乡村产业兴旺不仅仅是农业兴旺，而是要实现百业兴旺，必须要一二三产业融合发展。不能再走“村村点火，户户冒烟”的老路。
那么，究竟该如何完善“三链”，培育“三新”？乡村一二三产业融合发展要避免哪些误区？央视财经频道《中国经济大讲堂》栏目特邀重量级嘉宾宋洪远，为您解读。
宋洪远，农业农村部农村经济研究中心主任 、二级研究员，中国农业大学教授。1991年以来，长期从事中国农村发展研究与政策咨询工作，是近14年来中央一号文件起草组成员。曾主持编写《中国农业发展报告》和《中国农村政策执行报告》。
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发展思路
完善“三链”+培育“三新”+融合“三产”
从当前我国乡村产业发展的状况看，农村一二三产业融合发展存在的突出问题主要表现在以下三个方面：一是近些年来，农业虽然有了较大的发展，但是二三产业发展水平不高，特别是储藏运输业、农产品加工业发展滞后；二是农业的多种功能开发不够，突出表现在新产业、新业态发育不足；三是促进产业融合发展的平台和机制缺乏，农村一二三产业融合程度不深，产业带动能力不强。
如何解决前面所说的几个方面的问题，推动乡村产业实现高质量发展呢？概括起来就是三个“三”：一是要以农业为基础，重构“三链”，即延长产业链、拓宽价值链、完善利益链；二是要以乡村为基础，培育“三新”，即发展农村新产业、新业态、新模式；三是要以培育宜居宜业特色村镇为平台，融合“三产”，即打造特色专业村、田园综合体、产业融合发展示范园等试点示范。
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实现路径
休闲旅游+电子商务+食品加工+特色村镇
第一个途径，大力发展乡村休闲旅游产业。
从当前的情况看，发展乡村休闲旅游产业，既有需求又有基础。从需求来看，城市人想看得见山，望得见水，找到乡愁，向往农村。在城市能找到吗？找不到。在城市，特别是大城市，往往是交通堵、房价高、环境差，多是发愁，要想找到乡愁就要到农村去。这样发展休闲农业、乡村旅游就有了强劲的需求动力。光有需求还不够，还必须有供给基础。比如，交通现在四通八达，天上有飞机，地上有高铁，水里有轮船，不行了我就自驾游，想出去旅游比过去容易多了。公共服务也便利化了，过去要出去旅游，不用说别的，支付问题就是大事。出去一趟好多天，需要带好多钱，过去的人民币票面额又低，要带一兜子钱才行，万一丢了就什么都玩不成了。现在不用了，互联网支付走到哪儿都可以刷二维码。在北京街头，我们就会发现，连烤白薯的、卖煎饼的都刷二维码，支付方便多了。
有了良好的条件和物质基础，怎么发展休闲农业和乡村旅游呢？具体说来要做好以下几件事：一是鼓励各地充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游＋”“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。二是要丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。三是大力培育乡村旅游经营主体，鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社，或与社会资本联办乡村旅游企业，对符合条件的农家乐要发给营业执照，并在工商部门登记，赋予其法人地位。四是要完善休闲农业、乡村旅游行业标准，建立健全食品安全、消防安全、环境保护等监管规范，有效保护旅游者的合法权益和人身财产安全。
第二个途径，大力推进农村电商和农产品电商发展。
电商是农村产业融合发展的大平台，既有利于促进城市工业品下乡，又有利于推动农产品进城，畅通乡村产业各环节，畅通城乡要素流动新机制。电商更是农业经营主体活动的大舞台，谁只要插上互联网的翅膀，就等于登上了这个大舞台，就能在上面演活戏、演好戏。我们要充分发挥电商这个大平台、大舞台的作用，实施数字乡村战略，深入推进“互联网+农业”，扩大农业物联网示范应用。推进重要农产品全产业链大数据建设，加强国家数字农业农村系统建设，依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。
具体地说，要做好以下几件事：一是要促进各类新型农业经营主体、农产品加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展；二是深化流通体制改革，推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程；三是鼓励地方规范发展电商产业园，聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务；四是完善全国农产品流通骨干网络，加快构建公益性农产品市场体系，加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设，完善鲜活农产品直供直销体系。
第三个途径，加快发展农产品加工业和现代食品产业。
发展农产品加工业和现代食品产业，有利于延长农业产业链，拓展价值链，完善利益链，实现农业增产、增值、增效、增收有机结合。怎么样加快发展农产品加工业和现代食品产业呢？要树立大农业观、大食物观，树立“粮头食尾”“农头工尾”的理念，尽可能把产业链留在县域，改变农村卖原料、城市搞加工的格局，要因地制宜发展多样性特色农业，倡导“一村一品”、“一县一业”，让农民更多分享产业增值收益。
具体地说，要做好以下几件事：一是要引导农产品加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中，在优势农产品产地打造食品加工产业集群；二是要鼓励食品加工企业设立研发机构，围绕“原字号”开发市场适销对路的新产品；三是实施主食加工业提升行动，积极推进传统主食工业化、规模化生产，大力发展方便食品、休闲食品、速冻食品、马铃薯主食产品。四是大力推广“生产基地＋中央厨房＋餐饮门店”“生产基地＋加工企业＋商超销售”等产销模式。
第四个途径，着力培育一批宜居宜业的特色村镇。
近年来，一些地方大胆探索，积极实践，围绕有基础、有潜力的产业，建设一批特色村镇，有力地促进了农业的转型升级，有力地促进了乡村产业的融合发展。
具体地说，要做好以下几件事：一是鼓励支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等条件设施建设； 二是积极打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村；三是支持有条件的乡村建设田园综合体，以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体；四是深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。
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来源：央视财经《中国经济大讲堂》
本文编辑：张爽
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