【重磅】个税起征点提高？房产税出台？楼继伟回应五大热点↓

十二届全国人大四次会议新闻中心于3月7日（星期一）9时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请财政部部长楼继伟、部长助理许宏才就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。楼继伟回应了包括财税改革、个税改革等财经领域的热点话题。赶快看看，你关心的问题都在这...

一、个税起征点是否提高？财政部部长：简单提高起征点不公平，方案已提交国务院

楼继伟表示，简单地提高起征点不公平，一个人的工资五千块钱可以过日子过得不错，如果还要养孩子，甚至还要有一个需要赡养的老人，就非常拮据。所以统一减除标准本身就不公平，在工薪所得项下持续提高减除标准不是一个方向。

楼继伟表示，建立综合与分类相结合的个人所得税制很复杂，去年财政部和国家税务总局等有关部门，一起研究了个人所得税改革涉及的重点难点问题，已形成改革方案，目前已经提交国务院。按照全国人大立法的规划和国务院的要求，今年将把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大去审议。

二、房地产税何时出台？楼继伟：营业税改增值税今年一定要完成

楼继伟表示，税制改革比原计划稍微慢了一点。今年的政府工作报告，李克强总理已经宣布5月1日全面实施营改增，给了我们时间表。总理去年讲“力争”，今年5月1日的军令状已经下了。其他的可能还有，比如要研究中央和地方事权和支出责任的改革，所谓事权和支出责任的划分，这是个大事。原则上说，应当在税制改革基本完成后再做，主要税种营改增今年一定要完成。

楼继伟说，房地产税还在配合有关部门在立法的阶段，其他一些地方税的改革有的在进行，有的还在进展中。

三、今年将保证哪些重点支出？楼继伟：适当提高赤字率 要支撑经济实现一个中高速增长

楼继伟表示，新常态各方面矛盾都在凸显，包括长期积累的一些矛盾需要解决，“这种情况之下，预算是按照中央确定的方针来做的，适当提高赤字率，要支撑经济实现一个中高速增长，同时着力进行结构性改革，这是一个总的调子。”

楼继伟表示，加了0.6%的赤字率，首先要保证一些重点的支出。保重点支出，就要优化支出结构，按照可持续、保基本的原则，安排好民生支出，严格控制例如“三公”经费的增长，甚至要压减，让更多的支出保证基本公共服务和重点民生支出。

同时，要对收入高增长时期支出标准过高、承诺过多的不可持续的支出，或者政策性挂钩的支出，在合理评估的基础之上，及时压减。“相应地提高均衡性转移支付的支出，均衡性转移支付是由地方自主安排的。在目前调整的情况下，安排给地方更多的自主可支配的财力，是有利于应对复杂多变的经济情况的。”

四、“债务空间”如何利用？楼继伟谈国家防债务风险：借钱可以买房子，“吃饭”靠借钱不行

楼继伟表示，我国政府债务占GDP比重大约40%，这在可比国家中是较低，这说明我们还有一定的空间，要把这些债务空间利用好。“吃饭”靠借钱不行，要靠发工资，借钱可以买房子，用今后的工资收入来还它，按揭是可以的，我们保持了这条防风险的底线。”

对于如何防范地方政府债务风险，楼继伟表示，中央政府债务问题不大，关键是地方政府会不会在《预算法》规定之外出现新的债务口子，那样的话债务风险就可能会突破，这方面会同各级财政加紧管理，相信会取得效果。

五、回应营改增推进难点：营改增是硬任务 做到行业不增负

楼继伟表示，营业税是一个按照每个企业的流转额、交易额征收的税，妨碍了企业优化经营模式，比如说把某一个销售环节独立出去，把研发环节独立出去，独立出去就形成了新的交易额，交易额就要再征一次税。所以，要打通这个抵扣链条，使得它真正成为增值税，在每个环节增值进行征税，这个方向是必须坚持的，今年是个硬任务。这样做之后，非常有利于支持服务业的发展和制造业的转型升级。

“我们可以做到行业不增负。”楼继伟说，不动产可以抵扣，企业租来的房产、投资形成的不动产可以抵扣，但是过去以往有的不动产还不能抵，有个消化过程，新投资的部分可以抵，以往的部分不能抵，这些恐怕在开始阶段可能有税负的变化，然后逐渐地消化掉了，鼓励你投资嘛，都可以抵税，甚至投资量大的时候，可能一两年可以不交税的，都抵扣了。但是不能保证每一个企业在实行营改增最后一个环节的时候不增负。 

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来源：综合央视财经（ID：cctvyscj）、经济日报（ID：jjrbwx）

本文编辑：姜美羊

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