测绘论坛▏海洋测绘研究的重要性与必要性

人类社会发展到今天，海洋越来越引起人们的普遍关注。随着科学技术的迅速发展，为人类向海洋的深度和广度进军提供了技术保障。海上油气的开采，已从浅海伸向深海。在美国的西海岸、墨西哥湾、北海、地中海、南沙、孟家拉湾、波斯湾等海区，开采油气活动十分繁忙，井架林立。许多国家已投入相当资金发展海洋产业，海上运输，捕捞，养殖，科学考察等活动，呈现出前所未有的繁荣景象。

海洋测绘是一项基础性建设工作，是海洋科学技术的一部分，海洋科学技术的历史进程已从认识海洋推进到为开发海洋服务的新阶段。因此，要全面地为国家海洋经济建设服务，发展海洋测绘高科技，改造传统的作业方式和信息服务方式，建立适应海洋开发的测绘数据库，研究新理论，开辟新专业，提供多种类的海洋自然地理要素，与海洋产业开发部门挂钩联系，有针对性地开展提供海洋测绘信息服务的专题研究，有效地为产业部门的经济建设提供测绘保障。

随着海洋资源的逐步开发和海洋经济地位的提高，濒海国家争夺海洋势力范围的斗争趋向尖锐，海上军事冲突和局部战争的危险在增加。

我国地处亚洲东部大陆，濒临西太平洋，按照联合国《海洋法公约》，应归我国管辖的内水、邻海、大陆架专属经济区的面积约有300多万平方公里，大陆海岸线18万多公里，岛屿6500多个。与我国大陆相比，占有很大的比重。战后40多年来，我国海上军事斗争一直面临着严峻的局面。近年来,尽管世界总的形势趋向缓和，但是由于世界经济、技术发展、海洋产业的兴起，能从海洋获取巨大的经济利益，海洋在濒海国家战略中的地位和作用日益提高，濒海国家在海洋权益上的矛盾和斗争日益突出。

我国海上相邻朝鲜、韩国、日本、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、越南等国。在我国管辖的数百万平方公里的海域中，有一半是与邻国有争议的区域。争议的核心问题是对海洋资源的占有，表现形式是划定大陆架和专属经济区的范围。部分邻国对应属于我国的岛礁和海域提出了主权要求，有的则强行占领、瓜分海域、掠夺资源。在南沙表现得最为突出，越南、菲律宾、马来西亚侵占我南沙岛礁40余个，并大量开采该海区的油气资源。特别是最近这段时间，在南沙黄岩岛的问题上，菲律宾大作文章，抓扣在该海区作业的我渔民、渔船 ,毁坏我海测人员在南沙岛礁测量时建立的控制点标志。南沙海区不平静，“热点”问题越来越复杂，我国的海洋权益受到了严重的侵犯。

自《联合国海洋法公约》生效以后，许多濒海国家面临着海域疆界划分的问题，我国与周边国家正在举行海洋国土划界的谈判工作。海洋划界与陆地划界有着许多不同之处，茫茫海面没有任何标志物，海底地形变化很大，只能靠仪器测量和标定出它的踪迹。海洋划界主要是靠图上作业，从划界方案的研究到确定界线，自始自终都离不开海图，必须要有精度高、比例尺合适、反映海底地形准确的海图。一个国家能否拿出精确的、适用的海图，既关系到国家的威望，关系到划界谈判能否进行，图的精确度会直接影响国家利益。海洋划界关系到国家长远利益，影响子孙后代。因此,要加快我国海洋测绘高技术的发展，利用新技术、新装备对我国中近海区，特别是近邻周边国家的海区进行精确测量，为我国的海区划界谈判工作提供详细、可靠的海区地理资料，对国家和人民负责。

保卫国家领土完整，维护国家海洋权益，也离不开海洋测绘保障。特别是现代化的高科技战争，更需要现代化的海洋测绘保障，1991年的海湾战争便充分证明了测绘保障的重要性。测绘保障不再是一张静止的地图和海图，通过高新技术，使海图图书资料从过去的静态保障向数字图集和电子海图的动态保障演变，由被动单纯性服务转向主动综合性服务，直接参与指挥、决策和武器系统研制，并与控制、定位、杀伤溶为一体，成为武器系统和总体战斗力的一部分。

目前，地面测绘技术已实现了传统模拟测绘向现在数字化的时代推进的数字化改造，并可及时更新数字资料。逐步建立启动并深度推进了数字中国、省（市）地理空间基础框架建设工程，完善了地籍信息数据库的资料。完成了全国覆盖A／B级GPS网、GPS2000网以及陆地与近海的似大地水准面CQG2000。新一代基础控制工作如省（市）C级GPS网以及厘米级似大地水准面等正在一些省（市）实施或者已经完成，覆盖全国的1：100万、1：25万数据完成建库，且第二代数据更新，正抓紧实施的1：5万数据采集建库，稳步推进1：1 万4D产品等等，为国民经济和社会的发展提供了长足进展。

然而，相对比之下，海洋测绘技术则处于刚刚起步不久的状态，技术水平等各个方面都相对滞后，跟发达国家想比较更是起步晚、发展缓慢，加上最近我国海岸线纠纷不断，更对我国高水平、高技术含量的海洋测绘学科提出了全新的要求，发展海洋测绘的急迫性和必要性非常明确。