请查收! 这份可持续发展目标的四年成绩单

2019年联合国可持续发展高级别政治论坛正在联合国纽约总部举行。论坛开幕式上，《2019年可持续发展报告》新鲜出炉，该报告审视全球状况，考察“2030年可持续发展议程”通过四年来，联合国193个成员国在实现17项目标方面的进展，进而衡量与目标间差距。

《2019年可持续发展报告》指出，在减少极端贫困、免疫普及、降低儿童死亡率和增加人民获得电力的机会等领域取得进展。但报告也同时警告，全球行动还缺乏雄心，最弱势的人口和国家仍遭受着痛苦。

报告发出警告，气候变化的影响以及国家内部和国家之间日益加剧的不平等正在破坏可持续发展议程的进展，有可能扭转过去几十年使人民生活改善的许多成果。以下是我们需要了解的六项关键目标的进展。

气候变化

在气候行动和生物多样性等与环境有关的目标中，缺乏进展尤为明显。联合国最近发布的其他主要报告也警告说，生物多样性受到前所未有的威胁，迫切需要将全球气温上升幅度控制在工业化前水平1.5°C以内。

2018年是有记录以来第四热的年份。2018年二氧化碳浓度水平继续增加。海洋酸度比工业化前时代高26%，以目前的二氧化碳排放速度，预计到2100年将增加100%至150%。

环境恶化的影响正在对人们的生活造成不利后果。极端天气、更频繁和更严重的自然灾害以及生态系统的崩溃，造成粮食不安全加剧、人们的安全和健康恶化，迫使许多社区遭受贫困、流离失所和不平等加剧。

虽然一些国家采取了积极步骤制定气候行动计划，但报告显示，全球在扭转气候变化方面仍需要“更具雄心的计划和加速的行动”。

无贫穷

联合国将极端贫困定义为“基本人类需求被严重剥夺”的处境。报告指出，全球极端贫困率正持续下降，但下降速度不断放缓，以至于全球无法实现到2030年极端贫困率低于3％的目标。

全球极端贫困人口数量从1990年的36%下降到2018年的8.6%。从这一历史进展来看，人们有理由保持乐观。然而也需认识到，暴力冲突和灾难对消除贫困的进程造成了影响。

同时国家之间和国家内部的不平等日益加剧。四分之三的发育迟缓儿童生活在南亚和撒哈拉以南非洲；农村地区的极端贫困率是城市地区的三倍；年轻人比成年人更容易失业；只有四分之一的重度残疾人能领取残疾养恤金；妇女和女童仍然面临实现平等的障碍。 

零饥饿

全球饥饿人数再次上升，2017年约有8.21亿人营养不良，高于2015年的7.84亿人。因此，全球每九个人中就有一人无法获得足够的食物。

非洲仍然是最容易发生粮食短缺的大洲，五分之一的人口受到影响，即超过2.56亿人。全球对农业部门的公共投资正在减少，古特雷斯指出，这一局面需要得到扭转。他说：“迫切需要为小规模的粮食生产者和小农户提供更多支持，同时迫切需要增加对可持续农业基础设施和技术的投资。”

缺乏投资对发展中国家造成了最严重的影响。非洲、亚洲和拉丁美洲国家有40％到85％的小规模粮食生产者，而欧洲则只有不到10％。

良好健康与福祉

国际社会在改善数以百万计的人的健康、延长预期寿命、降低孕产妇和儿童死亡率，以及打击最致命的传染病方面取得了重大进展。尽管如此，2015年全球约有30万3000名妇女因妊娠和分娩并发症而死亡，其中大多数在撒哈拉以南非洲地区。

全球在解决诸如疟疾和结核病等重大疾病方面，进展已停滞或速度缓慢，全球至少有一半即约35亿人口，无法获得基本卫生服务。

联合国秘书长古特雷斯表示，全球“需要齐心协力，以实现全民健康覆盖、可持续的健康融资，并解决日益增加的包括心理健康在内的非传染性疾病造成的负担。”

性别平等

在过去12个月内，全球约有五分之一的15至49岁的女性遭受过身体暴力或由性伴侣实施的暴力。在全球47个最贫穷国家——联合国称之为最不发达国家，性暴力最为猖獗。

一些与性别平等有关的指标正在取得进展，例如，切割生殖器官和早婚的普遍性已经显著下降，但受影响的总人口仍居高不下。此外，造成性别不平等根源的结构性问题仍有待解决，例如法律方面的歧视、不公平的社会规范和态度、有关性和生殖问题的决策以及政治参与不足，正在破坏实现目标的努力。

古特雷斯在报告中表示：“不实现性别平等并赋予妇女和女孩权能，我们就无法实现17项可持续发展目标。”

体面工作

专家一致认为，包括社会各阶层在内的、可持续的经济增长可以推动进步并为实现可持续发展目标创造条件。在全球范围内，劳动生产率得到提高，失业率退回到2008年金融危机前的水平。然而，全球经济增长速度仍然较慢，年轻人失业的可能性是成年人的三倍。

古特雷斯表示：“需要更好的进展以增加就业机会，特别是对年轻人来说，减少非正规就业和不同性别间的薪资差距，促进安全可靠的工作环境，为所有人创造体面的工作。”

联合国负责经济和社会事务副秘书长刘振民表示，采取有力行动来应对气候变化已经迫在眉睫，需加强国际合作和多边行动以应对巨大的全球挑战。

“正如问题是相互关联的，应对贫困、不平等、气候变化和其他全球挑战的解决方案也是相互关联的。”刘振民指出，当前仍有宝贵机会可加速进展，例如，减少温室气体排放与创造就业机会、建设更宜居的城市及促进所有人的健康和繁荣密切相关。

联合国将在9月的联合国大会第74届会议高级别会议周期间，举办可持续发展目标和气候行动峰会，以重振世界各国领导人和国际社会的信心，使世界回到正轨，启动为人类和地球兑现承诺的下一个十年。

关于联合国可持续发展目标

2015年，各国通过了《2030年可持续发展议程》及17项可持续发展目标，内容涉及贫困、不平等、气候变化、和平安全等与我们每个人都息息相关的内容，旨在为全人类谋求更美好、更加可持续的未来。

关于《可持续发展目标报告》

年度报告概述了全球进展，并指出了需采取更多行动的方向。报告由联合国经济和社会事务部编写，并得到国际和区域组织及联合国机构、基金和方案系统的贡献。一些国家统计人员、民间社会和学术界的专家也为这些报告做出了贡献。

关于高级别政治论坛

年度高级别政治论坛被称为可持续发展目标实施的最大年度聚会，汇集了社会各界的领导人。今年，由联合国经济和社会理事会召开的论坛于7月9日至18日举行。部长级会议将于7月16日至18日举行，论坛将在十天内接待80多位部长，举行包括高级别人物访谈及可持续发展目标电影节等在内的近160场特别活动。

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