兴庆公安分局陈梓同志专题调研社区警务工作纪实
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专题调研
社区警务工作纪实
为贯彻落实全市公安机关学习宣传贯彻党的十九大精神实施意见，深度开展“大调研”活动。
近期，银川市公安局副局长、兴庆区委常委、分局局长陈梓，连续检查调研了分局各派出所社区警务工作推进情况，并通过座谈交流、实地查勘等形式，进一步找准了社区警务工作短板和存在问题。为厘清下步工作思路、确定工作方向收集了许多宝贵意见和经验。
此次专题调研是在“大学习”活动的基础上，陈梓同志充分领会理解党的十九大会议精神，结合强力推进社区警务工作既定任务，以“大宣讲”为内容，“大讨论”为方法，宣讲学习党的十九大精神心得体会，结合社区警务工作现状讨论调研，最终实现派出所、社区民警、辅警；理解、融汇、明确社区警务工作是兴庆公安当前和长远夯实内部、打牢基础的根本方向，同样更是深度开展公安改革，强化社区治理，优化服务群众质效，做实平安兴庆建设的基础和根基。
为此，陈梓同志在调研前，认真收集查阅了两年来分局社区警务工作开展情况的数据报表、亮点内容、经验做法，并结合《宁夏公安机关城乡社区警务工作实施意见》《宁夏公安机关推进“一村（社区）一警”社区警务工作考核办法》对各项情况进行了梳理汇总，从而做到“带着精神宣讲、带着问题讨论、带着目标调研”。
1.
11月28日上午
陈梓同志带队来到银古路派出所。所长茆兴力代表银古所对所内社区警务工作开展情况进行了全面汇报。
……
参会的社区民警、辅警踊跃发言。
社区民警
“警力少，警情多，对社区警务工作间接影响很大。”
辅警
“我们所打造的附属医院警医警务室，目前运行效果很好，但是要做的工作还很多。”
青年民警
“我是公安大学毕业的，刚入警，很多社区的工作还不熟悉，需要学习的地方不少呢。”
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陈梓同志表示，银古所今年的各项工作推进的很好，较去年提高的很快，但是社区警务工作推进方面还是有所缓慢。不过今天主要还是想听听大家对社区警务工作开展情况的想法和建议。刚才大家交流的都很好，我都一一记录了，随后分局将汇总大家的建议，统筹谋划安排好下一步工作，希望能让大家在2018年的社区警务工作中干的更顺手、干的更舒心。调研结束后，陈梓同志笑着对青年民警赵欢嘱咐道：你是科班出身，所学专业虽然是非治安专业，但是一定要通过在社区的工作经历好好学习、积累工作经验，将来才能在你的专业上更好的理解基层、服务基层。
2.
11月29日下午
陈梓同志带队来到玉皇阁北街派出所，所长薛晶东对北街所社区警务工作进行了全面汇报，社区民警刘谊、袁芳结合工作实际情况进行了工作情况介绍，并通过操作相关数据平台、警务通提出了意见建议。
建议一
“我初步统计了下，日常工作中需要录入信息的数据平台有12个，能不能整合一下，减少些重复性的工作量。”
建议二
“警务通很便捷，如果各个数据平台都有APP就好了，不必纸质采集—电脑录入的重复工作了。”
建议三
“分局新配的警务电动车特别好、特别方便，能不能再配一台？”
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陈梓同志表示，北街所是兴庆公安社区警务“1+N”工作机制的工作试点，工作一直开展的很好，特别是刘谊、袁芳两名社区民警，工作扎实、有经验、有想法，比如青山警务室的旅店业积分管理制创新工作法，即创新又实用。希望大家在下一步的工作中，能认真结合今天党的十九大精神的宣讲内容，创新工作方法、优化服务机制，深入开展好社区警务工作，为兴庆分局社区警务工作做出更多更大的贡献。
3.
11月30日上午
调研组来到大新镇派出所，大新所提前准备了工作成绩展板及社区警务所使用的宣传彩页和便民联系卡，所长张冰一一进行讲解和汇报。
张冰所长
“我们所和镇上的关系很好，大新镇政府的领导也很支持和关照我们的工作，给了我们很大的支持。”
社区民警
“非警务分流成立12345后，我们所的投诉反而增多了，而且很多时候都在忙着书面回复督办，能否在这方面找出更好的解决办法。”
社区民警
“在大新所工作很忙但很开心，所领导都特别重视社区警务工作，但就是休息有点少。”
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陈梓同志表示，大新所这次调研准备的很充分，形式、内容、交流发言都很好，而且能在警力少、任务多的情况下依然将社区警务工作抓好抓实，确实难能可贵，这充分体现了大新所支部班子的凝聚力和战斗力。社区民警、辅警们也很优秀，打造的警务室、创新的工作法都很值得推广，特别是在联系镇政府、密切群众方面做得非常好，精准把握住了社区警务工作的精髓。下一步一定要继续加强，最好是能深度提炼并宣传好，让全局都能借鉴学习。调研后，陈梓同志还带队实地查勘了新水桥警务室和燕庆警务工作站。
4.
11月30日下午
陈梓同志带队来到凤凰北街派出所，所长杜强代表凤北所汇报了社区警务工作情况，社区民警们做了交流发言。
问题一
“警力少，而且人员变动大，社区警务工作沉下来的效果不太好。”
问题二
“社区民警个人掌握的情报数据查询平台权限太低，对工作开展有影响。”
问题三
“培训有点少，特别是很多数据平台采集没有统一标准，经常会做很多无用功。”
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听取汇报后，陈梓同志表示，凤北所今年在十九大安保中做出很大的贡献，特别是杜强所长长期出差在外工作，有力的指导和协作分局做好了安保各项工作。但是在社区警务工作方面，整体推进效果还不是很好，特别是在北塔四队治安防范方面做得不好，该地区的刑事案件发案数持续高发，下一步应当全面加强该地区的物防技防力度，强化社区警务工作力度，增强与村委的沟通联系，提高整体治安治理质效。随后他还就信息搜集、从优待警、技防建设等方面与大家进行了交流和指导。
5.
11月30日下午16时
在富宁街派出所，所长龚海滨从社区警务基本情况、“互联网+”应用、1+X+N机制推进、创建平安小区等方面全面报了工作推进情况。社区民警李新也结合社区警务工作近些年变化谈了自己的感受和建议。
所长龚海滨
“富宁辖区老旧无物业小区较多，今年来我们组织督导加强了物防技防，并发动群众组建了3支巡防队，案件下降的很快。”
民警
“便衣侦查大队实战效果非常突出，给我们派出所的打击、防控提供了很多帮助。”
所长龚海滨
“我们所很重视辅警的学习工作，今年就有一个辅警考上了分局的事业编。”
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陈梓同志表示，富宁所的社区警务工作思路很清楚，抓的也很精准，效果也很好。同时你们重视辅警的日常学习工作非常好，管理好辅警是职责，培养好辅警却需要用心，兴庆分局辅警人数这么多，应该始终高度重视辅警的管理和培养工作，努力给他们机会和平台，让他们成才。分局后续也将对通过基层警务事业编考试和国家司法考试的辅警予以通报表扬，鼓励全体辅警们加强学习工作。随后，陈梓同志带队来到大庙警务室实地查勘，现场了解了便捷居住证办理的程序。
6.
12月5日上午
陈梓同志带队来到解放西街派出所，听取并实地观摩调研了解放西街派出所社区警务开展情况。
所长吴学林
“我们所通过加强社区警务警务工作，大幅提高了预防预警能力，今年就成功预警破获了‘华夏一品’‘华夏典藏’两起涉众型经济案件。及时查扣高级汽车3辆、房产1处、现金25万，总扣押物品估价约400余万元。”
社区民警
“分局社区警务‘三不’机制很好，对于我们这些年龄大的民警来说，工作量和自身精力正好匹配，很感谢分局党委。”
所长吴学林
“明年我们想协调个别小区，将物业储备金用起来，进一步加强物防技防。”
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陈梓同志听取汇报和建议后表示，西街所的社区警务工作整体很不错，班子抓的很实，社区民警们的工作能力很强，创新思路也很好，要继续保持并做到更好。同时他还结合党的十九大精神中平安建设、加强社会治理方面进行了宣讲。他指出，社区警务工作是社会治理中很重要的部分，要不断强化日常工作社会化、专业化、智能化应用，加强合作、提高技能，善于应用科技，有效促使工作更集约、措施更实效。让社区民警能真正沉下去、干成事。随后陈梓同志带队实地查勘了正在装修建设的北苑警务室，其中还特别对保温保暖、停车位设置等问题进行指导要求。
7.
12月7日上午
陈梓同志带队来到新华街派出所拾城塾警务室，所长盛华荣代表新华所进行了汇报。
当陈梓同志提到大新所开通了警务室微信公众平台，拾城塾警务室马榕拿出她的警务联系卡，陈梓常委饶有兴趣的进行了扫描加入，并细致的查看了发布内容。
……
社区民警马榕、孙永才、李宁生一一做了交流发言
所长盛华荣
“我们所的三名社区民警工作的都很好，都能沉下心扎根在社区，发挥各自特长开展工作。”
社区民警
“新华的辖区商铺、出租房较多，这些地方流动性大，等级的工作量较大，而且现在公民保护个人隐私的意识较强，很多人不配合。明年准备在这方面多想想办法。”
社区民警
“社区民警、辅警的工作很辛苦，特别是用心在做的社区民警，建议分局能进一步加大表彰力度，给予更多的关怀。”
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陈梓同志表示，新华所今年的工作一如既往的很好，班子有担当，队伍有作为，特别是社区警务工作这方面，出了很多好的创新工作方法，宣传工作也跟得上。比如马榕的“门禁+天眼+巡逻”、孙警官的会客室，做得很有特色，名声也很响亮。下一步要再加把劲，创新更多的工作方法，加大宣传力度，为全局做出表率。同时他还要求，分局指挥中心、治安大队要尽快整理全局社区警务创新工作法，强化示范效应。并鼓励各所各社区民警，以服务群众、便捷工作为主线，继续拓展思路、继续创新方法，力争使兴庆的社区警务工作百花齐放、百花争艳。
8.
12月8日上午
在丽景街派出所，所长马建平以课件形式汇报了丽景所社区警务工作开展情况，重点围绕寄递物流、校园安全等方面进行了详细说明。社区民警、辅警们也做了交流发言。
所长马建平
“我们所的社区民警今年变动较大，很多工作刚拾起来就又放下了，对社区警务工作持续开展影响很大。”
所长马建平
“社区民警、辅警的工作能力有限，需要向分局其他的优秀单位学习借鉴，也希望分局多组织一些实用性强的培训。”
社区民警
“明年我们想针对砸车玻璃盗窃案件多发的问题，组织天平北街沿线的小区物业，开展联合巡防工作，规定巡逻线路，定点定时打卡，预防夜间违法犯罪。”
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听取汇报和建议后，陈梓同志表示，大家提的建议都很好，我都一一记录了，后续将全面考虑，集中为大家解决。他还指出，社区警务工作不仅是一份能力活，更是一份良心活儿，大家一定要在日常的工作当中用心谋划和思考，找准各个社区的突出问题症结，集中精力解决，哪怕一个阶段、一年就做好了一件事情，但解决好了，这就是成绩。这之中我有两个建议，一个是要加强与社区工作人员的沟通联系工作，最大化获得社区的支持。另一个是要主动拥抱科技，学会学通、用好用实微信、微博、公众账号等互联网科技，努力把N联系好、发动好。
9.
12月8日下午
在前进街派出所，所长杨虎汇报了社区警务工作推进情况，公安厅下基层锻炼的张晓燕副总队长、社区民警、辅警们也做了经验交流发言。
……
参会的社区民警、辅警交流发言。
所长杨虎
“突出的问题还是在发挥N的作用和效果方面，还是不够好，下一步要想方设法加强。”
所长杨虎
“明年所里将重点加强星光华警务室工作力度，与社区结对共建，加强物防技防人防建设，借助指挥城市建设提高该社区的智能治安管理水平。”
公安厅下基层锻炼张晓燕副总队长
“陈常委，我从厅里下到前进所锻炼，大家工作都很辛苦也很认真，我都看在眼里。但是有一点我还是想提出来，就是我发现基层的同志在宣传工作方面还是不够，好多我觉得应当宣传的，但是他们总说是应该做的，没必要宣传，这个你得给他们好好解放下思想。”
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陈梓同志认真的听取了汇报，并向张晓燕副总队长及社区民警全面征集了意见建议。他表示，前进所，我非常熟悉，不仅是因为我在这里当过一任所长，更是因为我在这里还兼职当过社区民警，新建的小区不敢说，但是以前的老小区，我都记得，每个巷子每条路我都走过。而且我当时与街道、社区、居委会工作人员的关系就很好，工作方面给予我了很多支持。
当然今时不同往日，现在的社区警务工作所面临的执法环境、社会发展等方面都有很大变化，要求也更高。总得来说，前进所近两年的社区警务工作做得不错，特别是社区民警们踏实肯干、作风扎实。
但是，正如张总说的，前进所社区警务的宣传工作确实有所欠缺，习近平总书记在中共中央政治局深入学习贯彻党的十九大精神第一次集体学习时就提出了“领导干部要做实干家，也要做宣传家”，我们是基层公安机关，干实事是我们的职责和使命，但是总结、提炼、宣传却是我们梳理、优化工作的一个过程，才能让我们在总结中反思工作中的优势和不足，从而才能更好的推进工作。另外，宣传还有预防预警的效果，前进所班子，各位社区民警在今后的工作中一定要善做善成、强化宣传，这样才能更好的提高各项工作的整体质效。
截止发稿，陈梓同志已带队检查、调研分局派出所9个，实地查勘警务室、工作站4个，参加座谈的社区民警、辅警超过80人。检查各类档案台账、应用平台63个，整理汇总各类问题23条，收集各类意见建议42条，现场办公解决8条。后续还将按照安排对剩余各所进行调研。
来源 | 指挥中心
编辑 | 张爱萍
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