全国两会｜全国人大代表彭国甫：建“淘宝式”政府…
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“以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。 ”李克强总理今年的政府工作报告中短短一句话，打动了无数国人的心。 “行简政之道”成为参加全国两会的代表委员热议的话题。日前，全国人大代表、怀化市委书记、市人大常委会主任彭国甫接受了红网记者专访，介绍了怀化试点推行“民生服务 + 互联网”项目， “行简政之道”的具体做法。本报现予以全文转载。
全国人大代表彭国甫：
建“淘宝式”政府
打通服务群众最后一公里
全国人大代表、怀化市委书记彭国甫向记者介绍怀化市关于“简政之道”的实践。
红网北京 3 月 7 日讯（时刻新闻记者 秦芳 汤红辉） “以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。 ”李克强总理今年的政府工作报告中短短一句话，打动了无数国人的心。全国人大代表、怀化市委书记彭国甫自信的称， 就“行简政之道”来讲， 位于湖南西部大山深处的怀化，走在了很多发达地区的前头。
去年 7 月，怀化在会同县试点推行的“民生服务 + 互联网”项目，便是他们践行“简政之道”的最好证明。
“依托虚拟的互联网和实体的民生服务站，在会同县，政务服务窗口前移到村，以前的‘群众跑路’变为‘信息跑路’ ， ‘群众来回跑’变为‘部门协同办’ ，行政服务由‘人来人往’变成了‘网上往来’ ，村民不出村，就可以享受与城市居民同等、便捷、有效的服务，省力又省钱。 ”彭国甫表示，这就是“民生服务＋互联网”项目的作用。
彭国甫介绍， “民生服务＋互联网”项目按照“政府引导、 社会协同、企业运营、群众共享”的模式，由独立运营的第三方企业建设。具体说来，就是在各村设立民生服务站，以信息进村和“互联网 +”为实现途径，向上对接政府政务服务和社会各项服务，向下可以为农村群众提供政务服务、 商业服务、 公益服务三大类服务，比如惠民资金的发放、惠民政策的宣传、 新农合医保的报销， 比如缴电费、充话费等等。
为了更形象地说明这一平台的功能，彭国甫举了个例子：以前村民报销 260 元的新农合医保，得去县城办理， 为此他可能要花两天时间。 “吃饭、住宿、交通，最后办成事，成本至少要一半。他们也不知道该去哪个部门办，到处跑，办事难，办事贵。 ”
而通过“民生服务 + 互联网”平台，村民只需把材料提交到村部的民生服务站。乡里的便民服务中心审核认定后， 就可以直接把钱打到村部。这样一来，村民过一两天就能去村部拿钱，在家门口就可以把事情办成。
再比如，对于在外务工的村民来说， 原来很多需要回乡才能办成的事，现在在网上就可以办成。在彭国甫看来，这样的政府就像电商平台淘宝，村民享受政府服务，就像“逛淘宝” 。
不仅如此，村民还可以借助这个平台，将自家的大山茶、魔芋、腊肉、竹笋、茶油等会同特色、生态农产品卖出去，价格也比以往翻了好几倍。
“降低成本、 提高效率， 还能增收，老百姓很开心，真正打通了服务群众的最后一公里。 ”截至目前，会同县建成村级民生服务站 52 个，惠及农村群众 6.4 万余人。彭国甫表示，在会同县试点的基础上，怀化会一进步完善该项目，将之与“智慧怀化”大平台相结合，与大电商平台合作，构成更大规模的“三大服务”平台， “让老百姓更加有获得感。 ”
然而，会同县的“民生服务＋互联网”项目，对于怀化来说不过是一个升级版的“简政放权”行动。
早在 2014 年，怀化市在靖州太阳坪乡试点，积极推动乡镇政府由“权小责大型”向“权责对等型”转变：把分散在县（市、区）有关部门、与老百姓息息相关的计生服务、司法信访、财政惠农扶贫等 8 大类 37 项职能，全部下放或委托给乡镇政府，乡镇政府又将这些职能全部归口到乡镇便民服务中心，并在边远山村设立了村级便民服务点，与乡镇便民服务中心相对接。
这样一来， 村民在家门口就能 “一站式”地办成事，办事不出乡，甚至不出村。办事也手续由繁变简，办事速度由慢变快， 大大缩短了办理时间，提高了行政效率。
去年 10月，怀化开始全面推行向乡镇简政放权行动。彭国甫介绍，截至目前，全市乡镇便民服务中心共为群众办理各类事项43.15万件次，其中直接办结29.94万件次、委托代办13.21万件次，平均办结率保持在96.5%以上，办理时间最短的即办即结，最长的5个工作日，群众满意率达97.2%。
来源：红网（原文地址：http://hn.rednet.cn/c/2016/03/07/3926910.htm）
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