央视财经评论丨脱欧再生变数，方案连遭否决！英国脱欧，为何变“拖欧”？

经过连续三天的投票之后，当地时间3月14日，英国议会下院终于做出“推迟脱欧”的决定。若获欧盟批准，英国“脱欧”将至少推迟到6月末。协议脱欧不行、无协议脱欧也不行。兜兜转转近三年，英国脱欧，为何变“拖欧”？3月16日晚，《央视财经评论》邀请中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建，以及财经评论员王冠做客演播室共同分析。

英国为何一拖再拖？ 

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英国推迟脱欧时间表：

1月15日，英国议会下院以432票反对、202票支持的投票结果，第一次否决“脱欧”协议。

1月29日，英国议会下院投票要求特雷莎·梅就“脱欧”协议与欧盟重新谈判。

3月12日，英国议会下院以391票反对、242票支持的投票结果，再次否决“脱欧”协议。

3月13日，英国议会下院以321票支持、278票反对的投票结果，反对英国“无协议脱欧”。

3月14日，英国议会下院就“是否向欧盟要求推迟脱欧”等在内的一系列重要提案进行投票。

最终以412票支持、202票反对的投票结果，通过一项政府动议，决定暂时推迟“脱欧”。

崔洪建：英国和欧盟始终在打一场无准备的仗 寻求谈判主导权

中国国际问题研究院欧洲研究所所长 崔洪建：英剧有一个传统，就是悬念叠生。脱欧现在也进入到悬念叠生的阶段。从大的方面来说，之所以一再拖延，从一开始到现在，包括未来，英国和欧盟都在打一场无准备的仗。

现阶段，脱欧进程之所以悬而未决，尤其是近段时间来，举行了5次英国议会投票，有40%左右的参与者投出了反对票，这说明英国国内的政治变化，尤其是英国议会，想要进一步去控制脱欧的主导权，这在很大程度上干预了脱欧的进程。

崔洪建：英国国内政局变化一再干扰脱欧进程 

中国国际问题研究院欧洲研究所所长 崔洪建：英国国内政局的变化，也是一再干扰脱欧进程的主要因素。首相特蕾莎·梅在运作整个脱欧的过程中，出现了一些失误，包括大选前失去了大多数的选民，导致议会出现了混乱的局面。

此外，在谈判过程中，对欧盟的让步并没有考虑一种较为稳妥的方式，造成英国国内议会和民意分歧如此之大，以至于让她拿出一个妥协的脱欧协议草案，最终遭到了各方的批评，进一步干扰了脱欧进程。

王 冠：“硬脱欧”谁都伤不起 “拖下去”成为首选项 

央广财经评论员 王冠：硬脱欧，谁都伤不起，因此，拖下去将可能成为首选。

什么是硬脱欧？大家晚上都在高速公路开过车，整条高速公路上，车都在110—120的时速，突然一下所有的路灯全灭了，你的车灯也都灭了，车都还开着，这个后果是不堪设想的，硬脱欧就有点像这种情况。

目前，在欧盟28个成员国里，很多都是加入了欧盟一体化协议的。对于英国来说，如果无协议脱欧，所有的边检都要废掉，包括金融、交通、边检等等，这样的硬脱欧，无论是英国还是欧盟，双方都承受不起，因此现在只能往下再去拖延。

英国脱欧 能不能拖得起？

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“脱欧”不确定性让经济受困、工商业面临风险。

英国国家统计局上月公布的数据显示，2018年英国经济增速放缓至2012年以来新低，去年底甚至出现单月经济萎缩现象。

而2019年英国经济前景更趋悲观。英格兰银行已将2019年经济增长预期下调至1.2%，为2008年次贷危机以来最低水平。

崔洪建：延迟脱欧应当有期限 有目标

中国国际问题研究院欧洲研究所所长 崔洪建：现在要讨论脱欧，必须满足两个条件，第一个肯定是有期限的，不能无限拖下去。除了一些技术问题之外，比如，下一届欧洲议会里要不要列入英国？很多问题都需要考虑。

如果脱欧延期下去，很可能发生反转，会影响到英国的国内政治。从目标来看，还需要达成一个协议，可以想象，在接下来脱欧过程中，如果拿不出一个令人满意的答卷，英国首相很可能就要换人。

王 冠：英国经济元气大伤 全球经济受影响 

央广财经评论员 王冠：脱欧让英国经济真的是元气大伤，而且全球经济也受到影响。

最近12个月以来，英镑对美元下跌了5%，从脱欧算起，3年来下降了将近10%。

最近，金融时报有一篇文章说，调查机构已经把2019年英国房价，从上涨3.2%，调整为下跌0.3%，这说明市场对英镑计价的资产也不是很看好。

另一方面，全球经济也会受到影响。在3月7日，由于受到脱欧不确定因素的影响，欧洲央行表示要继续保持超低利率，与此同时，在今年9月份很可能会启动第三轮的长期再融资操作。

这说明在脱欧的影响下，欧元区很可能要进行一次QE来补充流动性。因此，脱欧对于全球经济的影响现在看是比较直观的。

崔洪建：选项越少 离共识越近 

中国国际问题研究院欧洲研究所所长 崔洪建：英国正在通过议会和政府之间的博弈做排除法，最后的结果是什么？选项越少越接近共识。某种程度来看，脱欧是不该发生的事情，最后只能是倒逼的结果。

王 冠：“靴子”不落地 全球市场很焦虑

央广财经评论员 王冠：我个人的判断是，2019年之内很难解决脱欧的问题。里斯本条约第50条根本没有关于时间期限的规定。

关于这个事情，我们假设延期多长时间，欧盟还有27个国家，所以2019年这一件事情很难划上句号。

从财经视角来说，靴子不落地，全球市场很焦虑。全球金融市场最厌恶的就是不确定性，大家并不知道这个导火索什么时候会引爆。在这种情况下，如果全球的金融市场和资本市场处于成本空耗的状态，那么，不仅仅是英国，欧盟27个国家都将为此买单，这将成为全球的焦虑。

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来源：央视财经（ID：cctvyscj）

本文编辑：吕亭洁

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