安理会紧急会议 应对阿富汗危机
8月15日,塔利班攻占了拥有600万人口的阿富汗首都喀布尔,这标志着在被美国领导的国际部队赶下台20年后,塔利班重新在阿富汗掌权。此时此刻,阿富汗国家的走向和人民的命运牵动着人们的心,许多人担心阿富汗将重回上世纪90年代塔利班统治时期人权遭到践踏并成为恐怖主义温床的老路。安理会为此召开紧急会议进行磋商,并呼吁阿富汗立即停止一切敌对行动和所有暴力,通过具有包容性的谈判,达成社会和解,保护平民安全和所有人、特别是妇女和女童的人权,防止该国再次成为恐怖分子的避风港。
-联合国秘书长古特雷斯
保护人权,打击恐怖主义
联合国安理会刚刚在本月轮值主席国印度的主持下就阿富汗迅速演变的局势召开了紧急公开会议。
联合国秘书长古特雷斯发言指出,全世界怀着沉重心情关注着阿富汗,并对这个国家的前景深感不安。他敦促各方,尤其是塔利班,保持克制,保护生命,确保人道主义需求能够得到满足。
他还敦促所有国家接收阿富汗难民,不要将他们驱逐出境。联合国正收到报告称全国各地的人权受到严重限制。他尤其对阿富汗妇女和女童的人权受到越来越多的侵犯感到特别关切,并指出,“她们害怕回到最黑暗的日子。”
联合国秘书长古特雷斯表示,联合国继续在塔利班控制的地区设有工作人员和办公室。目前,联合国人员和场所在很大程度上得到了尊重。他敦促塔利班继续尊重外交使节和房舍的完整性和不可侵犯性。阿富汗的人道主义危机影响到 1800 万人,联合国将留下来为阿富汗人民提供支持。
阿富汗大使:
不应承认任何
通过武力夺权的政府
阿富汗常驻联合国代表古拉姆·伊萨克扎伊代表数以百万计前途未卜的阿富汗人,代表数以百万计即将失去上学、工作和参与国家政治、经济和社会生活的自由的阿富汗女孩和妇女,代表数以千计的人权捍卫者、记者、学者、公务员和前安全人员,代表在喀布尔和其他地方急需住所、食物和保护的国内流离失所者,向安理会发表讲话。
他极其担忧地表示,塔利班在喀布尔已经开始在一些街区进行逐户搜查,登记姓名并寻找目标名单上的人,而且已经出现了发生有针对性的杀害和抢劫的报道。
© 联合国图片 | 去年阿富汗妇幼伤亡人数创历史新高
伊萨克扎伊同时对塔利班一再违背诺言、并且没有兑现其在多哈和谈以及通过其声明做出的承诺深表担忧。他呼吁安理会和联合国秘书长迅速采取行动,防止阿富汗陷入内战并沦为一个“恶棍国家”。伊萨克扎伊呼吁建立一个包括所有族裔群体和妇女代表在内的具有包容性和代表性的过渡政府; 这可以导致有尊严和持久地解决冲突,带来和平,并保护过去二十年的成果,特别是对妇女和女童而言。
他同时强调,安理会和联合国不应承认任何通过武力获得权力的政府或任何不具有包容性和代表国家多样性的政府。安理会应一如既往,明确声明不承认伊斯兰酋长国在阿富汗的恢复,并为执行未来的政治协议建立国际保证。
美国大使:
美国承诺慷慨接纳
逃离的阿富汗人
美国常驻联合国代表托马斯-格林菲尔德同样强调了保护人权和打击恐怖主义的重要性,同时表示美国将接纳逃离的阿富汗民众。
她表示,必须允许所有希望离开的阿富汗国民和国际公民安全离开。美国承诺重新安置阿富汗人,并敦促与阿富汗相邻的地区与国家为试图逃离的阿富汗人提供临时或永久的避难所。拜登总统已明确表示,任何将美国人员或使团置于危险之中的行动都将得到迅速而有力的军事回应。
美国承诺慷慨地在自己的国家重新安置阿富汗人,并备受鼓舞地看到其他国家也做出了同样的承诺。她敦促阿富汗的邻国以及该地区及其他地区的其他国家为试图逃离的阿富汗人提供临时或永久的避难所。
© 联合国图片 | 在流离失所者营地,五岁男孩抱着他的弟弟
中国大使:
希望塔利班同各党派团结,
建立包容性政治架构
中方期待这些表态得到落实,确保阿富汗局势实现平稳过渡,各类恐怖主义和犯罪行径得到遏制,让阿富汗人民远离战乱,重建美好家园。中方希望阿富汗塔利班同阿各党派、各民族团结起来,建立符合阿自身国情、广泛包容的政治架构,为阿实现持久和平奠定基础。
耿爽还表示,过去20多年里,“伊斯兰国”、“基地”组织、“东伊运”等恐怖组织在阿富汗境内聚集发展,对国际和地区和平与安全构成严重威胁。阿富汗绝不能再度成为恐怖分子天堂,“这是阿富汗未来任何政治解决方案必须坚守的底线。”
耿爽同时指出,阿富汗当前乱局同外国部队仓促撤出有直接关系。有关国家应当切实兑现支持阿富汗和平、和解、重建的承诺,在阿富汗问题上发挥建设性作用,在尊重阿人主导权和阿邻国有关努力的基础上,在政治、安全、发展、人道、禁毒等领域继续向阿提供建设性帮助。
© 联合国图片 | 在尘埃中奔跑的阿富汗家庭
各国大使:
呼吁保护平民安全,
对塔利班所作承诺保持观望
俄罗斯代表涅边贾说,阿富汗所有各方都要保持克制,防止暴力侵害人民生命安全。应特别关注难民问题,除提供人道主义援助外,也要重点防范战斗人员伪装成难民对邻国进行渗透。英国代表称塔利班必须立即停止进攻,承诺停止为恐怖分子提供庇护,停止侵害女性权利。
法国代表呼吁保护阿平民安全,强调如果没有“所有人的参与”,就不可能实现和平。
安理会轮值主席、印度常驻联合国代表蒂鲁穆尔蒂称,作为阿富汗邻国,印度对阿局势感到深切担忧。阿富汗面临严峻挑战,但如果该国能够确保对恐怖主义零容忍,增进周边国家的安全感,那么仍有机会挽救局面。
与会代表普遍呼应联合国秘书长古特雷斯关于阿富汗人道局势的担忧,挪威、爱尔兰、墨西哥等国代表均呼吁国际社会采取措施保护平民、特别是女性权利,并指出对于塔利班所作各项承诺须“听其言,观其行”。
© 联合国图片 | 联合国秘书长古特雷斯就阿富汗问题向媒体通报情况
联合国安理会在这次会议后发表了一项媒体声明,呼吁立即停止所有敌对行动,结束阿富汗的暴力,恢复安全、民事和宪法秩序,并进行紧急会谈,通过包容性谈判建立一个团结、包容和具有代表性的新政府,包括妇女充分、平等和有意义的参与。
联合国安理会成员对在阿富汗全国受武装冲突影响的社区中报告的严重违反国际人道主义法和侵犯人权行为的数量表示深切关注,并强调迫切需要将肇事者绳之以法。
联合国安理会成员呼吁加强向阿富汗提供人道主义援助的努力,并呼吁各方提供安全和不受阻碍的援助通道,包括跨越冲突线提供援助。
联合国安理会成员重申在阿富汗打击恐怖主义的重要性,确保阿富汗领土不被用于威胁或袭击任何国家,同时,塔利班和任何其他阿富汗组织或个人均不应支持在任何其他国家领土上活动的恐怖分子。
© 联合国图片 | 阿富汗难民责任编辑:崔乐怡实习编辑:施佳垠