网络约车合法化 但你可能打不到顺风车了

10月10日，交通运输部正式公布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》，被业界认为是出租车改革的“破冰之举”。意见首次提出将互联网专车纳入预约出租汽车管理。针对传统巡游出租车，要求各级政府逐步经营权无偿使用，“份子钱”需与驾驶员协商并公开。针对专车，互联网平台需要取得出租汽车许可资质，车辆性质为出租营运，驾驶员也需要取得相应的从业许可等。

新规对专车提出的几大要求（CFP供图）

网络约车合法化

近两年来，随着专车行业的快速发展，虽然给市民约车带来一定的方便，但也严重冲击着传统出租车行业的变革。交通部曾多次表示要深化出租车行业改革。10月10日，针对出租汽车行业改革的两份文件终于出台。

解读：北京青年报（微信ID：beijingqingnianbao）记者了解到，意见将新业态纳入出租汽车管理范畴，构建包括巡游出租汽车和预约出租汽车新老业态共存的服务体系。巡游出租汽车，可在道路上巡游揽客、站点候客；可通过电信、互联网等方式提供运营服务。预约出租汽车包括网络预约出租汽车和电话预约出租汽车等形式，不得巡游揽客，只能通过预约方式提供运营服务。

专车怎么运营有了具体规定

办法明确，对网约车经营者、车辆和驾驶员实行许可管理。但需要专车公司取得企业法人资格、税务登记证、出租汽车经营许可和向通信主管部门申请互联网信息服务备案。

解读：北京青年报（微信ID：beijingqingnianbao）记者了解到，目前首汽约车采取类似的经营模式。首汽约车的车辆具有出租营运资质，和出租车一样使用京B号牌，牌照通过传统出租车牌照置换过来，司机具有从业许可证。10月8日，上海交通委将首张专车牌照颁发给滴滴上海分公司。目前，北京尚没有专车公司获得官方的认可取得专车牌照。

私家车不得提供拼车、顺风车服务

根据暂行办法，任何企业和个人不得为乘客和未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展运营服务。此外，办法明确不得以私人小客车合乘或拼车、顺风车等名义提供运营服务。

解读：北京青年报（微信ID：beijingqingnianbao）记者了解到，目前多个出行软件提供合乘或者顺风车等运营服务。而“顺风车”、“快车”等形式的车辆并不在办法的“保护”之列。

企业需和的哥协商“份子钱”

在传统出租车行业，最核心的资源就是出租汽车经营权。意见规定，出租汽车经营权实行期限制，具体期限由当地政府根据本地实际情况确定。已实行经营权有偿使用的，需逐步取消有偿使用费。同时，“份子钱”需要出租企业与驾驶员协商，并公示。

解读：目前北京传统出租车经营权已经实现无偿使用，对出租车影响较大的是“承包金”，也就是所谓的份子钱。北京青年报（微信ID：beijingqingnianbao）记者咨询几家大型出租车运营公司，他们均表示目前还很难看出规定的长期影响，具体需要和北京运输管理部门协商。

声音

出租车公司：尚待地方政策明确10月10日，首汽出租相关负责人表示，目前与出租公司密切相关的经营权和“份子钱”还需要地方主管部门明确，企业并没有主导权。某大型出租车公司相关负责人也表示，办法实施的具体程度和对出租车行业带来的影响，还要看地方政府的具体态度。但整体来看，规范专车对传统出租车行业是个利好。根据市场需求和反馈，尤其是市场的接受程度，该公司也会考虑采用首汽约车的“专车”模式。

专车公司：尽快争取营运资质易到用车相关负责人表示，易到已经取得互联网业务资质和电信业务经营许可证，注册服务器设置在中国大陆境内。目前正在配合交通部与地方交通主管部门在网络约租车方面的管理，第一时间申请相关营运许可。上述负责人表示，目前易到已经建立了严格的车辆与司机准入标准、司机培训制度、用户评价机制，设置了乘客投诉渠道。从硬件上看，满足办法的相关要求。滴滴快的新闻发言人陶然表示，网约车管理办法目前还在征求意见期间，我们对此表示关注，也会继续和相关主管部门沟通和反馈。

多知道点

营运车辆和普通车辆有啥区别？

两者最大的区别就是报废年限。条例要求，各地根据本地实际情况，自行确定具体车辆标准、营运年限和车辆标识。

今年5月1日起，北京市更新或新增汽油出租汽车执行6年强制报废标准。一位专车公司工作人员介绍，如果执行6年或者8年的报废年限，将严重影响社会车辆的加入。

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