工程建设项目审批跑出“沈阳加速度”

　　2018年被国务院确定为工程建设项目审批制度改革试点城市以来，沈阳市先后印发4个递进式的改革实施方案，持续深入推动工程建设项目全领域、全流程、全覆盖改革。2020年，在国家发改委公布的中国营商环境评价排名中，沈阳市“办理建筑许可”指标连续2年被评为国家标杆指标。

　　在沈阳辉山经济技术开发区，总投资3亿元的沈阳海龟医疗科技项目正在紧锣密鼓地进行主体结构施工。企业负责人告诉记者，这是他们第一次建设工厂，没想到能这么快拿到施工许可证。

　　沈阳海龟医疗科技有限公司副总经理 朱文波

　　就用两个多月就把这些手续全办下来了，以前是不可想象的，我们之前也听说办起来很麻烦，但是在他们政府的配合下，办得非常快。

　　沈阳市沈北新区城建局审批服务人员 左新鹏

　　我们在他前期报审的过程当中，就制定适合他这个项目的工作方案，为他办理土方开挖的开工意见书，可以边土方施工的同时，再准备施工许可证的相关材料，节省工期大概一个月左右。

　　为了助力项目建设提速，沈北新区积极推广“拿地即开工”审批服务，制定出“精准供地、并联审批、容缺受理、模拟预审、政企联动”的经验模式，使社会投资新建工业项目从立项用地规划许可阶段到施工许可阶段的审批时限，整体提速3.5倍。

　　沈阳辉山经济技术开发区管委会副主任 丁一楠

　　把过去串联审批事项让它并联起来，我们把过去需要企业在拿地之后才能进行的土地平整、土地勘探等环节，鼓励他签完投资协议后，马上进场做前期准备。还有一个转变就是对于我们一些已经明确产业方向、明确环保要求的需要连片开发的土地，我们提前进行土地平整，不让项目等地，我们让地等项目。

　　近两年，沈阳市大力推动“清单制+告知承诺制”改革。对工程审批涉及的31个告知承诺事项实行清单制管理，最大程度减少审批环节和时限。推行“建筑师负责制”试点工作，取消施工图审查环节，由施工图设计单位开展自审备查。同时实行土地“带方案出让”。将城市规划设计、设计工程方案、功能运营、基础设施配套建设要求等相关前提条件纳入土地出让合同，为后续审批工作顺利实施创造条件。

　　目前，沈阳工程建设项目从立项到竣工验收和不动产登记，总体审批时限从120个工作日压缩到40个工作日以内，压缩比例达67%。

　　沈阳市营商环境建设局审批改革处副处长 王冰

　　年底前，我们将继续深化工程建设项目清单制＋告知承诺制改革，加快推动区域评估、带方案出让、建筑师负责制、多测合一等改革举措落地见效，推动工程建设项目全流程网上办理，提升企业的获得感和满意度。

来源：辽宁新闻 北斗融媒 东北新闻网

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记者/韩冰 苏河 刘雨晗

编辑/李沈军

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