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古特雷斯!古特雷斯!!古特雷斯!!!重要的事情说三遍……

2016-10-07 联合国 联合国 联合国

一路领跑 终获推选



▲当地时间10月6日上午,安理会举行正式会议,以鼓掌表决方式通过推荐古特雷斯担任下届联合国秘书长决议。


  安理会继日前举行第六轮意向性投票,确认葡萄牙前总理、前联合国难民事务高级专员古特雷斯为“各方明确支持的候选人”之后,9月6日又举行正式会议,以鼓掌表决的方式通过决议,决定向联大正式推荐古特雷斯担任联合国第九任秘书长。

  

  安理会本月轮值主席、俄罗斯常驻联合国代表丘尔金在向媒体宣布投票结果后表示,尽管古特雷斯既非来自东欧国家,也非女性,但他“性格外向、开放”,他所拥有的“诸多优秀品质”使其在十几名实力雄厚的候选人当中脱颖而出,成为“最适合担任秘书长这一重要职务”的人选。



安理会本月轮值主席、俄罗斯常驻联合国代表丘尔金在安理会大厅外向媒体宣布投票结果


  丘尔金说,在于安理会和联合国成员国代表的诸多交谈当中,他可以感觉到,人们普遍认为古特雷斯具有很强的联合国履历。古特雷斯曾担任联合国难民事务高级专员一职长达10年。作为难民高专,古特雷斯曾前往世界各访问难民,亲眼目睹了许多急需应对的、最为可怕的冲突。


  此外,古特雷斯不仅是一位曾担任自己国家的总理的高级别政治家,更是一位愿意同所有人交谈、倾听所有人意见并敢于表达自己意见的人。所以他是一位非常好的人选。


  在安理会正式通过推举古特雷斯担任下届秘书长的决议后,丘尔金随即前往联大主席办公室,将安理会的一份正式推荐信函交给71届联大主席汤姆森。汤姆森早些时候曾表示,将根据《联合国宪章》和相应议事规则就新一届秘书长的任命在联大采取行动。



▲安理会轮值主席丘尔金向第71届联大主席汤姆森提交正式推荐信函


  正在欧洲进行访问的联合国潘基文在获悉古特雷斯当选的消息后,也在第一时间致电向其表示祝贺。潘基文与意大利总统马塔雷拉举行工作午餐会后向记者表示,挑选古特雷斯担任下届秘书长是一个极好的选择。



▲现任秘书长潘基文致电古特雷斯,向他表示祝贺。


  潘基文表示,作为前葡萄牙总理,古特雷斯对国际事务有着广泛和丰富的经验,在担任难民高专期间,他出色地履行了为数以百万计的流离失所者提供援助的职责。潘基文说,他和他的同事们期待着与古特雷斯和他的团队一道紧密工作,确保实现顺利过渡。


        今年二月,葡萄牙政府正式提名古特雷斯为联合国秘书长候选人,葡萄牙总理科斯塔一封写给联大主席和安理会主席的信函中表示,古特雷斯曾担任葡萄牙总理和难民高专的经验,“使他特别适合秘书长这一独特的职责”,“他十分了解和尊重联合国的价值,堪称典范。”




        秘书长一职极为重要,需要最高水准的效率、能力和品德,需要对《联合国宪章》的宗旨和原则的坚定承诺。我们也同意,候选人必须具备久经考验的领导和管理能力,以及在国际关系方面拥有丰富经验,具备有力的外交、沟通、多语文技能。正是出于这些原因,葡萄牙希望提名安东尼奥·古特雷斯先生为联合国秘书长一职候选人。


        过去几个月来,在安理会就下一届秘书长举行的前5轮摸底投票中,古特雷斯所得的赞成票一直高居榜首,一路领先,并战胜来自包括此前呼声颇高的东欧国家候选人,以及若干名实力派女性候选人,最终在本周三第六轮意向性投票中获得各方明确支持,并正式成为安理会向联大推荐的人选。


走近安东尼奥·古特雷斯


  安东尼奥·古特雷斯于2005年6月至2015年12月出任联合国难民事务高级专员,领导世界上最重要的人道组织之一,其在125个国家拥有近10000名工作人员。

  任职期间,他负责开展联合国难民署的深刻结构性改革,日内瓦总部的工作人员减少了20%以上,提高了难民署的成本效益和应急能力。在其任职期间,推出了以需求为准的预算编制法,因冲突和迫害而流离失所的人数从2005年的3800万人增加到2015年的6000万人,难民署的活动量也增长三倍。古特雷斯任职期间,出现了几十年来一些最大规模的流离失所危机,特别是叙利亚和伊拉克的冲突,还有南苏丹、中非共和国和也门的危机。


2008年6月,时任联合国难民高专古特雷斯前往肯尼亚达达布难民营看望难民。

  加入难民署之前,古特雷斯曾在政府和公共部门工作了20多年。1995年至2002年间,他担任葡萄牙总理。期间,他积极参与解决东帝汶危机的国际努力。2000年初,他担任欧洲委员会主席,主导通过了“里斯本议程”,共同主持了第一次欧洲联盟-非洲首脑会议。1991年至2002年间,他任葡萄牙议会议员。1976年,古特雷斯当选为葡萄牙议会议员,任职17年。在此期间,他主持了议会经济、财政和规划委员会,随后主持了议会领土管理、市政与环境委员会。他还担任议会中自己党团的领袖。1981年到1983年间,古特雷斯是欧洲委员会议会议员,在此期间,他还当选为人口、移民和难民委员会主席。

  多年来,古特雷斯积极参与社会党国际,这是社会民主政党的世界性组织。1992年至1999年间,他担任社会党国际副主席,共同主持非洲委员会,随后主持发展委员会。1999年至2005年中,他曾担任社会党国际主席。此外,他还创办了葡萄牙难民理事会,以及葡萄牙消费者协会DECO,担任Centro de Acção Social Universitário主席,这个组织于二十世纪70年代初在里斯本贫困社区开展社会发展项目。


2004年7月,时任联合国秘书长安南(中)会见时任葡萄牙总理古特雷斯(右)。

  古特雷斯还是马德里俱乐部成员,该机构是有世界各国前民选总统和总理组成的领导联盟。

  古特雷斯1949年出生在里斯本,从高级技术研究所毕业,持工程学位。除母语葡萄牙语外,他还精通英语、法语和西班牙语。

联合国秘书长怎么选


  联合国宪章第九十七条规定:“秘书处置秘书长一人及本组织所需之办事人员若干人。秘书长应由大会经安全理事会之推荐委派之。秘书长为本组织之行政首长。”那么,联合国秘书长是如何选举产生、又有哪些任命条件呢?


  联合国大会1946年1月24日通过的第11(I)号决议就秘书长的任命和待遇有了较详细论述,主要内容有:


  首先,秘书长一职应该由德高望重的人担任。


  其次,秘书长应得到足够的待遇,联合国提供官邸、家具等维持和修葺费用。


  再次,秘书长的任期为五年,期满后可以连任。


  最后,有关秘书长人选的具体要求:


  关于以后各届秘书长的任期,由大会和安理会根据未来秘书长之经历决定;


  秘书长在退休后,任何会员国政府不得聘用其担任政府职位,以免因为持有相关情报让其他会员国不安。秘书长也应该拒绝接受这种性质的任命;


  确定首任秘书长任期为5年,期满时可连任5年。根据《宪章》第18条和第27条的规定,秘书长应由安理会7个理事国之可决票(自1965年安理会理事国增加到15个后,可决票数也相应改为9票),包括全体常任理事国之同意票提名,经大会以到会及投票的会员国多数表决任命之,除非大会自行决定需要三分之二多数;


  联合国大会应以秘密会议方式讨论(秘书长)提名与任命问题,安理会应尽可能向大会推荐一名候选人,以避免在会上就提名问题进行辩论;无论安理会或大会投票均应采用秘密投票。


秘书长的职能


  根据《联合国宪章》规定,秘书长是联合国的“首席行政长官”,他履行行政长官的职务,以及安理会、联合国大会、经济社会理事会和其他联合国组织“所托付之其他职务”。


  《宪章》还规定秘书长有权力“将其所认为可能威胁国际和平及安全之任何事件,提请安全理事会注意”。这些纲领性的原则即明确规定了本职位的权力,又给予其极大的采取行动的自由。如果秘书长不关心成员国的利益,他就不称职。但是他必须要维护联合国的价值观念和道德权威,一言一行都要从和平的角度出发,为此甚至可以不惜经常得罪上述成员国。


历任秘书长


 自1945年成立以来,联合国共有8任秘书长。他们是:

       

  • 潘基文[韩国],2007年1月至今;

  • 科菲·安南 [加纳],1997年1月至2006年12月;

  • 布特罗斯·布特罗斯-加利 [埃及],1992年1月至1996年12月;

  • 哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔 [秘鲁],1982年1月至1991年12月;

  • 库尔特·瓦尔德海姆 [奥地利],1972年1月至1981年12月;

  • 吴丹 [缅甸],1961年11月担任执行秘书长,1962年11月被正式任命为秘书长,任期至1971年12月;

  • 达格·哈马舍尔德 [瑞典],1953年4月任职,1961年9月在非洲不幸飞机失事罹难;

  • 特里格夫·赖伊 [挪威],1946年2月至1952年11月退休。

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