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“程序最简、距离最近、时限最短、体验最优”为服务辽宁打造“发展环境最优省”，辽宁公安机关推出便民利民“十项服务举措”。

　　其中，辽宁省内居民身份证制发周期再次进行压缩，选择邮政速递到省内市、县区地址，最快只要9个工作日就可收到证件；自行取证19个工作日可到受理地公安机关的办证大厅或派出所领取。

　　举措一：进一步压缩居民身份证制发周期

　　目前辽宁省居民身份证制发周期（法定周期不超过60日）进一步缩短为邮政速递寄达地址省内市、县城区范围内的9个工作日、农村及其他偏远地区11个工作日投递到群众手中；普通邮寄19个工作日邮寄到受理地公安机关的办证大厅或派出所。

　　但是需要说明，此项政策仅限于省内现户籍地居民身份证的办理，跨省和省内跨市异地身份证的办理由于受人口信息系统和制证系统等方面影响，暂时不在此制发时间内。

　　据介绍， 2004年1月施行的《居民身份证法》规定60日，到2010年调整制发周期为25个工作日、交通不便地区为35个工作日；再到2012年制发周期改为“速递证”15个工作日、普通证件25个工作日；又到如今最短9个工作日，这已经是我省第三次调整居民身份证制发周期。

　　此次居民身份证制发周期的再一次压缩，将使辽宁省制发周期在全国各省中保持领先位置。

　　举措二：新版《居住证》制发启动

　　按照全省居住证项目建设统一部署和时限，全面制发新版居住证，统一全省居住证样式，不断推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖。

　　今年4月2日起，辽宁新版居住证制发工作全省正式启动，以比原制发计划早一个月的辽宁公安速度，及早让来辽外地群众享受到了与辽宁本地群众同等的待遇。

　　举措三：旅馆业、典当业等许可审批权下放

　　旅馆业、典当业审批时限由20个工作日缩短到7个工作日，取消年审制度；对娱乐、印刷、开锁、机修、废旧等行业备案权限下放到派出所。

　　旅馆业、典当业审批，负责审批发证的公安机关自受理申请之日起7日内作出行政许可决定（不含受理当日），并向申请人颁发《特种行业许可证》。

　　对不符合安全要求的，书面告知整改要求，整改时间不计入许可时限。

　　年审制度取消，与工商执照同步换领。对于娱乐、印刷、开锁、机修、废旧等行业备案权限由县（区）公安机关下放到派出所，属地派出所将备案情况定期上报县（区）级公安机关。

　　举措四：缩短民用爆炸物品购买、运输许可审批时限

　　民用爆炸物品购买许可，由原来的5日缩减到3日。将民用爆炸物品运输许可，由原来的3日缩减到2日。实现 “网上公开、网上申请、网上审批”，进一步缩短审批时限，提高审批效率。

　　爆破作业单位申请-县级公安机关受理-符合条件的核发《民用爆炸物品购买许可证》或《民用爆炸物品运输许可证》。

　　举措五：缩短大型群众性活动审批时限

　　大型群众性活动作出是否许可决定的时限，由7个工作日缩短为4个工作日，提高审批效率，为活动申请人提供便利。

　　举措六：简化企业刻章手续

　　公章刻制实行备案管理并纳入“多证合一、一照一码”机制。用章单位持营业执照等证明文件直接到公章刻制企业办理刻章业务，公章刻制企业负责采集并实时上传用章单位、公章刻制申请人、印模印鉴等备案信息。用章单位无需再到公安机关办理审批手续，进一步简化刻章备案程序，减少群众办事成本。

　　举措七：受理居民身份证业务，信息24小时内上传

　　市、县（区）两级审核机构在群众受理信息后，24小时内上传制证信息，确保指纹信息与人口信息合成、质量检测以及证件制发的时效性。

　　举措八：扩大省内户口迁移一地办结的适用范围

　　从今年8月份开始将符合条件的省内大中专院校毕业生到工作地或回原籍落户，纳入户口迁移一地办结适用范围，不再持纸质户口迁移证到工作地或入学前户口所在地办理落户。

　　此项改进后，符合条件的省内大中专院校毕业生到工作地或回原籍落户不再手持迁移证，可直接到拟落户地公安机关提出落户申请。

　　符合条件的省内大中专院校毕业生到拟落户地公安机关提出申请，公安机关受理申请并进行数据流转，审批通过，办理落户手续。

　　举措九：放宽华侨来辽定居的落户条件

　　从今年7月份开始华侨申请来辽定居，拟定居地为非原户籍注销地的，符合省级人民政府侨务部门和公安机关联合制定的有关规定，且在其拟定居地有合法固定住所或直系亲属的，可在拟定居地办理户口登记。

　　按照原来规定，原户口注销地为非辽宁的华侨，不能在我省落户，必须先回户口注销地落户后，如符合我省相关户口迁移政策，再将户口迁移至我省。

　　改进后，拟来辽定居的户口注销地为非辽宁的华侨，且在拟定居地有合法固定住所或直系亲属的，可直接向拟定居地的地级市人民政府侨务部门提出来辽定居申请，省侨务办公室审批通过后，公安机关为其办理落户手续。

　　举措十：民警主动联系企业，设立治安服务联络点

　　全省各级治安系统每名民警要主动联系辖区至少一家企业，设立治安服务联络点，在对口企业选聘至少1名营商环境建设监督员，真正实现“一企一警一监督”的服务新格局，切实拉近与企业的距离。

来源：辽宁省公安厅

编辑：程义文

责任编辑：王晓初  监制：周宇红

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