俄乌冲突周年：保持和平渴望 加紧人道援助
俄罗斯于2022年2月24日对乌克兰发起特别军事行动。在俄、乌冲突一周年到来之际，俄罗斯“春季攻势”正在拉开序幕，而乌克兰也在积蓄力量，等待援助的重型武器和弹药到来后开展反攻；和谈在互相指责中陷入僵局，双方仍坚持将军事手段作为解决矛盾的主要方式。
因此，痛苦的拉锯战和消耗战还将持续不短的时间，这无疑将导致更多平民处于水深火热之中。联合国今天发布募捐倡议，呼吁各方提供56亿美元的人道资金，以援助饱受战争蹂躏的乌克兰境内外上千万受影响的民众。
战事升级：大量武器流入乌克兰境内
据中满泉介绍，一些国家的政府已经向乌克兰提供了重型常规武器和弹药，其中包括战场车辆、防空能力、大口径火炮系统和无人驾驶战斗飞行器等。最近，几个国家已经宣布他们打算向战区提供更重型的、更现代化的系统，如前线作战坦克。除了向乌克兰转让武器外，联合国报告显示，有关国家还向俄罗斯武装部队转让了作战无人机等武器用于乌克兰战争。
中满泉警告说，武器大规模流入任何武装冲突局势，都会加剧人们对冲突升级以及武器扩散风险的担忧，必须坚定地遵守有关武器转让的国际协议。
根据国际规范，任何武器和弹药的转让都应涉及转让前的风险评估和装运后的管控措施。进口国、过境国和出口国之间的信息交流，对武器弹药的适当核算和保障，以及海关和边境管制措施都是至关重要。
国防利润不容忽视
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾（Vassily Neenzia）在发言中强调，过去三个月内各种物资通过“永不停息的传送带”输入乌克兰，某些国防公司股价也因此上涨。他指出，西方国家在乌克兰找到了一个借口，可以用来大幅增加其国防预算和国内武器生产商的收入。
涅边贾表示，这些国家正向乌克兰战场派遣雇佣军和服务人员，如果没有这些人，乌克兰将无法操作这些西方武器系统。在此背景下，基辅及其支持者应该为其代理人实施的一系列明显违反国际人道法的行为负责。
应俄罗斯代表团的邀请，英国摇滚乐队平克·弗洛伊德乐队（Pink Floyd）的前成员、和平活动家罗杰·沃特斯（Roger Waters）通过视频连线在安理会发言。沃特斯表示，他代表着世界各地对目前流入乌克兰的大量武器感到担忧、却又“没有发言权”的人们在此讲话，其中大多数人已经买不起最基本的必需品，更不愿意养育儿女来充当世界主要强国的炮灰。
沃特斯强调，俄罗斯入侵乌克兰确实是非法的，但也并非无缘无故，两种行为都应该受到同等的谴责。他呼吁紧急结束战斗，不能再让一个俄罗斯人或乌克兰人丧命，并要求安理会五个常任理事国将自己的目标——例如让军工企业获得更大利润放在一边。
乌克兰常驻联合国代表谢尔盖·基斯利茨亚（Sergiy Kyslytsya）对允许沃特斯在安理会发言提出质疑，并指出沃特斯对实地情况知之甚少，却表现得了如指掌。
他强调指出，“如果安理会仍然被恶人缚住手脚，无法惩罚恶人，那么，为了我们的共同利益，让我们和所有负责任的国家来做这项工作。”
©联合国宪章
来自伙伴的支持
包括法国在内的一些安理会成员赞同乌方的观点，要求俄罗斯在实现紧急停火的同时，立即全面撤出国际公认的乌克兰边界。
法国常驻联合国代表尼古拉·德里维埃（Nicolas de Rivière）在发言中表示，和平解决这场战争取决于俄罗斯，俄罗斯对此负有全部责任。
德里维埃强调，一个拥有主权的联合国会员国遭到了另一个国家的单方面攻击。如果莫斯科今天停止战斗，就会实现和平；但如果乌克兰停止战斗，这个国家就会被歼灭。正是在此背景下，法国通过双边方式及欧盟向乌克兰提供援助。
根本解决之道
中国常驻联合国副代表戴兵在发言时也对大量武器弹药源源不断流入乌克兰表示担忧。戴兵指出，有的国家不断向战场投放武器，不断扩大武器使用品种和范围，打起“代理人”战争，将进一步刺激紧张局势，放大引发战略误判的风险，导致战火进一步升级蔓延，使停火止战的希望更加渺茫。这不能不让人对冲突长期化、扩大化的前景感到担忧。
戴兵表示，武器弹药流入冲突地区可能引发扩散风险。在这方面，阿富汗、伊拉克、叙利亚、索马里等冲突局势的严重后果教训深刻。希望有关国家、特别是欧洲国家，高度重视战争遗留武器和爆炸物对战后恢复重建以及地区和平稳定构成的严重威胁，以负责任的态度、从长远的角度重新审视大量武器涌入对乌克兰危机和国际和平安全造成的复杂影响和严重后果。
戴兵强调，同许多期盼和平的国家一样，中方一再强调，对话谈判才是停火止战、恢复和平的根本解决之道。中方呼吁国际社会凝聚起劝和促谈的合力，鼓励当事方早日重返谈判，通过政治途径化解危机。
©人道协调厅 | 在基辅郊区，妇女们在一栋被空袭损坏的住宅楼外交谈
响应人道主义救援需求
在俄罗斯全面入侵乌克兰一周年之际，联合国早些时候呼吁国际捐助方慷慨解囊，提供56亿美元的人道主义行动资金，以帮助饱受战争蹂躏的乌克兰人民。
近日，联合国驻乌克兰工作人员随同六辆预装着物资的卡车搭载着从第聂伯罗前往200公里外的顿涅茨克东部地区，为当地两个村庄的村民提供援助。这里是目前情况最为严峻的战区之一，人们每天都受到炮击和袭击，家园被轰炸，而且面临寒冷的天气和供电问题。
据统计，目前乌克兰境内有1800万人需要人道主义援助。联合国人道协调厅此次需要筹集39亿美元，以继续开展救生工作，为1110万人提供援助。这项乌克兰人道应急计划汇集了650多个合作伙伴，其中大多数是乌克兰组织。乌克兰东部的暴力事件还在不断升级。据联合国的最新估计，去年乌克兰有7千多名平民丧生，1.2万人受伤。格里菲思补充道：“实际数值会比这个更高。”
此次募捐倡议中还包括联合国难民署寻求的17亿美元行动资金，以帮助逃往境外的乌克兰难民，他们主要分布在10个收容国，分别是保加利亚、捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、摩尔多瓦、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克。
联合国难民事务高级专员格兰迪在谈到他近期对乌克兰的正式访问时表示，自俄、乌冲突于一年前全面爆发以来，乌克兰的民用基础设施持续受到攻击，托儿所被夷为平地，老人为了躲避轰炸不得不住在地下室。人们对这一切似乎已经习以为常了，但国际社会必须给予高度关注，因为入侵给乌克兰造成了令人震惊的冲击。
乌克兰难民非常希望能够在战争结束后返回家园，但在这一愿望能够实现之前，难民署将继续通过应急计划，向当地数以百万计的难民和数百个联合国合作伙伴提供援助，援助资金将重点用于卫生和营养服务、教育、生计和临时保护等领域。
乌克兰难民危机仍然是世界上最大的危机，约有600万乌克兰人民在境内流离失所。此外，目前在欧洲申请临时保护的难民高达480万，而且实际需要临时保护的人远不仅如此。
©人权高专办 | 在乌克兰布恰，数名儿童经过冲突中被摧毁的车辆
黑海谷物倡议必须得到延长
当被问及黑海谷物倡议的延长事项时，联合国紧急救济协调员格里菲思表示，必须延长倡议以确保全球南方国家和国际粮食安全。该倡议使得化肥和粮食得以从乌克兰和俄罗斯出口到全球许多国家，缓解粮食供应危机。
乌克兰是世界上最大的小麦、玉米和葵花籽油生产和出口国之一。自战争爆发以来，农业部门遭受了约22亿美元损失，战争连锁反应动摇了全球粮食体系和供应链，高昂的燃料和肥料成本阻碍了粮食生产，粮食价格在去年3月达到历史新高，目前仍明显高于前几年。
格里菲斯指出，根据黑海谷物倡议，超过2130万吨的玉米、小麦、食用油以及其他食物得以通过黑海被运往世界各地。黑海谷物倡议是国际人道主义安全的成功案例，虽然该倡议到今年3月中旬即将到期，但是各方希望而且也相信该倡议会得到延长。
残酷的现实：地图上的城镇消失
联合国专门机构——国际移民组织近日指出，乌克兰南部和东部受到战争的严重破坏，一些城镇甚至已经不复存在。俄、乌双方在对峙线上发生激烈战斗，交战区密密麻麻都是军事人员和军事装备。
随着乌克兰东部暴力事件的升级，一些平民设法从顿涅茨克州逃往了中部的兹纳姆扬卡镇，国际移民组织正在那里帮助为刚抵达的流离失所者修建集体避难所。但是，对于那些无法逃离的人来说，情况依然不容乐观。
与此同时，国际农业发展基金宣布，乌克兰的成员资格已得到该机构理事会的批准，由此成为农发基金第178个成员国。农发基金成立于1977年，是联合国系统内致力于帮助发展中国家消除农村贫困的专门机构，也是国际社会为小规模农户和农村发展提供投资的最直接渠道。
农发基金总裁拉瑞奥（Alvaro Lario）说：“我们很高兴乌克兰即将成为我们的新成员。让乌克兰加入与农发基金的使命高度一致，即确保所有农村人口，特别是小农，都能被纳入并获得权能。”
虽然乌克兰的大部分出口农产品来自大型农业生产者，但400万小农在养活全国人口方面发挥着重要作用，特别是在战争期间。他们生产的乳制品、水果和蔬菜高达80%，确保了乌克兰的粮食安全。乌克兰小农的支持对境内流离失所者也至关重要，许多乌克兰人为了躲避战火，从城市搬到了农村地区。通过在当地市场销售产品，这些小农为当地供应链做出了贡献，增强了农村社区的抗灾能力。
战争导致乌克兰西部省份的人口大幅增加，预计这些省份的小规模生产者将需要支持，以满足日益增长的粮食需求。乌克兰的农业食品部门是生活在农村地区的约1300万乌克兰人的重要生计来源。近期一份联合国报告显示，许多乌克兰农村人口正处于贫困边缘，44%的人的收入低于最低生活标准，7%的人营养不良。
乌克兰将从2025年开始被纳入农发基金的下一个捐资周期。同时，农发基金将探讨如何调动资金，支持乌克兰的农村发展优先事项，包括恢复农村基础设施，及开展有助于提高农业生产力、竞争力和创造就业机会的活动。
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责任编辑：程浩
实习编辑：方雨昕
资料来源：联合国新闻