10年拒绝了300亿元投资项目？为了千岛湖的清水，这个县拼了！

千岛湖位于浙江省杭州市淳安县境内，是1959年为建设新安江水电站，拦蓄新安江上游而成的人工湖，也称新安江水库，因为全湖有1000多个岛屿而得名。

千岛湖被列入首批五个“中国好水”水源地之一。

2019年9月29日，杭州千岛湖配水工程正式通水，千岛湖成为长三角重要的饮用水源地。千岛湖湖区面积573平方公里，库容量为178.4亿立方米，相当于3184个西湖的容量。

自千岛湖形成以来，发电、旅游、渔业，是这里最有名的三大产业。

GDP不看工业看生态

千岛湖有新招

△央视财经《经济半小时》栏目视频

千岛湖

千岛湖大鱼头，凭借汤鲜味美的高品质，吸引众多游客来到千岛湖品尝，成为淳安县的一张名片。

当地村民看到养鱼蕴藏着巨大商机，便开始大规模进行网箱养殖，2005年高峰时，养殖户多达1050户，养殖面积超过160万平方米，最多的时候，达到3000多亩。

因为水体营养物质大量积累，导致硅藻大量繁殖，水质遭到污染，水体透明度下降，产生水华现象。

过去污染严重的水体

2009年开始，淳安县逐步取缔了近3000亩养殖网箱。保留下来的，是原生态的渔业，不再投喂饲料，而是让鱼自然生长。

通过测算表明，鲢鱼和鳙鱼以滤食水中的浮游生物为饵料，每生长一公斤，就可消耗近40公斤蓝绿藻，有效提高水体净化能力。

鲢鳙鱼

以鱼控藻，养护水体，这样的“保水渔业”只是治理千岛湖污染的一个举措。

由于过去当地对经济发展的渴望，长期粗放式发展。兴建企业、矿石开采、大量地产、酒店项目沿湖而建，导致工业废水、生活污水、垃圾，被排入湖中，严重威胁着湖区的生态环境，淳安为此也付出了高昂的代价，整治已经刻不容缓。

浙江省淳安县

但一边是经济发展，一边是环保治理，如何走出两难困境，是摆在淳安面前的难题。

2013年，这道选择题逐渐有了清晰的答案。这一年，杭州市取消了对淳安工业总量、固定资产投资等相关指标的考核。

2015年进一步松绑GDP考核，转而考核生态保护、生态经济、保障和改善民生等三大方面，考核项目也从原来的127项简化到了18项。

浙江省淳安县委书记 黄海峰：不以GDP为考核的这个主导，这样能够使我们更加安下心来，把生态环境保护好。

卸下过度重视GDP的担子，淳安县以坚持决不牺牲环境、决不接收污染企业、决不降低环保门槛的“三个决不”原则为契机，下决心治理千岛湖。

2018年，千岛湖临湖地带综合整治行动正式启动，这是淳安县改革开放以来遇到的最大的挑战。

浙江省淳安县

2019年12月24日，淳安县汾口镇一座十几米高的厂房，在机械声中轰然倒塌。这是一家有着近40年历史的水泥厂，因为污染环境，在这一天结束了历史使命。

自2018年以来，汾口镇已经关停、拆除了10家高污染企业，这家水泥厂是被拆除的最后一家。

被拆除的水泥厂

水泥厂被拆了，虽然厂里的38名工人已经领到250万的经济补偿。但如何让这些当年为淳安经济发展做过贡献的人安置好，是浙江省淳安县汾口镇镇长蒋鑫他们肩负的一种责任。

眼下，汾口镇此前拆除的9家企业中，有7成下岗员工已经实现再就业。

浙江省淳安县汾口镇镇长 蒋鑫：这些项目的关停和管控，从经济上来讲，2020年，税收至少要减少三分之一，人员就业也会大幅下降。

浙江省淳安县委书记 黄海峰：近10年以来我们拒绝了300亿的产业项目落地，近五年连续投入10亿以上的资金，进行千岛湖生态环境各个方面的建设和治理。

2019年11月，千岛湖水质水华预测预警平台正式运行，借助科技信息化手段，不仅能监测，还能进行预警预测，为湖区生态治理提供了技术支撑。目前，千岛湖水质状况为优。

千岛湖水质水华预测预警平台

体育产业、乡村旅游注入淳安新的经济活力

“美丽乡村”有了新样板

在绿色发展“指挥棒”的引导下，淳安已成为首批国家级生态保护与建设示范区，全年330多天空气优良；森林覆盖率超过75%，湖区达到I类优质水源。

通过环境治理，千岛湖留住了绿水青山，那么淳安未来经济发展的出路又在哪儿呢？

△央视财经《经济半小时》栏目视频

浙江省淳安县石林镇的这片狭长港湾里，一艘艘赛艇在湖面上穿梭。这里是13支专业赛艇运动队的冬训基地，也是国家体育总局公布的第一批运动休闲特色小镇。

浙江省淳安县石林镇

石林镇位于淳安县东南部，北濒千岛湖，东邻建德市，是淳安的东大门，境内70%以上为喀斯特地貌，这里被誉为“华东第一石林”。全镇2.28平方公里的港湾和百余公里长的湖岸线曲折多姿，充满了滨湖风情。

每年11月至次年5月的冬训季节，大量赛艇运动员进驻石林镇，给这个小镇带来了运动气息，也注入了新的经济活力。

浙江省淳安县石林镇党委书记 方立华：冬训的所有队伍到来之后，能够给我们小镇带来一千人的队伍，我们整个小镇总人口数有五千，大家可以想象，五千人口当中突然之间又来了一千流动人口，而且这一千的流动人口是带来高消费的。

赛艇运动

冬训结束后，运动员离开石林镇。但凭借水上运动、陆地骑游、山地竞技等特色运动项目，2019年全年，石林镇接待游客总量达到80万人次。

石林镇居民方丽慧此前在当地一家竹制品加工厂工作，月薪在三千元左右。加工厂在2019年环保整治中被关停，方丽慧下岗后经过两个多月的培训，成为一名皮划艇教练员，现在月薪有四五千元。

方丽慧

下姜村地处淳安县西南部，距县城41公里，至今已经800余年历史。2019年12月下旬，虽然是旅游淡季，又是连绵的阴雨天，仍吸引着众多游客慕名而来。

谁也无法想象，仅仅在几年前，下姜村由于大规模生猪养殖，村里村里垃圾遍地，污水横流，被污染的河水顺着河道直接流向了千岛湖。

浙江省淳安县下姜村

2018年，下姜村开始在全村范围内退养生猪。下姜村村民姜祖洋过去是村里的养猪大户。退养生猪以后，姜祖洋开超市，办民宿，搞水上娱乐项目，一年的收入达到10万多元，工作还比以前轻松多了。

不仅如此，从2014年开始，淳安县投入34个亿，对全县污水管网进行提升改造。以生活垃圾收集、生活污水治理等为重点，从源头上推进农村环境综合整治。下姜村在统一设计下，建起38户特色民宿。

姜祖洋家超市

2019年1至11月，下姜村的游客达到63万人次，旅游产值近4千万元，从一个落后、偏僻的小山村，正逐渐成为美丽乡村的治理样板。

半小时观察：
以最严格的标准，最严谨的态度，一心一意守卫着一湖秀水，这就是45万淳安人始终不忘的“生态”初心。在环境整治中，虽然地方经济短期内没有了亮丽的数据，但收获的是未来绿色发展的澎湃动力。
千岛湖的生态保护实践告诉我们，推进生态文明建设，关键在于真抓实干、落实到位、严格督导，把中央的决策贯彻执行到位，只有这样才能闯出一条发展的新路，把美好的愿景变为现实。

““绿水青山”经济发展新动能

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来源：央视财经《经济半小时》

本文编辑：吴柏辰

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