《佛山市禅城区与南海区区域合作发展框架协议》签约仪式。会上，南一路、南二路道路工程、文沙南路（文华北路——南一路）道路工程、禅城南海政务服务合作、禅城南海教育事业合作等首批落地合作项目同步签署合作协议，为推动禅南合作打头阵、开新局。
禅南两区将从产业协同发展、区域规划协同、基础设施互联互通、城市治理互融互进、公共服务一体化5大工程领域开展合作，携手共建中央活力区，打造佛山城市中心，构建区域协调发展新格局。
南海区区长王勇，禅城区区长盘石，禅城区委常委、副区长何春云，南海区副区长李耀茂等出席会议。
15日下午，盘石率领禅城区政府代表团赴桂城的三山科创中心、季华实验室、香港科技大学（佛山）科技成果转化中心考察，调研南海科技创新、城市建设等方面的经验。随后，双方在桂城举行座谈会，并签订《佛山市禅城区与南海区区域合作发展框架协议》及相关项目合作协议。
推进资源共享
在五大方面率先推动合作
南海区连续多年蝉联全国市辖区高质量发展百强第二名，禅城区是佛山城市中心。两区地域毗邻，既是邻居，也是兄弟，在产业上各有侧重，互补性强，在城市更新、城市格调提升、产业升级一直有着很好的合作基础。
经过商定，两区将在产业协同发展、区域规划协同、基础设施互联互通、城市治理互融互进、公共服务一体化等5大方面重点合作。
产业协同发展方面，两区将以禅西大道、季华路、魁奇路、桂澜路等交通主干道为纽带，构建全方位产业合作格局，联手打造季华路——千灯湖金融商务轴、魁奇路——文翰湖科技数字经济轴、禅西大道——狮山科创智造轴，促进一批传统产业转型升级，推动两区产业链共建、互补、增强。
桂城文翰湖中央科创区。摄/宋兹檀
区域规划协同方面，将加强两区城市规划衔接，合理规划布局两区交界用地，重点推动张槎——罗村、广湛高铁禅城片区——叠滘、南庄——西樵等两区交界区域的规划衔接，推动一批禅桂交界区域的全面改造、微改造项目落地，加速禅桂交界区域城市形态一体化。
基础设施互联互通方面，将推进实现文沙南路等一批路网互联互通，积极打通两区的“断头路”，促进禅桂交通一体化。
城市治理互融互进方面，将推动两区城市“边角”在环境面貌、基础设施、公共秩序等方面的快速跃升。建立跨区域执法协作机制。
公共服务一体化方面，将推进两区在教育、民政、政务等社会民生服务领域构建资源互补、信息共享、工作联动、合作建设的公共服务协同体系，推动禅南公共服务一体化，使两区市民群众有更多获得感。
此次南海区、禅城区合作
有哪些亮点？
值得一提的是，区域共通、服务共享、教育共融是此次禅南合作的亮点。
在区域共通方面，以禅桂一体化为目标，重点推进祖庙—桂城、祖庙—狮山路网融合，双方将共同推动禅南跨区交通项目合作共建，分步推进文沙南路等跨区道路项目的建设，打通两区交通壁垒，为将来区域一体化奠定基础。
在服务共享方面，禅城、南海两区共同推动政务服务改革。包括深入开展跨区通办，聚焦企业开办、个人就业、婚姻、生育、社保等重点领域，选取群众关切的高频服务事项，探索推出禅南通办服务；开展“益晒你”帮办服务，围绕市、区两级重大项目，强化两区业务沟通，扩展服务范围，共促代办服务提质增效。争做全市改革合作试点，配合佛山市政务服务改革试点工作，加强两区在全程网办、全城通办等方面的联动合作，健全联动机制、信息共享机制，积极争取、争当全市政务服务协作领头羊。
在教育共融方面，两区将共进提升。包括举办两区教育管理研讨活动，推动两区集团化办学交流，互派名师示范合作，促进两区学科和学校结对提升，探索开展两区教育行政干部、学校领导、教师交流挂职等。
实施禅南合作，深入推进两区资源共享和优势互补，是禅南两区深入贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”，促进区域协调发展，推动禅桂一体化、禅西中心化，助力祖庙、桂城携手打造“千亿镇街”的重要举措，也是两区实现产业升级、焕新城市面貌、优化城市治理的必然选择，禅南合作的实施对于提升佛山经济社会高质量发展有着重要意义。
王勇：禅南亲如一家 合作潜力巨大
“禅城和南海历来地缘相近，亲如一家，合作渊源流长，合作潜力巨大。”王勇对禅南下一步合作提出六点意见：
一是着眼三圈核心定位，禅南要携手打造佛山的城市中心，不仅是政治中心，还是经济中心和文化中心；禅南要成为广东推进制造业当家的鲜明代表和制造强省的核心区；禅南要成为大湾区这一国家战略的核心地带。
二是推动三轴产业协同，要大力推动季华路—千灯湖金融商务轴、魁奇路—文翰湖科技数字经济轴、禅西大道—狮山科创智造轴建设，共同提升佛山城市能级。
三是统筹三种城市资源，统筹包括交通、环保等基建资源，教育、卫生等民生资源，企业、资本等市场资源。
四是拓展“三生”发展空间，在生产空间上能相互支撑；在生活空间上相互补充，共享城市资源；共同推动生态文明建设。
五是发挥三类主体作用，充分发挥企业、社会、政府的作用，共同谋划产业规划，广泛收集、归纳社会意见，推动社会民众的意见建议得以落实。
六是构建三级协作机制，建立良好的汇报机制、沟通机制和执行机制。各个镇街要放开胸怀，祖庙、桂城要谋求协同发展。
禅南合作空间巨大。比如，《佛山市国土空间总体规划（2020年-2035年）》划定的中央活力区由祖庙——环文华公园、千灯湖、广湛高铁佛山站片区组成。禅城的祖庙和南海的桂城，都力争在2026年跨入“千亿镇街”。推动禅桂一体化，有利于打造佛山城市中心的极核、城市核，集聚城市功能、金融商务、高端消费，代表佛山在更大范围、更高层面参与城市竞合。
摄/宋兹檀
盘石：禅南携手打造佛山城市中心
禅南为何亟需合作？佛山要从万亿级城市迈向更高层级，就必须加快实现从镇域、县域经济向城市经济跨越，也亟需打造一个能够聚集高端人才、服务和消费，具有更加强大辐射带动能力的城市中心。
“禅南三面相连，禅南融合发展的深度，决定佛山城市中心的力度。”盘石表示，今天的禅南合作，是禅城、南海在新的发展阶段和新的发展格局下，主题更加鲜明、目光更加聚焦、使命更加重大的新的一轮合作。新的主题和内涵，就是禅南携手共同建设中央活力区，打造佛山城市中心，更加有力地支撑引领佛山的高质量发展和跃升，这是禅南合作新的使命和担当。
盘石表示，相向而行，打掉边界，共同治理，让禅南焕发更大的活力和价值。禅南尤其是禅桂的边界区，要让两个行政区规划的边角死角、城市功能的“塌陷处”、城市形态的“锈带”变成禅南合作的新中心，释放新的活力和价值。
携手共建中央活力区打造佛山城市中心 这是禅南合作新的使命和担当！
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审校：肖欢欢、罗语婷、吴碧霞、杨洁怡、罗静文