【必看】3500亿！这项"国家级"基金将为你带来哪些利好？

26日，经国务院批准设立的“国家级”基金：中国国有企业结构调整基金正式面世，3500亿元的总规模，8家央企注资，投资领域多元化，这样一个国家级基金，将给国企改革带来怎样的输血机能？

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国有企业结构调整基金首期募集1310亿元，是目前国内规模最大的私募股权投资基金。主要投资关系国计民生和国家安全的战略领域，比如国防军工、战略物资储备，石油天然气主干管网、电网、通信基础设施等重要行业和领域； 值得关注的是，此次国有企业结构调整基金的介入，建立了社会资本进入这些重点行业和领域的通路。

中国诚通控股集团有限公司董事长 马正武：这个基金最终的运作是子基金运作为主，就是和央企，地方国有企业和社会资本搭建不同主题的子基金，所以我们在募集和投向上，应该说都是开放的。 

此外，该基金还将通过直接投资，推进智能制造、生物医药、养老和健康产业的升级；清理钢铁，煤炭，水泥等过剩行业的低效资产。基金将根据募投项目需求和投资者偏好，采用股权直投，设立子基金，及债券投资等多种投资工具，吸引社会资本共同参与，收益共享，风险共担。

国资委主任 肖亚庆：有效吸纳中央企业以及社会闲散资金，以存量培育增量，以增量盘活存量，更加有效提高国有资本整体配置效率。

中国国有企业结构调整基金成立，重点投资国防军工、电网等领域

中国国有企业结构调整基金是经国务院批准设立的“国家级”基金。基金总规模为人民币3500亿元，首期募集资金1310亿元，是目前国内规模最大的私募股权投资基金。受国务院国资委委托，由中央企业国有资本运营公司试点企业中国诚通控股集团有限公司牵头，8家央企共同发起。

中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明认为，国有企业结构调整基金的设立对下一步的央企改革将起到重要作用。

袁钢明：基金的成立，是央企的一种资本市场或者市场化的投资方式来进行结构调整，或者是国有企业其他方面改革的一些举措。那么这个基金由一个投资机构，而不是政府机构来发起，然后联合国有的金融机构来一起参与，这种投资主体或者我们说资本市场的经营主体，它完全是市场化的，而且可以引导国有企业在利用资金方面，不是完全通过国家，或者通过某些间接性，比如说银行贷款，来实现投资，而是资本市场的投资，这样国有企业所受到市场的影响就很大。

国防军工、战略物资储备、石油天然气主干管网、电网、通信基础设施、战略性矿产资源开发利用等，涉及国家安全、关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的重大项目、行业基础科研或国家重大专项任务等战略投资领域为国有企业结构调整基金重点投资领域，此外基金还将力促通信、电力、汽车、油气管道、海工装备、航空货运等领域央企间的重组整合。

基金的设立是促进中央企业产业重组整合的重要纽带

国务院国资委主任肖亚庆：当前中央企业所处行业既有产能严重过剩，又有一些行业供给严重不足，既有很多低端产品销售不畅，又有很多中高端产品满足不了需求，供给型机构矛盾凸显，基金的设立有利于集中优势资源推动企业加快创新发展的步伐，有利于推动国有资本向战略性、前瞻性产业集中，向产业链的中高端集中，不断扩大和有效中高端的供给，这个基金的设立是促进中央企业产业重组整合的重要纽带，中央企业间的重组整合是实现结构性调整，转型升级，优化资源配置的有效手段。

中国国有企业结构调整基金采用股份有限公司的组织形式，建立规范的法人治理结构。设股东大会、董事会和监事会，审议和决定基金的重大事项，并对基金的经营进行监督。

一月内两家千亿基金公司相继亮相，释放了怎样的信号？

上月18日，由央企国新公司牵头，设计总规模2000亿元的国有资本风险投资也已正式成立，至此，国资委所确定的国企改革两大基金全部设立。一个多月的时间里，两家千亿基金公司相继亮相，这其中释放了怎样的信号？本轮国企改革要下怎样一盘棋？

中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明：央企领域中有很多特殊的问题需要特殊处理，比如说央企的规模很大，而且它的产业里，如何在国家中处于重要的地位。但是它也碰到一些企业没有碰到的困难。比如说面对产能过剩，以前的一些重工业，或者说有一些重要的资源性，或者是重工业的领域的产业过剩问题，那么央企，或者是国有企业面对这种情况，它还要通过一些特殊的，不能简单的完全通过行政办法来处理的时候，这种基金就能起到作用。但是这种基金起到的作用，不是政府扶持，或者支持，而是用市场的方式来进行。比如说，在企业需要消化产能，或者解决一些问题的时候，它要寻找一些新的产业、产能，寻找一些新的方向来进行发展、来替补，或者是弥补调整产能化解产能所出现的一些困难。所以，通过这种基金来处理这些问题，它可能更注重效率，通过有效率的方式来解决。这样能解决我们在去产能的过程中，央企面临的一些困难，比如说一去产能就是困难，就陷入困境，还不是。相反，它要找到一些更有效率的办法来替代原来旧产能所面临的一些困难。所以，对于这种新的基金方式来介入，或者是投入这种国有企业产能过剩的调整的做法，我们寄予很高的期望。

袁钢明进一步分析认为，从两只基金的出现不难看出，用更有效率的市场方式解决央企结构改革中遇到的问题已成相关部门的共识。

袁钢明：我们从基金群上可以看到，国有企业正在越来越强有力地朝着用市场，用资本市场的方式，来推动国有企业改革，而不是简单地通过某些机构的调整，或是某些行政措施的推行来实现。通过资本市场，特别是国有投资机构这种市场主体来推动，这样就能够对国有企业未来的资金来源、资金所有者……产生一些根本性的变化。

马正武接受记者采访时还透露，未来不排除两只千亿基金“强强联手”的可能。

中国诚通控股集团有限公司董事长 马正武：合作肯定有，区别定位也会有，因为上次的基金是国有资本风险投资基金，偏重的是风险投资、技术创新，这个是国有企业机构调整基金，更关注的是结构调整和国有资本的布局优化，应该是有合作的。

此外，在昨日的成立大会上，中国国有企业结构调整基金分别与招商局集团、中交集团等中央企业就产业投资项目签署了《战略合作协议》。

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来源：央视财经（ID：cctvyscj）、中国之声

本文编辑：李天路

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