改革创新，放手干，松山湖容错纠错机制为你保驾护航！
领导干部们想干事又怕出错
所以选择了较为“稳妥”的方式
——宁可不干，也不愿出错
于是可能造就了“太平官”
不出错，也不干事
怎样才能充分发挥干部们的创造力？
让干部想干事，敢干事
放开思想，
“撸起袖子加油干”
松山湖（生态园）率先出台了相关政策
建立容错纠错机制
激励干部职工干事创业的实施意见
给有思想有干劲的干部吃一颗
定！心！丸！
李小男
松湖妹，什么是你说的容错纠错机制？
松湖妹
何谓“容错机制”？就是对那些愿干事、敢干事、能干成事的官员，在攻坚克难改革创新的道路上所犯下的“探索性 失误”组织要宽容，要容许他们失败。
李小男
为什么要出台这个机制呢？
松湖妹
出台这个机制的主要目的是为了更好地调动和激发官员们改革创新的热情，以推动全面深化改革事业。我们一起看下松山湖是如何做的吧？
东莞市第十四次党代会提出，未来五年，东莞要在更高起点上实现更高水平发展，努力实现生产总值跨越万亿元，率先迈上基本实现社会主义现代化新征程。
要实现这一使命，关键在党，关键在党要管党、从严治党，切实增强党的创造力凝聚力战斗力。2017年伊始，东莞出台《中共东莞市委关于深入推进全面从严治党进一步加强领导班子建设、干部队伍建设、党的作风建设的意见》（以下简称“东莞市委一号文”）作为“市委一号文”，推动全面从严治党在东莞落地生根，为东莞实现更高水平发展提供坚强的制度保障。
作为引领东莞新一轮发展的创新引擎，近日，松山湖（生态园）迅速落实“东莞市委一号文”文件精神，在创新干部监察上接连放出大招，通过出台容错纠错、整治“慵懒散慢”作风等机制，坚持“三位一体”给权力运行划出“安全线”，为干事创业者“撑腰”，营造支持改革、鼓励创新、宽容失败、允许犯错的良好环境，锻造勇于进取、攻坚克难、保障发展的“尖兵连”。
3月初，东莞市召开更高水平发展十大行动计划推进大会，大会采取三级干部大会形式召开，在各镇（街道）设分会场，通过电视电话会议开至村（社区）一级。大会规格之高，在当地近年来较为罕见。
市委书记、市人大常委会主任吕业升指出，十大行动计划是经济发展新常态下破解发展难题、厚植发展优势的创新实践。全市上下要增强责任感和紧迫感，把握突围之机，凝聚突围之力，坚决推进十大行动计划，打赢这场突围之战。
在这场突围之战中，松山湖（生态园）肩负着更加光荣而艰巨的历史使命。吕业升在东莞市第十四次党代会报告中明确提出，必须进一步增强园区内生发展动力和辐射带动能力，提升园区在全市发展中的支撑性、引领性、标杆性作用。
按照工作部署，接下来，松山湖（生态园）将以供给侧结构性改革为统领，以创新驱动发展为灵魂，以建设珠三角国家自主创新示范区为契机，重点对标全国排名靠前的高新区，以最积极主动的态度集聚高端资源，将园区打造成为有全球影响力的先进制造业和企业总部基地、国家战略性新兴产业策源地、国家级粤港澳台创新创业基地、华南科技成果转化中心，力争到2021年在全国高新区的综合排名进入前20 名，成为支撑东莞未来发展，带动经济结构调整的强劲引擎，助推东莞在更高起点上实现更高水平发展。
“这既是东莞市委市政府对园区发展的期待，也是园区自身发展的需要。”松山湖(生态园)党工委相关负责人表示，大政方针确定之后，干部就是决定因素。如何发挥好干部管理创新的优势，锻造过硬干部队伍，将直接影响这场突围之战的成效。
2016年，松山湖（生态园）经济科技社会各项工作进入发展的快车道，园区实现生产总值303亿元，迈进了“300 亿元俱乐部”，同比增长16%。松山湖高新区在国家高新区排名中跃升至29位，在广东省名列第3位，全省地级市排名第1，这标志着园区经济实力进入全新的阶段。
在新形势下，园区的发展动力必须由要素驱动向创新驱动转变。发展方式必须由粗放发展向集约发展转变，发展路径必须由“单兵作战”向“集团攻坚”转变，以不断适应经济社会发展的新变化，这就要求干部队伍必须能打硬仗、敢涉险滩、不断开创性地开展工作。
“容错纠错机制的出台和配套政策的制定，就是要进一步激发和保护干部职工干事创业的热情，营造支持改革、鼓励创新、宽容失败、允许犯错的良好环境，锻造勇于进取、攻坚克难、保障发展的‘尖兵连’。”
松山湖（生态园）党工委相关负责人表示，结合鼓励干部职工干事创业的实际需要，最近，园区率先出台了《东莞松山湖（生态园）关于建立容错纠错机制 激励干部职工干事创业的实施意见》（以下简称“实施意见”），核心原则是正确运用“三个区分”，坚持实事求是、公平公正，鼓励改革创新、履职担当。实施意见对于12种适用容错纠错免责机制的情形进行了逐条规定，为权力运行划出“安全线”，强调要宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责；对被举报、投诉的干部，经查核不属实的，还及时予以澄清，让容错纠错为一心为公、创新干事创业者“撑腰”。
详细对照松山湖（生态园）所规定的容错纠错免责12种情形会发现，其中不少都是围绕解决广大人民群众利益诉求和推动地方创新发展大局来设计展开的。
比如，实施意见明确，在提高行政效能改革，开展“一门式一网式”政务服务工作中，为方便群众办事、简化审批流程、减少办事环节，在不违反法律法规的前提下，对干部群众反映较多的具体规定进行突破或创新时造成的失误，应对单位、个人的失误和错误免于行政追责和效能问责。
要锻造过硬的干部队伍，除了为权力运行划出“安全线”，鼓励广大干部干事创业，同时也必须两手抓、两手都要硬，常态化开展对慵懒散慢推拖等行为的治理。
结合2015年出台的《松山湖（生态园）管委会工作效能问责暂行规定》，此次，松山湖（生态园）党工委同时还配套出台了《实施意见》的姊妹篇《关于落实“容错纠错”机制 强化行政“不作为、慢作为”问责的实施办法》（以下简称“《实施办法》”），三者有机结合、深度融合，进一步完善了问责与容错纠错相统一的约束与动力机制，使问责和容错纠错更具科学性和可操作性，形成了“三位一体”问责与容错纠错机制。
在《实施办法》中，松山湖（生态园）强调，要坚持惩治与激励并重，强化敢于担当、攻坚克难的正确导向，既要注重健全正面激励、鼓励创新、宽容失误，又要坚决纠正和治理行政“不作为、慢作为”，并从贯彻落实决策部署、谋改革促发展、履行领导责任、落实全局性、综合性工作的分工任务、处置突发事件和紧急情况、为民服务、解决群众反映问题等六个方面出发，对19种面临行政“不作为、慢作为”问责的情形进行了界定和区分。
“‘三位一体’问责与容错纠错机制，把严格管理干部和热情关心干部结合起来，正确处理全面从严治党和支持保护干部的关系，坚持依法依规、实事求是和宽严相济原则，区别对待探索失误和违纪行为。”
在上述负责人看来，“三位一体”问责与容错纠错机制既划定了不可触碰的纪律规矩“红线”，又划出了干事创业的“安全线”，必将激励广大党员干部在敢担当中创造新业绩，在善担当中展现新作为，在遵纪守法中作出新表率，为全面深化改革和创新发展提供了更有力、更持久的动力支撑。
一分部署，九分落实，纪律是推工作、抓落实的重要保证。该相关负责人表示，面对新形势、新任务和新挑战，园区上下以铁的纪律保障工作的坚决落实，统一思想、迎难而上，以“舍我其谁”的使命感，只争朝夕的紧迫感，时不我待的创业精神，发挥“关键少数”作用，开足马力、投入工作，当好企业和群众的“服务员”，在新起点谋求新作为，干出一番事业，全面推进各项工作部署落地生根、开花结果。
松山湖在创新建立干部监察机制
落实全面从严治党方面开足马力
给权力运行划出“安全线”
锻造干事创业“尖兵连”
但是，容错免责不是“尚方宝剑”
一起来看看《实施办法》中哪些错可免责？
容错免责的情形
在符合法律法规和相关政策要求的条件下，属于以下情形之一的，应对部门、个人的失误失败免于行政追责和效能问责。
1、对规划、建设、国土、产业、科技、人才等部门在改革创新过程中，为提高行政管理和服务效能，积极开展先行先试或探索性试验，因客观条件不成熟或局部创新突破时导致的失误失败；
2、在推进招商引资项目、重大民生项目和政府投资项目工作中，积极制定有效管用的具体措施、配套制度等，为项目落地创造有利条件，因客观原因或局部突破创新造成的工作失误；
3、在提高行政效能改革，开展“一门式一网式”政务服务工作中，为方便群众办事、简化审批流程、减少办事环节，在不违反法律法规的前提下，对干部群众反映较多的具体规定进行突破或创新时造成的失误；
4、为激励干部职工干事创业热情，在创新用人机制、绩效管理机制改革等方面制定的具体制度、措施等，因工作方式方法不够完善等造成的失误；
5、为推动园区社会经济发展，经园区党政联席会议、各工作专题会议、管委会班子成员召集的工作协调会议，以及已批准成立的领导小组会议研究讨论决定的事项（以批复、会议纪要为准），由于不可抗力因素、外部环境变化或缺乏经验等客观因素造成决策失误失败的；
6、对上级鼓励允许的事项但暂没落地的，主动做好具体制度设计，大胆推动工作以解决实际问题，由于不可抗力因素或外部环境变化等客观原因出现失误失败的；
7、在贯彻落实上级有关决策部署中，因工作需要制定有利于全局利益和长远发展的具体措施或配套制度，由于局部突破创新或者具体工作方式方法不当出现失误失败的；
8、为解决群众反映强烈的历史遗留问题，积极想办法妥善解决，取得良好社会效果，但在具体执行过程中因方式方法不当出现的失误；
9、在应对自然灾害、事故灾难及其它突发性事件、群体性事件中，紧急情况下打破程序、临时决断，全力保护群众生命财产安全或保持社会大局稳定，事后及时请示报告但程序上有失误的；
10、在承担基层治理工作中，为落实改革发展任务，敢于破除利益格局，积极作为、创造条件，因工作需要而采取的必要措施造成对现有规定局部突破或创新形成的失误；
11、主动承担急难险重工作任务、积极解决疑难复杂问题、积极破解要素瓶颈，在不违法违规的前提下，因客观因素或经验不足而造成失误失败的；
12、对推动改革发展中造成的负面影响和损失，能够积极主动采取措施消除影响、挽回损失，未使后果恶化或者损失扩大的。
俗语讲，人非圣贤，孰能无过。
有的错误可以宽容，也有机会纠正
而有的错误不可原谅
后果不堪设想、无法改变
哪些错误是容错机制不能容的？
容错机制不能容错误
有以下情形之一的，不予容错免责，同时依法依纪追究责任：
1、法律法规已明令禁止，依然我行我素胡乱作为的；
2、假公济私，经查实存在违法违纪谋取私利行为的；
3、非法侵害群众利益，严重破坏党群政群关系的；
4、玩忽职守、失职渎职造成重特大安全生产事故、环境污染和生态破坏事故、食品药品安全事故，或者引发严重群体性事件的；
5、不履行法定职责或应尽义务，遇到问题放任不管或消极应付，造成影响恶化或者损失扩大的；
6、构成违法犯罪或严重违纪的其他情形。
有了机制的“保驾护航”后
大伙以后干工作更能大刀破斧
撸起袖子、甩开膀子加油干
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