为优秀的TA们点个赞吧！全面深化改革案例展播⑧
改革是特区之魂。党的十八大以来，厦门大力弘扬特区精神，探索了一个个全国首创、全国率先，实现了一系列历史突破、精彩嬗变，形成了一批在全省全国有特色有影响力的“厦门经验”“厦门样本”。
12月7日起，在厦门日报社融媒体矩阵多平台开启全面深化改革案例展播对全市100个改革创新成果分批展示
每天将有10个案例与您见面今天登场的是↓↓
“一照一码”商事制度集成改革
为充分激发市场主体活力，打造国际一流营商环境，厦门市推行以“一照一码”为代表的市场领域系统性集成化改革，将原来的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证集成为加载18位统一社会信用代码的营业执照，并整合社会保险登记证、统计登记证等，实现35证合一；
“一照一码”改革前后证照对比
率先全国制定审批改备案和实行告知承诺管理办法，创新推行集群注册，率先试行名称自主申报改革，推行“口头申报、当场取照”简易登记模式，将原本至少需要10个工作日、往返10次以上的商事登记环节，压缩到仅需1个工作日即可完成。
市行政服务中心企业办证窗口
实现厦门自贸片区94.7%的业务“一趟不用跑”、5.2%的业务“最多跑一趟”。“一照一码”获全国推广。
国务院推广厦门经验，加快“一照一码”改革
打造工程建设项目审批制度改革
“厦门样本”
厦门市坚持以破解工程建设项目审批突出问题、提高审批效率为目标，持续深化工程建设项目审批制度改革，不断优化营商环境，有效激发市场主体活力，为全方位推进高质量发展超越注入新动能。
工程建设项目审批制度改革的主要改革历程
经过系列改革，厦门市工程建设项目的审批效率得到显著提升，主流程申报材料减少达88%，项目审批时限缩短70%以上，企业“减负”明显。
工程建设项目审批制度改革的主要机制创新
工程建设项目审批管理系统
2018年
国务院确定以“厦门模式”为蓝本的
工程建设项目审批制度改革
在全国试点推行；
2019年、2020年
厦门市“办理建筑许可”指标
在全国营商环境评估中均进入前5位
被评为全国标杆城市
推进民事诉讼程序繁简分流改革
2020年以来，厦门法院试点民事诉讼程序改革，优化司法确认程序、激活诉非联动，建成全国首个市级诉非联动中心，释能小额诉讼程序一审终局便捷高效，完善简易程序推进简案分流快审，健全独任制配套机制，创新电子诉讼服务体系，在线立案76341件，在线庭审5954件，电子送达总次数156315次，电子送达成功率92.18%，电子送达裁判文书17703份，促进厦门连续两年“执行合同”指标位列全国营商环境标杆。
首例适用电子诉讼云端陪审并适用电子送达裁判文书
日常在线调解
总结试点经验21条，提出民诉法修改建议17条，试点经验入选最高法院司法改革案例3篇、司法改革动态2篇、省委改革简报1篇，区块链平台获全国一等奖，“全在线”平台获卓越奖，创新二审独任制相关机制做法被写入最高法院向全国人大常委会的中期报告。
52万名网友围观网易直播巡回审判
构建老旧小区改造工作新机制
为提升老旧小区居住品质，改善人居环境，让老旧小区居民共享城市发展成果，我市秉持以人民为中心的发展思想，把老旧小区改造作为补齐民生短板、提升城市品质的重要抓手。
2015年底开始试点，2016年全面推开，至今全市累计完成638个小区改造，惠及居民8.15万户；房屋3706栋，建筑面积约591.04万平方米。
槟榔小区中庭改造前后对比图
我市坚持“微”改造原则，结合小区实际和需求，按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”，重点实施基础类改造，补齐水、电、气、弱电、雨污等市政配套基础设施及消防、安防等功能性设施短板。
经过几年的摸索
形成了可复制、可推广的
“项目组织、群众参与、
资金筹集、长效管理”工作机制
“厦门模式”向全国推广
改造后的金鼎小区增加了群众休闲娱乐设施
打造住房保障体系“厦门蓝本”
厦门的住房保障工作先行先试
走在全国前列
自2006年起，率先探索建立并大力推行社会保障性住房制度。
厦门市首批社会保障性租赁房申请户现场摇号
2009年，出台了全国第一部住房保障地方性法规《厦门市社会保障性住房管理条例》。
2014年以来，以“一个条例、三个办法、两份通知”为核心的政策指导文件陆续出台，创新住房保障管理体制机制，完善多种住房保障方式，不断扩大住房保障覆盖面，为本市中低收入住房困难家庭“保基本”，让来厦稳定就业新市民“有得住”，让青年骨干“买得起”，让高层次人才“住得好”，形成租购并举、分层次、全覆盖的住房保障体系，在改善民生、引才留才、助力企业发展、优化营商环境等方面发挥了重要作用，被中央媒体称为住房保障“厦门蓝本”。
办理保障性租赁房交房入住手续
市民喜迁入住保障房
创新打造国家区域医疗中心
复旦中山厦门医院以“同质化”的管理标准，从复旦大学附属中山医院（总院）全方位输入优质医疗技术、管理模式、医学人才等资源，让本地患者不出厦门就能享受国内顶尖医疗服务。
复旦中山厦门医院门诊楼
医院开业4年来，共引入约140名总院专家常驻厦门，成立了包括樊嘉院士、葛均波院士等冠名的15个名医工作室，共有57项医疗新技术填补了厦门乃至福建医疗领域的空白，有效提升了区域医疗服务能级，优化了国内医疗资源配置，缓解了百姓扎堆大城市看病难的问题。
复旦大学附属中山医院院长、复旦中山厦门医院院长樊嘉院士在厦为市民看诊
同时，医院也成为全国首家挂牌的“国家区域医疗中心”，其先行先试的创新模式受到国家相关部委高度肯定，为深化医改提供了“厦门模式”和“厦门经验”。
复旦中山厦门医院获评国家区域医疗中心
“E鹭同心”构建网上网下同心圆
厦门市委统战部
着眼广泛团结引领网络人士
积极开展网络人士统战工作阵地建设
重点打造了“E鹭同心”线上社区实践创新品牌，以微博、微信公众号为抓手，建立全媒体内容生产体系，借助平台栏目，引导网络人士在了解时事、学习交流中健康成长。
“E鹭同心”微博、微信公众号及社区云平台
通过举办“我与厦门共成长”等大型主题宣传活动，弘扬主旋律、传播正能量，建立“新阶爱厦门”专题智库，打造以专业特长服务社会的“智慧+公益”品牌，为园区、楼宇招商以及惠企政策落实搭建桥梁纽带。
“改革开放四十年，我与厦门共成长”主题报告座谈会
2019年
“E鹭同心”线上社区项目
被中央统战部列为
全国实践创新基地重点项目
“同心文化艺术节”E鹭跑活动
打造标杆 让金融精准赋能实体经济
为进一步深化金融供给侧结构性改革，强化金融服务实体功能，提升产融结合发展的示范效应，厦门市金融监管局以“服务实体经济本源”为己任，率先推动中小微企业融资增信基金、应急还贷资金等政策创新，打造线上线下政银企对接平台，实现金融资源对民营、中小微企业的“精准滴灌”，有效降低企业融资成本，提升了金融支持实体经济的能级。
厦门市“信易贷”平台打造线上政银企对接模式
其中，增信基金获评“2020年度福建省十大金融创新项目”、“2020年度厦门市改革创新最佳案例”、“2020年度厦门市十佳营商环境创新举措”。
我市政银企对接会深入各区服务企业融资
2019和2020年度
厦门市获得信贷指标连续两年
进入全国前十
获评国家发改委营商环境评价指标
“全国标杆”
有效发挥了金融支持实体经济发展的
“血脉”作用
厦门中小微企业融资增信基金获评“2020年度福建省十大金融创新项目”
创新机制 推动文化企业双效统一
不同于一般产业，文化产业同时具有意识形态属性和经济属性。如何推动文化企业，尤其是民营文化企业，建立健全把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的经营管理和运营机制，是抓文化产业高质量发展工作的普遍难题。
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着眼于解决这个难题，近年来，厦门市从本地文化企业中民营文化企业数量多、占比高的实际出发，通过以点带面的方式，积极探索完善工作机制，创新开展党建工作，以党建引领民营文化企业树立“双效统一”发展导向；
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创新完善考核评价机制，以社会效益量化考核推动“双效统一”全覆盖；
创新发挥政策引导作用，以保障约束并重确保“双效统一”真落地、可执行。
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该经验做法获得中央文改办《文化体制改革和发展工作简报》刊发推广。
创新服务出入境集成化改革
厦门边检总站针对国家移民管理局研究出台的服务航运企业发展16项新举措，主动对接省市“十四五”规划，持续深入研究和推动实施移民管理支持经济社会发展的便利化措施，依托数据分析、科技创新优势，推出了：
● “实施外籍船舶在国内港口间移泊免办出入港边检手续”
● “港口边检行政许可‘一地办证、全省通用’”
● “全面推行国际航行船舶入境出境手续‘一次办妥’”
● “建立移民边检机关与港航企业协作机制”等创新服务出入境集成化改革项目，支持我省港航企业提升竞争力，积极配合地方争取中央政策的支持，进一步优化口岸营商环境，激发市场主体活力。
厦门日报社新媒体中心出品
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