短租房乱象如何破解？丨检察护企

“社交平台搜索短租，看中房型下单支付，获取密码即可入住，全程无接触，快速便捷、便宜实惠。”

日租房、短租房作为新的经济形态，既满足消费者个性化需求又高效便捷，备受追捧。然而，因部分日租房、短租房管理存在漏洞，可能出现房源真实性无法核实、居住环境、安全等问题，甚至会滋生违法犯罪。

近期，静安区检察院办理了这样一起合同诈骗案，犯罪嫌疑人王某某利用短租房管理漏洞“两头骗”，一边通过伪造支付截图的方式欺骗房东，取得房屋使用权；另一边通过虚构房东身份，擅自将房屋出租给多人，骗取租金。

一房多租

2023年6月10日，丁女士在某书上发布一则租房帖子，随后有人主动私聊并向其发送相关房源。在了解该房屋基本信息后，丁女士表示需要实地看房后再确定是否承租。

沟通房源聊天记录

同月14日，王某某带丁女士看了一套位于本市某某广场的房源，虽然房源地址与平台发布信息不一致，但丁女士对该套房屋的位置、装修、价格比较满意，并且王某某还表示允许丁女士提前入住，房租可以从合同约定的出租日开始起算。于是双方当即签订一份电子租赁合同，约定月租金两千元，租期从2023年7月1日至2024年3月1日，随后丁女士陆续向王某某支付租金、押金等费用共计4300余元，并于6月26日入住。

令人意想不到的是短短一周后，有人敲响丁女士房门，开门后对方称王某某已将该房屋出租给自己，今天是合同约定的入住日。无独有偶，另有一名徐姓女子也声称签订了租房合同，入住日期也是当天。丁女士这才发现自己陷入“一房多租”的圈套，遂向公安机关报案。

经侦查查明，犯罪嫌疑人王某某不仅将上述日租房擅自出租给多人，在其承租期间甚至还伪造租金转账截图以“瞒天过海”。2023年7月4日，犯罪嫌疑人王某某主动向公安机关投案，并如实供述基本犯罪事实。

行刑反向衔接

对违法行为实现闭环治理

案件移送至静安区检察院审查起诉。经审查查明，自2022年10月18日起至2023年7月1日，王某某通过发送虚假支付截图的方式骗租，未付租金达7.2万余元。此外，2023年6月，王某某还通过“一房多租”的手法骗取租金，造成3名被害人损失共计1.8万余元。

部分被害人转账记录

承办检察官认为，犯罪嫌疑人王某某自愿认罪认罚，有自首情节，且全额赔偿各被害人损失并获得谅解，犯罪情节轻微，综合全案事实、量刑情节等，拟对王某某作出相对不起诉决定。为进一步深化检务公开，提升检察公信力，静安区检察院决定对本案举行公开听证。

在听证会上，承办检察官详细介绍王某某犯罪事实，阐述相对不起诉的法律依据和理由，并进一步释法说理。人民监督员、听证员围绕王某某犯罪诱因、动机、认罪悔罪表现等情况进行提问，对王某某发表了针对性的训诫，引导其崇法、徇法而为。经评议，与会人员认为本案事实清楚，法律适用准确，一致同意检察机关拟作不起诉决定的意见。2024年2月26日，静安区检察院依法对王某某宣告不起诉。

不起诉不代表不处罚。在作出不起诉决定后，静安区检察院刑事检察部门立刻将案件线索移送至行政检察部门，行政检察官对该案开展行政处罚必要性审查，并于2024年3月11日制发检察意见书，督促行政机关依法及时对王某某违法行为作出行政处罚。相关行政机关在收到检察意见书后，依法对王某某作出行政拘留15日的处罚决定。检察机关通过强化行刑反向衔接，确保罚当其错、罚当其责，织密违法行为责任网。

检察建议堵漏建制

为网络租房上一把“安全锁”

检察办案不能只着眼于“办案”本身，要深入探究个案发生的深层次原因，精准把脉“已病”、精确查找“未病”，进行源头治理。

在审查该案过程中，承办检察官始终有一疑惑，犯罪嫌疑人王某某在这么长时间内未支付租金，为什么出租人未发现异常？该案发生的背后是否存在管理上的漏洞？

犯罪嫌疑人伪造转账记录截图

经进一步讯问，承办检察官了解到王某某承租的日租房由上海某A酒店管理公司（以下简称“A公司”）运营，该公司由蔡某某成立，主要经营房屋短租业务，因出租房需求较多，日常管理一般都由租房管家对接。房租一日一结付给蔡某某，如果要续租，只需将付款截图发送给管家，之后管家就会提供日租房密码入住。然而，正是这种租金收款人与租房管家分离的模式让王某某骗租有了“可乘之机”。这也恰恰说明了A公司存在管理漏洞。

为准确“探明”A公司存在的“病灶”，承办检察官进一步调查，全面了解A公司短租房经营模式和内部管理制度，发现除了上述问题外，A公司的财务管理不规范，不仅使用个人账户接收租金，并且未开展常态化收支检查，致使无法及时发现租客未支付租金的行为。同时，入住核验制度也存在漏洞，未严格按照“四实”（实名、实数、实时、实情）要求进行登记，公司无法确认入住者的真实身份，导致出现“一证多人”“无证入住”的情况，继而加剧擅自转租、一房多租的问题，甚至可能存在居住安全隐患。

2024年4月10日，静安区检察院从完善入住核验登记制度、健全公司财务管理制度、落实安全管理制度三个方面向涉案A公司制发检察建议。为推动检察建议从“办理”走向“办复”，承办检察官持续跟踪与督促检察建议落实，经“回头看”，目前A公司已全面落实入住登记核验制，通过公安机关住宿业治安管理系统录入租客信息，进一步优化财务操作流程，定期核对财务收支情况，加强安全管理，逐步建立健全安全检查制度。

通过个案办理，做实行刑反向衔接的同时，进一步发现企业管理“漏洞”，向企业制发检察建议，促进企业健康发展，是检察机关依法能动履职，做优“治罪+治理”，高质效办好每一个案件的具体实践。下一步，静安区检察院将继续以开展“检察护企”“检护民生”专项行动为抓手，紧贴民生所盼、企业所需，坚持一体履职、综合履职、能动履职，充分运用法治力量融入社会治理，护航打造市场化法治化国际化一流营商环境。

素材来源丨经济犯罪检察部门

文字丨阮婷

（文中涉案人员均为化名）