联合国如何向加沙平民提供帮助？

© 儿基会/Abed Zagout | 加沙正面临一场粮食危机

在加沙，不断下达的撤离命令导致更多的人因担心自身安全而被迫南下。随着越来越多的非正式避难所不断涌现，许多道路因被阻塞而变得无法通行。此外，寒冷的冬季伴随着强风和暴雨，给联合国车队向需要帮助的人们运送物资带来了新的挑战。 

联合国人道主义事务协调厅在其关于加沙危机的最新报告中，再次表达了深切的担忧：由于以色列对关键设备（包括适当的通讯设备）进口的限制，导致在加沙任何地方进行安全有效的救援任务变得极其困难。人道协调厅表示，以色列军方对加沙北部地区准入的拒绝也阻碍了在当地扩大救生援助规模的努力，并大大增加了整体救灾工作的成本。

尽管面临巨大的危险和障碍，联合国正在领导加沙的援助工作，与包括国际和国家非政府组织在内的所有人道主义合作伙伴密切合作。 

援助情况一览

联合国人道主义事务协调厅通报称，由于人道主义局势恶劣、物资短缺、恐惧和愤怒情绪不断蔓延，加沙正处于极度混乱的高压环境中。从拉法可以清楚地看到和听到对加沙中部和汗尤尼斯的猛烈轰炸，尤其是在夜间。联合国各机构目前的任务是确保应对工作尽可能高效，避免重复，并根据需求确定提供援助的优先次序。

© 儿基会/Eyad El Baba | 数以千计的人逃离家园后，在加沙的近东救济工程处学校避难。

加沙的局势是灾难性的：粮食和水供应极度短缺，加沙北部几乎没有食物和水，加沙地带仅存的几个医疗中心也因病人太多而不堪重负。虽然援助物资已准备就绪，但援助车队在以色列检查站遭遇严重延误，并且由于轰炸，原本商定的路线变得无法通行；此外，车队的准入也一再受到以色列当局的阻挠。因此，实际上只有很小一部分计划内的援助物资能够顺利送达。

世界卫生组织对加沙日益恶化的人道局势深表担忧，尤其是当地已确认甲型肝炎感染病例的情况。世卫组织指出，冲突区生活条件极其不人道，几乎没有干净的水、干净的厕所，也难以保持周围环境的清洁，这将促使甲型肝炎进一步传播，也凸显出了这种环境对疾病传播的极端危险性。

世卫组织的最新数据显示，加沙平均500人共用一间厕所，2000多人共用一个淋浴间，这增加了疾病传播的风险。世卫组织指出，除了上呼吸道感染急剧上升外，去年第四季度记录的五岁以下儿童腹泻病例比2022年同期报告的病例数量高出26倍。

炮火中的避难所

成立于七十年前的联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处是联合国历史最悠久、规模最大的机构之一，旨在为巴勒斯坦难民提供救济。近东救济工程处在加沙开办学校，执行救济和社会服务方案，并提供医疗保健服务。

© 世卫组织 | 医疗援助物资在加沙的一个仓库中卸货

这场危机严重影响了近东救济工程处在加沙地带开展的所有行动：截至1月10日，约170万人在155个近东救济工程处的设施内或附近避难，这些设施所容纳的人数已“远远超出了其预定容量”。

与此同时，这些设施还成为了轰炸袭击的目标。近东救济工程处称，其设施已遭到60多次直接袭击，自去年10月7日以来，至少有319名流离失所者在该机构的避难所中丧生，超过1135人受伤。此外，迄今已知有140多名近东救济工程处的工作人员遇害。

运输物资风险高

自10月以来，联合国团队开展了各项高风险任务来运送物资。他们探访了严重受损、人满为患的医疗设施，这些设施的资源极度匮乏。在加沙，已经没有可以完全正常运作的医院。

© 人口基金/Bisan Ouda | 生殖健康包被送往汗尤尼斯的纳赛尔医院。

近日来，世界卫生组织一直表示，联合国及其合作伙伴已“准备就绪”向加沙人民提供援助，但援助行动却因准入问题和持续的敌对行动而受到严重阻碍。1月10日，世卫组织总干事谭德赛（Tedros Ghebreyesus）表示，自去年12月26日以来，世卫组织已取消了六次前往加沙北部的任务计划。

孕产妇在战区分娩

联合国人口基金被公认为加沙地区最重要的计划生育服务提供方，该机构还在不同服务提供者之间进行协调，以统一计划生育服务。2023年11月下旬为期四天的人道主义暂停使人口基金的生殖保健包得以运入加沙。 

© 儿基会/Abed Zaqout | 在家中遭到导弹袭击后，一名来自加沙城的年幼女孩的手臂被部分截肢，目前正在康复当中。

自那以后，虽然由其运送的援助极为受限，但人口基金继续与其他机构一起参加高风险任务，并承诺继续尽一切可能将急需的援助送入被占领土。

儿基会报告说，自以色列开始大范围轰炸加沙地带以来，当地已有近2万名新生儿出生。由于长期存在的援助准入问题，剖腹产手术通常在没有麻醉的情况下进行，其他妇女则因医务人员不堪重负而无法进行死胎分娩手术。

在拉法，由于医院不堪重负，阿联酋医院的工作人员不得不在剖腹产后三小时内就让母亲出院，这种情况令人难以置信，亟需立即采取行动加以应对。

儿基会表示，在产前、产中和产后获得充足的医疗、营养和保护方面，母亲们面临着难以想象的挑战。成为母亲本应是一件值得庆祝的事情；但在加沙，这却意味着又一个孩子出生在地狱之中。

提供多方面保护

早在此轮冲突爆发之前，几乎就有三分之一的巴勒斯坦人已经生活在贫困之中，他们无法负担足够的食物、衣物或住房。联合国儿童基金会在教育、健康、儿童保护和卫生等领域提供了宝贵的支持，陪伴儿童从幼年成长到青少年时期。 

世界粮食计划署已发出警告，加沙有大约220万人面临危机甚至灾难级别的粮食不安全问题。

自冲突开始以来，粮食署已设法向加沙和约旦河西岸超过85.67万人提供了紧急粮食和现金援助，但现在其人道主义行动已“濒临崩溃”。该机构呼吁立即实现人道主义停火，开放所有口岸，恢复商业货运，以提供救济并结束苦难。
据非政府组织“拯救儿童”称，自去年10月7日新一轮巴以冲突爆发以来，估计有一万名加沙儿童死于以色列的空袭和地面行动。

据信目前约有13.5万名两岁以下儿童面临严重营养不良的风险，他们生活在不人道的条件下，包括临时搭建的避难所、缺乏营养和不安全的饮用水。

儿基会已设法向公共和私人水井以及海水淡化厂提供了数千升燃料，使其能够生产清洁水和饮用水；此外，还提供了冬季衣物、疫苗和现金援助。然而，与需求相比，这些燃料只是杯水车薪。

儿基会日前在加沙北部的圣城大学开展了“工作换现金”试点项目。接下来三个月，100名工人将帮助清理固体废物和卫生设施，并因此获得报酬。

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责任编辑：程浩

实习编辑：刘佳艺 刘薇

资料来源：联合国新闻