第七十四届世界卫生大会来了！
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世界卫生大会是世卫组织的决策机构。世卫组织所有会员国均派代表团参加会议，并重点讨论由执行委员会准备的特定卫生议程。世界卫生大会的主要职能是决定世卫组织的政策，任命总干事，监督财政政策，以及审查和批准规划预算方案。卫生大会每年在瑞士日内瓦举行。
由于2019冠状病毒病大流行，第七十四届世界卫生大会以线上方式于2021年5月24日至6月1日召开。
“九月冲刺”与“十二月行动”
谭德塞表示，新冠疫情这一“我们这个时代的健康危机”已经持续了17个月，而“世界仍然处于危险之中。
2021年至今，全球的病例和死亡数量已经超过了2020年全年的总数。按照目前的趋势，今年的新冠死亡人数在未来三周内就将超过去年的总和。”
© 世界卫生组织图片 | 谭德塞在大会现场
“除非全球每一个国家都能成功控制病毒，否则疫情的传播将不会停止”，然而，疫苗危机背后“不可原谅的不平等”正在让疫情长期持续，他敦促各成员国支持“九月冲刺”——在九月底之前至少让全球10%的人口接种新冠疫苗，以及“十二月行动”——在今年年底前最少让全球30%的人口接种新冠疫苗。
国际货币基金组织此前已经提出了让全球新冠免疫率在今年年底达到40%、到明年年中达到60%的目标。
© 联合国儿基会图片 | 索马里首都摩加迪沙的一所医院内，医务人员正在进行接种新冠疫苗的准备工作
谭德塞表示，由世卫组织等机构共同领导的“新冠疫苗获取机制”所获得的疫苗剂量“仍然严重不足”。
迄今为止，该机制已经向124个国家和经济体运送了7000万剂新冠疫苗，但这还不足以覆盖上述国家和经济体人口总数的0.5%。
谭德塞表示，一小部分生产和采购了全球绝大多数疫苗的国家，掌握着世界其他地区的命运。现在正在为低风险群体接种疫苗的国家，正在让其他国家的医务工作者和高风险群体为此付出代价。
他表示，目前所发现的变异新冠病毒中，还没有任何一种能够显著削弱疫苗、检测和治疗手段的有效性，“但我们无法保证这样的情况在未来不会出现”。
© 联合国儿基会图片 | 印度孟买的医务人员正在社区开展新冠疫苗接种宣传活动
因此，必须立即采取以下三大措施：为“获取新冠病毒应对工具加速计划”提供充足的资金、分享疫苗，并扩大疫苗生产规模。
谭德塞表示，每一个国家都能够采取更多措施抗击疫情，包括增加监测、检测、病毒基因测序、信息共享，加大社区和公民参与、支持企业和工作场所，以及落实国家免疫战略等。
今年三月提出的“大流行病预防和准备框架公约”能够为国际团结，以及数据、信息和资源共享提供支持，“获取新冠病毒应对工具加速计划”、“普遍健康和应对工作试点审议项目”，以及即将在德国柏林建设的传染病早期预警中心、在瑞士成立的病原体储存、分析和共享生物中心，还有世卫组织学院，都能够帮助弥补全球现有医疗体系中的关键不足。
世卫组织2020-2021年中期结果报告显示，虽然基本医疗服务的覆盖率持续上升，但全球仍有至少半数的人口无法获得必须的医疗服务。
他强调，“建设一个更加安全的世界不能从上至下，而是必须自下而上。准备、预防、发现和快速应对疫情的起点不是世界权力的走廊，而是那些贫困和拥挤的街道，和那些无法获得充足食物、医疗服务、清洁用水和供电的群体。”
“新冠疫情必须成为一个转折点”
联合国秘书长古特雷斯在给大会的视频致辞中表示，新冠疫情带来了“海啸一般的苦难”，“超过340万人失去了生命，近5亿个工作岗位一去不返，世界蒙受了数万亿的经济损失”，而这一切“还远远没有结束”。
古特雷斯向包括世卫组织工作人员在内的所有医务人员致以崇高的敬意，他强调，必须在以下三大领域采取协调一致的全球行动，以帮助世界迈向复苏。
© 劳工组织图片 | 法国安纳西，一名青年正在一家小型超市工作
No.1
齐心协力阻止病毒蔓延
古特雷斯表示，“首先，各国必须坚定不移，齐心协力阻止病毒的蔓延。
各国领导人必须立即挺身而出，拿出让全球公平获取新冠疫苗、检测和治疗手段的方案。为‘获取新冠疫情应对工具加速计划’和‘新冠疫苗获取机制’提供资金，举全球之力向最贫困的国家运送挽救生命的工具是第一步。但这还不够。”
古特雷斯强调，“我们正在与病毒作战。需要用战时经济的原则性和紧迫性，来扩大抗疫‘武器’的生产。”
他表示，他已在上周五呼吁20国集团建立包含制药企业、国际金融机构和其他关键合作伙伴的工作小组，以便“采取一切可能的手段，从自愿许可、技术转让、专利共享到知识产权领域的灵活处理，至少将全球的疫苗生产能力扩大一倍”，并实现全球公平分配。
古特雷斯表示，这一工作小组应“在掌握全球大部分供应和生产能力的主要国家的最高级别召集”，他“随时准备动员整个联合国系统支持这一努力”。
© 联合国儿基会图片 | 基里巴斯通过COVAX计划获得疫苗
No.2
加强全民健康覆盖
第二，古特雷斯表示，“我们必须加强初级医疗保健体系和全民健康覆盖”，新冠疫情反映出的是“不平等、资金短缺、自满懈怠和疏漏忽视”等现有医疗体系中的根本性问题，必须将疫情后的复苏与建设更加公平和强大的医疗系统相结合。
© 世界卫生组织图片 | 谭世卫组织与瑞士签署林谅解备忘录，启动首个生物中心设施
No.3
前车之鉴，后车之师
第三，古特雷斯表示，“我们必须为下一次全球卫生突发事件做好准备”。
他表示，“我完全支持‘大流行防范和应对独立小组’在最近的报告中所作出的大胆建议。
国际社会需要最高层面的政治承诺，通过全球协调、全政府和全社会的方式，实现对现有体系的转变。
世界卫生组织必须成为全球大流行应对工作的核心，它需要可持续和可预测的资源，且必须获得足够的授权，来完成所交给的任务。”
古特雷斯表示，“我们需要建立适应未来需求的国际合作和团结框架，为可持续和可预测的融资提供新的解决方案，并加强各国预防、发现和应对疫情的能力。”
古特雷斯表示，“新冠疫情必须成为一个转折点”，他呼吁各国借助第74届世界卫生大会召开的契机，设立更加高远的目标，采取“结束疫情所需的大胆决策，为未来建立一个更加安全且健康的社区和社会。”
© 世界卫生组织图片 | G20成员国领导人在今年的全球健康峰会
世卫大会再次拒绝涉台提案
关于本届世界卫生大会
在全球所有人的健康与福祉都面临COVID-19威胁的背景下，第七十四届世界卫生大会强调必须立即结束当前的大流行疫情并建设一个更健康、更安全和更公平的世界，为下一次大流行做好防范。
过去一年里，全球COVID-19病例增加了40倍，达到1.62亿例，同时死亡人数增加了11倍，超过330万例。
这场大流行疫情对所有国家都造成了沉重打击，但对那些已经脆弱的社区的影响最为严重，这些社区更容易感染这一疾病，但却难以获得高质量的卫生保健服务，而且还更可能因遏制大流行的措施而遭受不利后果（如收入损失）。
今年世界卫生大会议程将侧重于卫生相关可持续发展目标和世卫组织的“三个十亿”目标，即：全民健康覆盖受益人口新增10亿人；面对突发卫生事件受到更好保护的人口新增10亿人；健康和福祉得到改善的人口新增10亿人。
高级别会议已于5月24日举行，出席者包括国家元首和政府首脑以及特邀嘉宾等，由世卫组织总干事发表讲话。
随后大会的两个委员会，即主要负责规划和预算事项的甲委员会和主要负责行政、财务和法律事项的乙委员会，将审议各个议程项目。其中主要包括：
01
2022–2023年规划预算方案
02
世卫组织在突发卫生事件领域的工作，COVID-19应对，包括COVID-19大流行的精神卫生防范和应对
03
《公共卫生、创新和知识产权全球战略和行动计划》
04
全球患者安全行动
05
世卫组织卫生、环境与气候变化全球战略
06
非传染性疾病
07
抗微生物药物耐药性
08
2030年免疫议程
09
2030年可持续发展议程中的卫生问题
10
护理与助产服务全球战略方向
11
脊髓灰炎
12
世卫组织转型
大会将收到三份关于COVID-19应对工作的报告，即：突发卫生事件规划独立监督和咨询委员会的报告、大流行防范和应对独立小组的报告以及《国际卫生条例（2005）》在COVID-19应对期间的运作情况审查委员会的报告。
大会将通过同声传译以世卫组织六种正式语言在网上直播。观众可通过如下网址关注会议进程：
https://www.who.int/zh/about/governance/world-health-assembly/seventy-fourth-world-health-assembly
临时议程中文版本下载链接如下：
https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA74/A74_1-ch.pdf
实习编辑：马姚姚、万祉昕