央视财经评论丨有偿救援，账怎么算？驴友任性，该怎么管？

今年6月1日上午，安徽游客王某某未购票直接进入黄山风景区未开发、未开放区域被困。接到报警求助后，黄山风景区管委会迅速组织人员参与救援。救援队历时7小时5分钟，成功将王某某安全救出。

日前，根据《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》有关规定，景区向游客王某某开出了救援费用的账单。根据景区公布的情况，此次救援包括公共救援和有偿救援两部分，经事后计算，发生费用累计 15227元，其中有偿救援费用3206元。由此产生的12000多元的公共救援费用，由黄山风景区承担。

“驴友”任性，要靠什么管？ “有偿救援”，账该怎么算？6月22日晚，《央视财经评论》节目，邀请蓝天救援队教官冯宇和央广财经评论员王冠共同解析。

有偿救援，账怎么算？

黄山风景区党工委宣传部副部长 葛旭芳：这次收3206元，主要是包括四项：

第一部分，是劳务的费用，1632元。这个计算的方式是按照2017年度安徽省城镇非事业单位公共管理社会保障和社会组织行业的平均工资，74484元每年，然后除以365天，再乘以2，这个“2”指救援时间是在6月1日，这天刚好是周六，所以在假日要两倍工资。然后再乘以参与救援的人数，参与救援的人是指非管委会工作人员，非管委会工作人员一共有四人；

第二部分，是车辆的费用，当时王某某是困在景区的“腰部”，是在山腰这个地方，所以，我们第一时间就近组织人去救援，同时我们还在山下，在汤口这一块组织人员赶到山腰这个地方去，在山上也调集人员往山腰地方赶，这就产生了一些交通费用。

还有一部分是后勤保障的费用，当天晚上救援结束是在8点半以后，当时旅游者本人王某某以及参与救援的一些人要吃晚饭，这个晚饭的标准是按照市内出差的伙食补助标准50元一餐来算的。

剩下的12000多元里面主要是我们管委会工作人员产生的劳务费用，我们管委会当天参与救援的还有27个人，在这一部分人员，我们是本着“以人为本 生命至上”的原则，管委会工作人员就没有收他劳务费用。实际上就是说，你自己为自己不负责任的行为要买单，不要让公共资源为你个人的一些不负责任的行为支付成本；第二，最重要的就是警示，起到一个警示教育的作用，以后像这样的行为自己要出钱了，是为了在源头上减少这些驴友的行为。

冯宇：看不见的成本比看得见的更高

蓝天救援队教官 冯宇：对于这样一场山野救援来说，我觉得它的账不只是这些。看不见的、隐性的成本会更多。比如，这次黄山景区算的都是最基本的支出，此外还有比如车辆人员的保险，包括一些像电子类、绳索类的装备，实际这一系列的装备会有相应的磨损，并且在使用完之后，还会进行保养，甚至于维修，这些救援装备可以说都价值不菲。这还是几十位救援人员都平安回来前提下，因为这种救援危险性非常大，山野环境不好说，如果说在救援环境中再有其他闪失的话，这一块费用更加没办法估计，所以我觉得隐性成本可能会更高。

王冠：除了给账单还应列入黑名单

央广财经评论员 王冠：有偿救援是明确的，有法可依的，2013年正式生效的《中华人民共和国旅游法》第82条明确规定：旅游者在人身财产安全遇到危险的时候，有权请求旅游经营者当地政府和相关机构及时救助。在接受救助之后，应当支付由个人承担的费用。这回黄山的管委会，已经是非常客气了，显性成本只承担20%。此外，2015年的时候原国家旅游局，现在的文化和旅游部正式出台游客不文明行为记录管理暂行办法，游客出现不文明行为应该怎么办？

第一，告知本人；第二要把这种不文明行为，向公安、海关，包括央行征信系统进行通报。实际上，对于这样的旅游违规甚至违法行为，大大增加你的成本，黑名单的效果我觉得比账单更给力。

驴友任性 靠什么管？

王 冠：救援力量是大家的 不是私家的

央广财经评论员 王冠：我们现在讨论的不是账单问题，或者说并不仅仅是钱的问题，实际上更多的是责任问题，也是生命问题。最近几年确实是旅游大爆发，即便只有万分之一的“任性”，得消耗多少救援力量。我希望每一个旅游者都有一个基本观念：救援力量是大家的不是私人的。黄山的这起救援事件，大家知道在这7个小时救援过程中，动用了超过30名专业的救援人员。只是因为一个游客任性翻了个墙，大量的时间、精力，甚至自己的生命风险就都因此被牵扯和消耗进去了。那么在整个黄山景区，如果同时出现了其他需要救援的人，该怎么办？因此，作为旅游者，要有一个基本的责任意识和公众意识。

冯 宇： 任性旅游是对自己生命的不负责任

蓝天救援队教官 冯宇：“任性”付出的最高昂的代价，就是生命的代价。近几年对不管个人经济条件和知识储备来说，可能有更多的驴友愿意挑战一些比较有难度的环境和路线，但是，从救援角度来说我们怕什么，我们不怕专家，但是我们就怕是略懂一二的驴友。

因此，首先要对自己和同伴的生命安全负责任，驴友在出行前，一定要做好充分的准备：第一，有组织，要结伴出行，或者是有组织、机构，去组织这样的户外活动；第二，有计划，路线要有详细的计划；第三，有准备，就是户外会用到的一些装备要齐全；第四，有预案，如果我有问题了，要怎么办。包括我的家人应该怎么办，要有这样的预案。

王 冠：旅游产业大爆发更需旅游文明同步升级

央广财经评论员 王冠：旅游大爆发，更需要旅游文明的同步升级。我们今天讨论的黄山的首单有偿救援，大家不要仅仅关注这3000多元，更要看如何能够让他罚得疼，除了罚钱之外还应该出一些什么举措呢？比如，制定黑名单制度。对于违规者，景区不欢迎你。因为很多景区要刷身份证，连门票都买不了。此外，这个名单是不是可以和央行征信系统打通，这样实际上对当事人的震慑，对于我们整个旅游文明的提升，效果会更明显。

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来源：央视财经（ID:cctvyscj）

本文编辑：张爽

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