COP27第三天“小道”消息
2022年11月8日回顾
“我们必须对那些打着绿色标语但口惠实不至的做法采取零容忍态度。今天的专家组报告是确保可信、负责任的净零承诺的指南。”
“为了应对气候变化对全世界弱势人群的破坏性影响，COP27主席国今天与高级别倡导者和马拉喀什伙伴关系合作，启动了沙姆沙伊赫适应议程。”
“气候落实峰会”第二天，世界各国领导人表态，将采取具体措施，尤其是采取气候适应措施来解决“损失和损害”问题。
“气候峰会儿童和年青人馆”
在应对气候变化的斗争中，年轻人的声音最为响亮。这次气候峰会上，“儿童和年青人馆”正式开启。这让全世界儿童和年青一代可以直接参与到气候变化的讨论中，并让全世界儿童和年青一代彼此听到对于气候变化的急切关注。
热点讨论一：报告
“净零”报告
尽管越来越多的政府和非国家行为者承诺将实现碳中和，但净零排放承诺的标准可能存在漏洞，足以“让一些参与者开着柴油卡车通过”。这是在一个专家组今天就此发表首份报告时，联合国秘书长所做的谴责。
报告猛烈抨击了那些打着绿色标语但口惠实不至的做法，以及那些无力的净零承诺。报告还提供了一个路线图，以便使行业、金融机构、城市和地区的承诺更具道德性，从而支持向可持续未来的全球公平过渡。
专家们称，参与者在继续建造或投资新的化石燃料供应或从事任何类型的破坏环境的活动时，不能声称自己属于“净零”队伍。他们也不能参与或让他们的合作伙伴参与反对气候变化的游说活动，或者只报告一部分业务资产而隐藏其余部分。
在埃及沙姆沙伊赫举行的气候大会上，古特雷斯在今天举行的这场报告发布会上表示，“我们必须对那些打着绿色标语但口惠实不至的做法采取零容忍态度。今天的专家组报告是确保可信、负责任的净零承诺的指南。”
热点讨论二：适应
沙姆沙伊赫适应议程启动
主席国埃及宣布启动沙姆沙伊赫适应议程，围绕30个成果召集全球行动，以解决联合国环境规划署所说的气候“适应差距”。并由131个国家的2,000多个组织在“奔向韧性”运动中提供支持。
目前约有40亿人生活在最易受气候变化影响的社区，该议程将在2030年前加强韧性。这是全球首个关注气候适应的全面计划，旨在召集政府和非国家行为体共同采取行动。
适应议程将加快国家、地区、城市、企业、投资者和民间社会的转型行动，以适应脆弱社区面临的严重气候危害。
适应议程概述了30项适应成果，以便在2030年之前为生活在气候最脆弱社区的40亿人提高韧性。每项成果都提出了可在地方一级采用的全球解决方案，以应对当地的气候环境、需求和风险，并提供所需的系统转型，以保护脆弱社区应对不断上升的气候危害，如极端高温、干旱、洪水或极端天气。
这些成果代表了第一个全面的全球计划，将国家和非国家行为者团结在一套共同的适应行动背后，这些行动在本十年结束前需要在五个影响系统中进行，包括粮食和农业、水和自然、沿海和海洋、人类住区和基础设施，还有规划有利的解决方案。
粮食安全和农业系统
在不扩大农业边界的情况下，具有气候适应性的可持续农业可增加17%的产量，减少21%的农场级温室气体（GHG）排放；
将粮食生产的损失份额和人均粮食浪费减少一半（相对于2019年）；
健康的替代蛋白质占据了全球肉类和海产品市场的15%；
全球水果、蔬菜、种子、坚果和豆类的消费量增加1.5倍。
水和自然系统
保护4500万公顷的土地（土地和内陆水域），20亿公顷的可持续管理和3.5亿公顷的土地恢复，确保合法的原住民和当地社区使用基于自然的解决方案，改善水安全和生计；
到2025年：金融机构通过从投资组合中消除商品驱动的森林砍伐，为停止土地转换做出贡献，并在2030年之前利用基于自然解决方案的投资机会，每年需要3540亿美元；
水系统是智能的、高效的、稳健的，减少了因渗漏而造成的水损失。污水系统最大限度地回收和再利用，同时进行自然湿地过滤，实现零环境溢出；
全球20%的农田采用可持续的灌溉系统，以保护水的可用性，同时支持产量的增长。
人类住区系统
10亿人拥有更好的设计、施工和融资渠道，可以生活在体面、安全的家园中；
智能和预警系统覆盖30亿人；
为城市地区的社区投资1万亿美元用于基于自然的解决方案；
硬化社会基础设施，确保获得基本和必要的社区服务；
增加废物作为第二资源的使用，促进非正式工人的生计，减少60%的露天垃圾焚烧，低污染水平，改善当地社区的健康。
海洋和沿海系统
投资40亿美元以确保全球1500万公顷红树林的未来，通过集体行动制止红树林的损失，恢复最近损失的一半，将全球红树林的保护增加一倍，并确保所有现有红树林的可持续长期资金；
阻止损失，保护和恢复珊瑚礁，以支持热带社区的人民；
阻止损失，保护和恢复海草、沼泽和海带森林，以支持温带社区的人民；
城市海岸线通过灰色和混合解决方案得到保护。
基础设施系统
一套多样化的能源发电来源使6.79亿未连接的人能够获得负担得起的电力，并通过具有气候弹性的能源系统使10亿未得到服务的人获得更高质量的电力；
通过每年至少100亿美元的创新资金用于全球清洁烹饪行动，使40亿人能够获得清洁烹饪；
585千兆瓦的电池储能能力以及输电和配电网络的扩展使分散的发电和消费成为可能；
通过扩大负担得起的公共和私人运输服务，使20亿人获得低成本的清洁车辆和移动解决方案；
通过采用新技术、新设计和新材料，使交通基础设施具有抵御气候灾害的能力。
跨领域：规划
10,000个城市和100个地区政府拥有基于证据、可操作的适应计划;
2,000家世界最大的公司制定了可操作的适应计划;
普遍获得所需的工具和信息，将气候风险纳入从地方到全球的决策中;
国家适应计划和地方主导原则的运作，使适应工作以国家驱动的地方化和协商的方式进行。
跨领域：金融
私营部门将有形的气候风险纳入投资决策，并继续创新适应性和复原力的融资机制，以便能够从公共和私营来源调动1400至3000亿美元的资金;
公共财政机构增加气候资金的提供，并将50%的气候资金分配给适应和韧性;
全球财产和意外保险部门有一个行业能力框架，积极支持项目的实施，并将行业对气候适应的长期做法制度化。
政府间气候变化专门委员会 (IPCC) 的数据显示，到2030年，即便全球仅升温1.5℃，世界近一半的人口也将面临严重的气候变化影响。
该议程涵盖与诸多行动要点，涉及粮食安全与农业、水资源与自然、人类住区、海洋、城市等问题。
本届气候大会的会议主席舒克里 (Sameh Shoukry) 邀请政府和非国家行为体在会议期间乃至会后加入该议程。他说：“该议程让社会各界汇集在一起。”
《联合国气候变化框架公约》执行秘书斯蒂尔 (Simon Stiell) 在会上提醒与会代表，本届气候大会旨在将各国的气候雄心转化为实际成果。他说：“我们所做的一切必须以人们的需求为核心……我们的口号是落实、落实、再落实。”
热点讨论三：损失与损害
“损失与损害”
为了解决损失和损害问题，德国宣布将提供1.7亿美元，比利时宣布将提供250万欧元专门援助莫桑比克，该国去年因极端降雨遭受了严重的损失。奥地利宣布提供5000万美元，此前承诺提供200万英镑的苏格兰宣布追加500万英镑。
目前仅有奥地利、苏格兰、比利时、丹麦和德国这五个欧洲国家承诺解决损失和损害问题。
欧盟委员会主席冯德莱恩向与会者表示，各国应效仿欧盟国家的做法，承诺为发展中国家提供气候融资。她说：“我们必须向发展中国家最需要帮助的人提供帮助，使他们适应更加恶劣的气候。我们敦促全球北方的合作伙伴遵守对全球南方的气候融资承诺。尽管面临着新冠疫情和俄乌战争，欧洲仍在加大努力，应对气候变化。”
与此同时，小岛屿发展中国家继续谴责发达国家没有兑现其融资承诺。安提瓜和巴布达总理布朗 (Gaston Brown) 警告说：“我们将为气候正义不懈斗争，哪怕诉诸国际法庭。”
非政府组织“行动援助” (Action Aid) 的气候政策协调员安德森 (Theresa Anderson) 在新闻发布会上说：“人类在未来几年、几十年甚至世世代代的时间里都将长期面临气候灾害的威胁。人们逐步意识到，一些脆弱社区对这些全球危机的责任微乎其微，他们不应独自承担后果。”
她表示，发展中国家的人口占全球人口的七分之六，他们坚持要求本届气候大会建立筹资机制，解决损失和损害问题。
安德森强调：“造成污染的富裕国家需要换位思考，认识到建立新的筹资机制的重要性，这可以帮助受气候灾害破坏的国家进行灾后重建和恢复。”
其它热点
非洲碳市场倡议
该倡议旨在为非洲大陆设立目标并为行动方案制订路线图，以此促进非洲参与自愿碳市场，这些行动方案将在未来几年落实，以实现所设立的目标。
化石燃料不扩散国际条约
在本届气候大会上，小岛屿国家图瓦卢要求各国达成化石燃料不扩散国际条约，从而逐步淘汰煤炭、石油和天然气。图瓦卢总理纳塔诺 (Kausea Natano) 表示：“全球变暖导致海平面上升，海水正在一寸一寸地吞噬我们的土地。图瓦卢人民的梦想不能因为全球对于石油、天然气和煤炭的依赖而被淹没。”
关注：中国适应气候变化战略与行动
2022年11月10日星期四9:00-10:40 沙姆沙伊赫当地时间， 生态环境部气候司、全球适应中心和亚洲开发银行联合主办COP27专题会——中国适应气候变化战略与行动，会上将邀请适应气候变化领域政府官员、国际组织、研究机构等专家学者与会，围绕适应气候变化政策与行动展开探讨，分享经验案例并宣传中国《国家适应气候变化战略2035》等重大成果。
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