行简政之道 开便利之门

“放管服”改革是优化营商环境的关键之举。党的十八大以来，我省持续深化行政审批制度改革，让市场主体进入更便捷灵活；创新和完善市场监管，把有效监管作为简政放权的必要保障；深入推进政务服务优化，把企业和群众的“关键小事”当作政府的“心头大事”来办，进一步放出活力、管出公平、服出效率。　
“浑南会客厅”是沈阳市浑南区创新型涉企事项服务平台。沈阳市民杨女士通过网上申请，第二天就拿到了食品包装行业的营业执照。简化审批流程、拿照即营业，这是杨女士过去很难想象的。

沈阳市民 杨博雅“我自己在家就把执照申请提交了，我在系统一看就审核完成了，好多年前我做的时候还得办预售包装许可证，现在我取了执照就可以经营了。”

原来开办食品包装企业要往返不同层级、不同部门，办理多个营业许可证，每个证又要提交若干材料，没有一个月办不完。现在“证照分离”改革为企业破解了“准入不准营”的难题。 

沈阳市浑南区营商建设局社会事业审批科科长 陈杨
“把一些行政许可事项取消，或者原来需要审批的许可现在改为备案，后期企业经营如果需要办哪些许可的时候再来办理，是这个观念，相对应减轻了企业经营成本 。”

去年7月，我省在全省范围推行“证照分离”改革全覆盖。全部涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式进行审批。精简审批流程，离不开行政权力的“全链条”下放，我省已全面取消省市两级非行政许可审批事项，取消下放调整省级行政职权事项2262项，精简率达52.8%，成为全国省级行政职权最少的省份之一。浑南区审批局自2020年成立至今，涉企行政审批事项从363项逐步增加到1420项。 

沈阳市浑南区营商建设局副局长 王微“一枚印章管审批，把15个部门25枚印章整合成一枚印章，1420项审批事项都由浑南区审批局审批，这个带来的好处就是打破了部门之间的壁垒　‘一网一门一次’复杂事情简单化 。”

放权不是放手，减权不能减责。在阜新，工程项目审批时间被大大压减的同时，更完善了项目前期审批服务、事中监管、事后信用评价的“三位一体”综合审批监督管理系统。 

阜新市住房和城乡建设局副局长 王芳 
“已从改革初期90个工作日压缩至最长60个工作日，2021年实施的300多个项目，全部接受了行业主管部门监管 。”

探索事中事后监管机制，我省依托国家企业信用信息公示系统归集公示涉企信息3200万条，限制1200余名法院失信被执行人在企业任职。建成辽宁省“互联网+监管”系统，统一归集公示，部门覆盖率达95%。

省市场监督管理局信用监管处副处长 杨跃存 
“接下来我们要规范‘双随机一公开’监管，完善全省统一的‘双随机一公开’制度机制，在统筹制定全省年度抽查检查计划基础上，重点抓好计划实施和检查规范，全面提升事中事后监管能力和水平 。”

行简政之道，开便利之门，极大激发了我省市场活力。截至2021年底，全省各类市场主体从2012年的218.9万户跃升至444万户，民营经济市场主体占市场主体总量的95.6%。

监制/王雪冬

审核/李莹 

主编/英楠

记者/李慕寒 李相容 洪楷鸣

编辑/金山

---

来源：辽宁新闻 北斗融媒 东北新闻网

更多新闻