加速新冠疫苗生产 全球每月或减少5000亿美元损失
// 疫情专题
///
©️ BioNTech图片｜美国辉瑞制药与德国医药公司（BioNTech）共同开发的新冠候选疫苗。
继美国辉瑞制药宣布与德国医药公司共同开发的新冠候选疫苗能有效阻止90%的感染。近日，美国药企莫德纳也宣布，其新冠疫苗三期试验有效性达到94.5%。这一消息似乎给处于新冠“疲劳”状态的民众和疲软的经济带来了一丝希望。
在试验出可用疫苗后，如何加速新冠疫苗的生产和分配，尤其确保在发展中国家的公平获取？这正是芝加哥大学教授、2019年诺贝尔经济学奖获得者迈克尔·克雷默最新研究的焦点。
克雷默：加大新冠疫苗生产能力
©️ 联合国图片 | 2019诺贝尔经济学奖获得者迈克尔·克雷默
迈克尔·克雷默是芝加哥大学哈里斯公共政策学院的经济学教授，研究领域集中于发展经济学。多年来，他一直在研究疫苗生产背后的经济学。
克雷默设计了“发达市场承诺模型”，激励私营部门着手解决发展中国家的相关问题，并承诺如果开发出合适的疫苗，发展中国家将有足够的资金购买疫苗。该方法曾使发展中国家获得了数十亿美元用于获取肺炎球菌疫苗，挽救了数十万人的生命。
克雷默：“在我们疫苗试验的结果出炉之前，加大生产能力建设实际上是值得的。原因是生产能力建设，建立疫苗生产工厂，这是一个非常困难和复杂的过程。因为这需要花费很多时间，如果要花六个月，那么如果我们等到试验完成后再加速扩大生产规模，可能会延迟六个月。
然而，克雷默指出，对于企业来说，“这样做成本很大，而且非常耗时。因此，企业通常会等待。为什么要在疫苗可能不奏效的时候冒险投入所有的钱” 。
Q
那么，如何激励或说服企业进行这样的投资？
数年来，正是这两种方法的结合带来了医学技术方面的突破性进展。这对新冠疫苗开发也是一样，但由于现在全球对新冠疫苗有着巨大的需求，研发工作需要更多前期资金和投入来扩大疫苗试验的范围和生产能力建设。
Q
新冠大流行造成经济停摆，各国已经投入了大量的公共资金进行财政纾困，那么政府还能负担对疫苗研制进行投入吗？
孤立的疫苗生产将适得其反
目前，全球有50多种疫苗进入临床试验阶段，其中12款疫苗进入了最后的第三阶段，包括4款由中国研制的疫苗。
克雷默表示，虽然各国似乎都希望在这场“疫苗竞赛”中拔得头筹，但很少有疫苗完全在一个国家内生产，这一行业的供应链遍布各地，“在每个国家或地区建立单独的工厂生产疫苗并试图实现完全的孤立，这将适得其反”。
克雷默：“中国和美国是疫苗生产的最大的两个参与者，也是两个对疫苗有最大需求的国家。中国正在研制灭活疫苗。这些疫苗可能会成功，而美国的高科技疫苗可能不会成功，也有可能是相反的结果。所以不能把鸡蛋都放在一个篮子里。
经济学最基本的经验之一是国际贸易有着巨大的潜在利益。虽然许多部门需要在贸易中做出权衡取舍，但显然如果中国正在开发一种效果良好的疫苗，如果世界能够获得这种疫苗，我们都将获得巨大收益。相反，如果美国研发出疫苗，那么如果可以获得该疫苗，世界就会大大受益。因此，建立适当的机构以允许进行贸易和建立信任是很重要的。”
克雷默表示，虽然高收入国家更有能力进行前期投资，但这并不意味着发展中国家就被落下了。他指出，我们需要一个全球性系统和国际合作，以使这种提供前期资金的模式发挥作用。
全球合作将带来巨大收益
克雷默：“我们需要一个全球系统吗？我认为，这方面的全球合作可带来巨大收益，而且我们绝对需要全球合作。让每个国家都认为自己可以研制出自己的疫苗，这是一种幻想。我们不知道哪种疫苗会成功。我们不想陷入只有美国国内制造商生产出疫苗的情况下，美国才能获得疫苗的境地，其他国家也是一样。
如果各国可以自由订购它们认为最有可能成功的疫苗，以及价格最具吸引力的疫苗，那就更好了。然后，无论疫苗来自于哪里，都可以被各国使用。这就是国际贸易。它确实需要一些基本的国际合作，但是还需要更加协调的国际努力，例如，通过全球新冠疫苗机制。”
Q
那么，发展中国家如何适应这种模式呢？这些国家投资能力极为有限，尤其面对当前的危机，发展中国家是否只能获得次优的疫苗，甚至完全被排除在疫苗研发生产之外？
克雷默表示，高收入国家将最先对疫苗生产进行投资，然后发展到中等收入国家，但越来越多的国家正在决定进行这项投资。在这一过程中，世界银行和国际货币基金组织等多边金融机构发挥着不可或缺的作用。
克雷默：“现在是各国承受巨大财务压力的时候，它们可能需要为此融资。世界银行决定向各国提供最多120亿美元的贷款来购买疫苗，这非常重要。国际货币基金组织的作用是什么？该组织正在向各国提供贷款，以帮助他们应对新冠大流行的后果。
从历史上看，基金组织有时会说：‘好吧，我们会贷款给您，但我们希望看到您削减国内支出。’如果基金组织正在考虑对有关国家的支出提供建议，那么投资于扩大疫苗生产似乎是非常必要的，不仅从健康的角度来看，甚至从纯粹的经济角度来看。这些投资将带来足够高的回报，它们是值得的。”
END