临港！临港！50条重磅特殊支持政策，真刚→

上海市政府新闻办今天上午举行新闻发布会，介绍《关于促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》的相关内容。《若干意见》提出，建立新片区专项发展资金，5年总计出资不少于1000亿元；实施税收支持，对新片区内符合条件从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业，自设立之日起5年内减按15%税率征收企业所得税。

在发布会，上海市常务副市长、临港新片区管委会主任陈寅介绍了最新出台的《关于促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》。

《若干意见》聚焦管理权限、专业人才、财税金融、规划土地、产业发展、住房保障、基础设施等方面，形成50条政策措施，这些政策配合中央赋予新片区的开放制度和专门政策，努力将新片区打造成“要素资源最集聚、体制功能最完善、市场主体最活跃”的经济增长极。主要包括：

第一，赋予新片区更大改革自主权。支持新片区对标最高标准最好水平，大胆闯、大胆试、自主改，从先行先试、政策从优、充分赋权的角度制定了3条政策。

第二，打造更具吸引力的人才发展环境。聚焦吸引国内和国际两方面人才，实行更加积极、更加开放、更有针对性的人才政策，为新片区“吸引人、留住人、用好人”，共12条政策。

第三，加大财税金融政策支持力度。按照“地方财力留用、市区专项扶持”的原则，五年内新片区产生的地方收入全部用于新片区。综合运用财政资金、税收、金融、吸引社会投资等政策为新片区发展提供资金保障，共8条政策。

第四，加大规划土地政策支持力度。以规划为引领，优化新片区空间格局，促进资源要素高效率配置，主要从编制国土空间规划，优化资源指标，提高容积率，提升园区平台创新服务能力等方面制定了5条政策。

第五，推动高端产业集聚发展。围绕新片区总体发展定位，坚持创新引领，着力打造世界级前沿产业集群，提升科技创新和产业融合能力，围绕重大项目和平台集聚、新一代信息基础设施布局、工业互联网建设、应用场景开放、高新技术企业认定、专利服务等制定了6条政策。

第六，加大对人才的住房保障力度。在以市场化方式解决居住的基础上，坚持“房住不炒”和“两个不是权宜之计”，有序实施“一城一策”，建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的区域性住房体系，包括完善购房政策和住房保障政策等，为新片区人才提供稳定的居住环境，共6条政策。

第七，构建便捷的交通网络体系。按照独立城市节点城市的定位，着力构建对外高效畅达、对内便捷绿色、管理智能便民的综合交通体系，共5条政策。

第八，提升城市服务功能。坚持以人为本，坚持产城融合，不断丰富城市服务功能，打造高品质生活，建设宜业宜居新型城市，围绕优化教育和医疗资源、促进文化休闲、丰富商业网点、打造绿色生态环境和加强城市精细化管理等方面，制定了5条政策。

上海自贸区临港新片区 参照经济特区管理

△央视财经《交易时间》栏目视频

上海自贸区临港新片区先行启动面积为119.5平方公里。新片区参照经济特区管理，要建立以投资贸易自由化为核心的制度体系。

在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上，支持新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点，推进投资贸易自由化便利化。

和上海自贸试验区其他片区相比，临港新片区将“建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系”放在更加突出和重要的位置。

从股市上看，上海自贸概念股今年以来整体上涨23.8%，强于沪深股市表现。

从个股表现看申达股份、华贸物流、上海临港、浦东建设、陆家嘴无疑成为龙头，这几只股票今年都上涨超过三成。其中，上海临港不仅在今年上涨36.67%，更在今年创出上市以来新高。

赵晓雷：临港新片区要建设具有国际竞争力的开放型产业体系

△央视财经《交易时间》栏目视频

上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷对上海自贸区临港新片区发展进行了前瞻分析，他认为，临港新片区要建设具有国际竞争力的开放型产业体系。

上海财经大学自由贸易区研究院院长 赵晓雷：新片区的发展目标是，具有国际市场竞争力和影响力的特殊经济功能区。因此，它有两个特点，第一，是国际性的，它面向国际市场，同时它要有一定的影响力和竞争力；第二，它是一个经济功能区，要聚焦新的生产力的发展、新的经济动能培育，推动高质量发展。因此，与上海自贸试验区新片区发展目标相联系，它的主体功能就是要聚焦配置全球高端资源，也就是要在新片区吸纳全球的高端要素和资源，吸引全球的一流企业，形成前沿的产业链和价值链，培育新动能、高质量发展产业体系，带动上海、长三角一体化高质量发展。

上海自贸区临港新片区 带来哪些投资机会？

△央视财经《交易时间》栏目视频

相关的概念股有一定的表现和涨幅，短期包括中长期，相关的机会如何来把握？

源达信息证券研究所所长 张雷：临港新片区的“新”字，更多是围绕新兴产业，现在从北向南有18个自贸区。这次叫临港新片区，这个“新”是指制度创新，并不是单单原有制度的一个复制，包括了贸易、金融、市场准入等很多的一些类似的制度，有政策扶持；第二，很多投资者可能偏短视，炒基建、炒房地产，我认为这可能只是辅助的、次要的方面。我觉得这里的“新”，重点围绕的应该是新兴的产业，比如无人驾驶、人工智能、5G、半导体等等。这些行业有望在新片区率先应用，同时更快地去服务全国。

机构观点：

申万宏源证券认为：本次临港新片区的设立，将充分对接“长三角一体化”的国家战略，带动新一轮区域一体化建设、改革开放。

上海作为长三角一体化的核心城市，在进一步改革开放和一体化建设下，将与长三角各地区实现有效分工、产业协同，引领和带动整体城市群高质量发展。

兴业证券认为：长三角区域发展进入新时期，三维度寻受益标的。

（1）科技创新将成为拉动长三角经济转型发展的新动能，科技类企业将迎来新的投资机会。 

（2）在未来几年铁路等交通运输领域将成为重点投资对象。

（3）区域内的龙头建筑施工、地产类企业有望获得新增订单。

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来源：央视财经（ID:cctvyscj）、上海发布本文编辑：张爽

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