【注意】警察查身份证如何应对?这10大内容你必须知道!
一场由深圳民警查验身份证引发的事件,引发了社会各界对于警察查验公民身份证行为的高度关注。什么情况下警察可以合法查验民众的身份证件?如果在公共场所遇到警察查验身份证应该如何做?如何确保自己的应对是正确的?如果没带,就会被“带走”吗? 也有人担忧:难道我出门逛街、买菜,都要带着身份证吗?
15日,公安部对此发声,公安部治安管理局、户政管理研究中心负责人对警察查验居民身份证涉及的一系列问题作出了回应。赶快看看!
公安机关人民警察在执行勤务过程中,为维护公共安全,预防、发现、控制违法犯罪活动而依法采取的盘问、检查等行为,这就是《公安机关人民警察盘查规范》中对盘查的定义。
《公安机关人民警察证使用管理规定》第四条规定:人民警察证是公安机关人民警察身份和依法执行职务的凭证和标志。公安机关人民警察在依法执行职务时,除法律、法规另有规定外,应当随身携带人民警察证,主动出示并表明人民警察身份。
《公安机关人民警察盘查规范》第四条规定,民警执行盘查任务时,应当着制式服装;未着制式服装的,应当出示人民警察证;应当向被盘查人敬礼并告知:“我是×××(单位)民警,现依法对你进行检查,请你配合。”盘查排除违法犯罪嫌疑的,民警应当向被盘查人敬礼,并说“谢谢你的合作”,礼貌让其离去。
公安部治安局副局长黄双全:《居民身份证法》对警察查验居民身份证的情形做了严格的规定,第十五条提出了五种情形,基层公安机关根据法定的五种情形结合当地的实际情况,比如治安状况,突出的安全问题,突出的安全隐患来组织居民身份证核查工作,以有效地保障公共安全。
《中华人民共和国居民身份证法》第十五条明确规定了人民警察可以查验居民身份证的五种情形:
一是对有违法犯罪嫌疑的人员,需要查明身份的;
二是依法实施现场管制时,需要查明有关人员身份的;
三是发生严重危害社会治安突发事件时,需要查明现场有关人员身份的;
四是在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所,需要查明有关人员身份的;
五是法律规定需要查明身份的其他情形。
这其中,第一种情况中的“违法犯罪嫌疑”如何来认定,是公众最为关心的。
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中国政法大学教授解志勇:警察有一些初步的证据,或初步的印象,他都可以判断是不是有嫌疑,但是实际上法律对于有嫌疑是做了严格的规定,但是怎么去判断要由在现场的警察结合经验,或结合现场的情况,他是可以做出判断的,有裁量权。
中国政法大学教授解志勇:这个是有可能的。但是这种主观因素基于警察的工作经验,或者是个人的一些印象去判断,这个是法律授权给他的,法律要求这样,如果因为个人的主观偏见或者怎么样,产生了一些法律后果,法律还给设计了救济程序,来确保公民的正常出行,或者生活秩序不被打扰。
《居民身份证法》对警察查验身份给予了明确赋权,同时也对警察依法查验身份证制定了明确的规范。
公安部治安局副局长黄双全:《居民身份证法》和公安机关有关的规定,对人民警察查验居民身份证都做了具体的规定,比方说《居民身份证法》规定,人民警察在查验居民身份证的时候,首先要表明身份,并且要出示执法证件;其次在执法过程中要求警察始终做到文明、理性、规范执行,就是确保每一个执法活动都能够规范地进行。
按照《居民身份证法》的规定,公民在警察查验身份证的时候,有权要求民警出示执法证件。
公安部治安局副局长黄双全:人民警察在执法过程中,也确实有个别民警存在不规范的问题,那么如果认为警察查验居民身份证执行不规范的话,首先可以联系公安机关的警务督查部门来投诉。
其次可以通过110来举报,再就是可以通过法律的途径来请求维护自己的合法权益。对群众的举报投诉我们公安机关将逐一认真调查核实,我们将依法依纪严肃处理,绝不遮掩。同时也欢迎社会各界和人民群众对我们公安机关,对人民警察的执法活动予以监督。
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公民配合查验的权利与义务
配合人民警察依法查验居民身份证是公民的法定义务,警方提示公民随身携带居民身份证,有利于保障自身权益、方便自己的工作生活,遇到民警依法查验,要主动出示身份证并配合查验。
中国政法大学教授解志勇:只要是警察,人民警察依法查验身份证,公民不得拒绝,他有配合的义务,因为我们构建法治秩序,首先必须假定执法是合法的,而这种假定不是警察的假定,是法律的假定,如果谁怀疑这个执法的正当性、合法性的时候,都可以拒绝的话,那这个法律秩序它就荡然无存了。
专家认为查验身份证的制度设计目的是维护公共秩序,在警察出示执法证件表明身份的情况下,没有公民的积极配合就无法实现维护秩序的目的。
公安部治安局副局长黄双全:如果没有随身携带居民身份证,可以通过提供工作证、居住证、驾驶证、护照等有关的合法有效证件来证明个人的身份,除此之外还可以给警察提供本人的公民身份证号码、住址、工作单位等信息。
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公安部治安局副局长黄双全:按照《居民身份证法》的有关规定,拒绝人民警察依法查验居民身份证的,依照有关法律规定,分不同的情形予以处理。
警方介绍,公安机关查验居民身份证,是打击违法犯罪、维护公共安全、保障公民合法权益的重要手段,人民警察认真负责地依法查验居民身份证,是法定职责所在。
据了解,仅今年1月到5月,全国铁路公安机关通过查验居民身份证,已经抓获1.1万名在逃人员,其中包括杀人、抢劫、诈骗、拐卖妇女儿童等违法犯罪人员。在一些大型文体活动安保工作中,严格查验居民身份证,有助于防范安全风险、消除安全隐患。
在当前人流、物流、信息流快速流动的形势下,如果人民警察不能依法查验居民身份证,最终损害的是公共安全和公民的切身利益。通过严格遵守、综合监督与充分救济让这一制度按照法律规范依法运行,是维护公共安全与秩序的现实需要。
来源:经济日报(ID:jjrbwx)、央视新闻(ID:cctvnewscenter)
本文编辑:姜美羊
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