学懂弄通做实十九大精神——新华所党支部创新“131”工作机制 警社共建推动服务型基层党组织建设

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2017年，新华街派出所党支部在分局党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，充分贯彻党的十九大精神，落实《银川市公安局2017年党建工作项目化实施方案》部署，依托新华街党工委“12345”工作模式，创新推出重点项目“131”基础党建工作机制，警社共商共建共治，夯实公安基础党建的“战斗堡垒”作用，不断探索治理模式的社会化、智能化发展之路。

“一心”一意强化党建

警社共治提档升级

新华所党支部“‘131’基础党建工作机制”突出以党建促队建，以新华街街道党工委“12345”党建工作为载体，坚持制度先行、领导带头、全警参与，充分发挥党支部在一切工作“1”的核心作用，依托“主题党日”、“警营开放”、联合支部会议等方式，与新华街街道党工委共商共建共治，整合社区警务资源，在深入推动“1+X+N”社区警务机制的基础上，鼓励社区警务“微创新”，探索社会治理体系的社会化模式。

社区民警孙永才探索“1123”工作模式，即一名社区民警、一名辅警和两名居委会工作人员，履行了解社情民意，当好联络员；掌握治安状况，当好预警员；化解矛盾纠纷，做好协调员的三项职责。同时，还在每周五上午开放“民警会客厅”，并设立“123”工作台账消号制度，对居民反映的问题当天解决，没有解决的第二天及时处理，处理不了的第三天积极上报主管部门。

社区民警李宁生在社区警务“1+X+N”的基础上创新“社区警务六联动”,即矛盾纠纷联调、社会治安联防、警务工作联勤、突出问题联治、民生服务联抓、平安建设联创的工作机制，积极探索商圈巡控的警社共建模式。

“三室”建设稳中求新

便民服务落在实处

新华所党支部牢固树立宗旨意识，紧紧围绕总书记“四句话、十六字”总要求，在便民服务上做文章，在服务当中求创新，充分发挥基层基础服务窗口能力，打造星级服务窗口。

户籍室主推便民服务。严格按照银川市星级服务型窗口建设要求，设立便民利民措施，在户籍室配备饮水机、座椅、急救箱等设施，整齐摆放办理指南、警民联系卡，定期检查配备警棍、手铐、盾牌等应急装备，做到热心接待、耐心解答、便民利民，在办理业务的过程中让群众安心、放心、舒心，做到“零违纪、零投诉”。 

值班室严抓侦查破案。时刻保持高压严打态势，突出以多发性侵财违法犯罪打击为重点，强化侦查手段，提升破案能力，落实值班制度，规范执法，文明执法，认真接待每一位到所报警、求助的群众。

警务室主攻安全防范。社区民警马榕以拾城塾警务室为阵地，总结“门禁+天眼+巡逻队”模式，推广管理敞开式老旧小区，有效强化安防建设，并依托警务室铺开信息采集工作，将辖区设施陈旧、人口复杂的小区作为重点难点，通过摸排走访、深入群众、全面掌握，为重点整治提供“源头活水”；通过微信建群、广收信息、动态监管，与辖区居民建立沟通新渠道。在此基础上，积极运用防盗、监控等技防手段，社区保安等人防力量，防范打击各类违法犯罪活动，为百姓打造平安社区。

2017年，新华所抓获犯罪嫌疑人108人，破获刑事案件270起、查结行政案件1104起，破案率、查结率分别上升4%和7.4%，刑事立案972起、行政立案1986起，分别同比下降41%和2%，先后为群众受理市内身份证3093人，办理居住证1920人，调解矛盾纠纷2189起，无一投诉，打造“一站式”服务窗口，服务水平有效提升。

“一网”共治提升服务

党课活动凝心聚力

牢固树立“互联网+”思维，建立拾城塾、民安微警2个公众号，20个微信群，群成员共计1000余人，做到微信一条龙服务，在保护群众隐私的情况下，及时解决各种困难，强力推进微服务。

同时，新华街派出所党支部将“两学一做”学习和“三会一课”学习有机结合，让理论学习搭上互联网“快车”，创建了新华所微党建学习群供党员自学，保证党支部每一位党员，都能随时随地学习，做到“8小时内全覆盖，8小时外超链接”。

新华街派出所党支部还积极参与社区党总支活动，不断补充和壮大社区警务队伍，将支部党建向社区延伸，做到警社共建共商共治共享，探索推动党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理模式。

来源 | 政治处  郭铜亮

编辑 | 张爱萍

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