历史首次！联大对中俄否决制裁朝鲜决议进行审议辩论

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第76届联合国大会日前举行全体会议，对安理会常任理事国中国和俄罗斯近日针对追加制裁朝鲜决议草案行使否决权进行审查，并听取中、俄对行使否决权的解释。

5月25日，朝鲜再次发射三枚弹道导弹，其中包括另一枚洲际弹道导弹，这是自年初以来朝鲜第六次发射洲际弹道导弹。5月26日，一项旨在对朝鲜追加制裁的草案在安理会付诸表决；由于中国和俄罗斯投票反对，这份由美国提出并推动的决议草案最终未获通过。

这是联合国安理会自2006年开始制裁朝鲜以来的首次公开分裂。安理会决议草案必须获得至少9票赞成且5个常任理事国均不反对方可通过。

联合国大会曾在4月26日通过决议规定，如果安理会五个常任理事国中的一个或多个在安理会使用否决权，联大将在10天内自动召开全体会议进行辩论。联大此次会议是该决议通过后的首次辩论。

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维护《联合国宪章》的承诺

©联合国图片｜联大主席沙希德在会议上发表讲话

联合国大会第76届会议主席阿卜杜拉·沙希德在会议的一开始发表讲话指出，虽然安理会是负责维护和平与安全的主要联合国机构，但联合国大会有权也有责任就国际争端问题采取行动。当人们对安理会执行其任务的能力提出质疑时，当多边主义受到胁迫时，联大及其会员国表明了它们对维护《联合国宪章》和国际法的承诺。

他表示，核武器的存在和扩散不仅对人类，而且对地球上的生命构成了生存威胁。因此，国际社会必须加倍努力，实现无核武器世界的共同愿景，并满怀信念和活力地动员起来，解决其面临的诸多安全挑战。

朝鲜：主权国家拥有自卫权

朝鲜常驻联合国代表金星在发言中表示，主权国家拥有自卫权，朝鲜正在加强国防能力，为朝鲜半岛和该地区潜在的安全危机做准备。他质问：为什么美国进行的不同类型的导弹试验从未在安理会受到质疑或谴责？他表示，针对朝鲜的“制裁决议草案”是美国非法敌对政策的产物。如果该国的双重标准、不公平、高压和专横继续下去，安理会既不能履行其维护国际和平与安全的责任，也不能恢复国际社会的信任。

他表示，朝鲜半岛和亚太地区的紧张局势是美国肆无忌惮的霸权政策造成的。由于美国单边和不公平的集团外交政策，国际关系的结构正在转变为一种“新冷战”。朝鲜正在采取措施加强国防能力，以应对美国的敌对威胁。

©联合国图片｜联合国大会

韩国：朝鲜的苦难由国家政策造成

韩国常驻联合国代表赵显表示，尽管朝鲜民主主义人民共和国一再挑衅和威胁，对话的大门仍然敞开，大韩民国就疫情伸出无条件援助之手。朝鲜民主主义人民共和国的关切——安全或人道主义——必须通过对话，而不是自我孤立和继续无视安理会决议，才能得到更好的解决。大韩民国再次敦促朝鲜民主主义人民共和国改弦更张，参与有意义的无核化对话。他表示，没有人对平壤怀有任何敌对政策，也没有任何理由这样做。朝鲜民主主义人民共和国的苦难是国家政策、而不是随之而来的制裁造成的。

日本：安理会信誉岌岌可危

©联合国图片｜日本外务副大臣小田原洁在会议上发言

日本外务副大臣小田原洁表示，否决权的使用将助长朝鲜民主主义人民共和国的气焰。朝鲜加快核导弹计划是“完全不可接受的”。由于行使否决权，安理会保持沉默，使得这一严重局势不能得到解决。安理会第2397 (2017)号决议明确规定，如果朝鲜民主主义人民共和国发射洲际弹道导弹，该机构将采取进一步措施。朝鲜确实发射了洲际弹道导弹，但否决权阻止了安理会执行自己的决定。他说，“安理会的信誉岌岌可危”。

美国：朝鲜升级行为非制裁导致

©联合国图片｜美国驻联合国代表团特别政治事务高级顾问杰弗里·德劳伦蒂斯在会议上发言

美国驻联合国代表团特别政治事务高级顾问杰弗里·德劳伦蒂斯表示，中国和俄罗斯投下的否决票是对朝鲜的默许。仅仅9天后，朝鲜就有恃无恐地又试射了8枚弹道导弹，这是朝鲜历史上单次试射弹道导弹的最高数量。更重要的是，所有这些都发生在朝鲜正在为可能的第七次核试验做最后准备的时候。这些否决权的行使不是为了服务于我们的集体安全和保障。今年早些时候，俄罗斯和中国承诺建立无上限的伙伴关系。我们希望这些否决权不是这种伙伴关系的反映。

他强调，制裁不是导致朝鲜升级行为的原因，而是对其升级行为的回应。

4月26日，联合国大会83个共同提案国提出、未经表决通过的题为“在安全理事会发生投否决票情况时进行大会辩论的长期授权”的决议规定，给予投否决票的国家优先权，请它们对使用否决权背景作出解释。

俄罗斯：指望朝鲜在制裁下进行裁军是徒劳的

俄罗斯常驻联合国副代表安娜·叶夫斯京格聂耶娃表示，俄罗斯反对任何威胁朝鲜半岛和东北亚国家安全的军事活动。新制裁会使朝鲜民主主义人民共和国的人道主义局势恶化。引入新的制裁将进入一条死胡同。多年来这种限制性措施未能保证安全，朝鲜半岛的局势只在恶化……美国提出的实施新制裁的提议是不负责任的，期望平壤在不断升级的制裁下裁军是徒劳的。

中国：按照是非曲直作出判断

中国常驻联合国代表张军在发言中表示，中方对安理会每一次投票都采取极为慎重、负责的态度，坚持从事情本身的是非曲直出发作出判断。中方投什么样的票，关键在于是否有利于解决问题，是否有利于维护国际和平安全，是否能避免造成更大的紧张局势和灾难。安理会如果无原则地通过决议，造成严重后果，让有关国家和地区陷入灾难，这恰恰是不负责任、失职的表现。

他表示，朝鲜半岛局势发展至此，主要是美方政策反复、未能坚持以往对话成果、无视朝方合理关切造成的。下步局势往哪里走，很大程度取决于美方怎么做，关键在于美方能否正视问题症结、拿出负责任态度、采取有意义的实际行动。

他说，美方大力推动“印太战略”，同地区有关国家强化军事同盟，推高地区军事对抗风险。个别地区国家的政客还极力鼓噪同美实现“核共享”，在核武器问题上有意开历史倒车，严重冲击半岛核问题解决进程，毒化了地区安全环境。

他表示，作为朝鲜半岛近邻，中方高度关注半岛局势，始终坚持维护半岛和平稳定，坚持实现半岛无核化，坚持通过对话协商解决问题。

监制：程浩

责任编辑：崔乐怡

实习编辑：赵思雯

资料来源：联合国新闻