卢现祥：以中国式现代化跨过“中等收入陷阱”

读懂中国——党的二十大精神学习宣传阐释㉗

以中国式现代化跨过“中等收入陷阱”

经济学院教授 卢现祥

习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》中指出：以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。从经济基础来讲，中国式现代化也是一个从中等收入水平国家迈向高等收入水平国家。从各国转型经验来看，中国要走出后发展时代进入现代化的高质量发展阶段，简单来说就是跨越两大陷阱：对内是“中等收入陷阱”，要正确处理好政府与市场的关系；对外是“修昔底德陷阱”，要处理好中国与世界的关系。以中国式现代化跨过中等收入陷阱，要实施以下五大战略：
一是增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。新发展格局要求以内循环为主体，通过内循环的构建来促进内外循环的融通发展。换言之，我们需要将“以外促内”的发展格局，转换至“以内促外”的发展格局。在此阶段，强化国内大循环对经济增长的驱动作用是关键，这就需要充分利用中国的市场规模，进一步释放中国的内需潜力。
二是把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。跨过中等收入陷阱要解决内部供需两侧发展不足、结构错配的问题。我们要坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
三是规范收入分配秩序，规范财富积累机制。跨过中等收入陷阱必须解决收入分配不公平、贫富差距过大的问题。这包括构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系；促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入；加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
四是深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，推动科技进步和产业升级。跨过中等收入陷阱必须解决产业升级的问题。我们要建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持“专精特新”企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
五是中国式现代化是人口规模巨大的现代化，必须优化人口发展战略。跨过中等收入陷阱必须解决人口规模巨大的现代化问题。中国式现代化是我国十四亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有，发展途径和推进方式也必然具有自己的特点。面对中国劳动年龄人口减少和老年人比重上升的人口结构，习近平总书记指出，要建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业。

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编辑｜王一川

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