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国务院督查组暗访交警“创收”:拦下货车随意罚款!央视曝光,内蒙古连夜调查

近日,国务院第八次大督查第五督查组在内蒙古自治区暗访时发现,部分交警为完成罚款任务,对过往货车司机随意罚款。

督查组暗访:

交警拦下货车,随意罚款

9月8日,央视《东方时空》报道了国务院第八次大督查第五督查组发现内蒙古自治区个别地区交警执法存在不规范、随意性大等问题。

督查组暗访时发现,部分交警在道路上设置临时检查点,对途经的货车逐一拦停,并以“未按规定使用安全带”等理由实施处罚。而现场的司机大多都系着安全带,或者并没有罚单上列举的违法行为。在罚款现场,无论是司机还是督查组人员,都没有听到交警就处罚理由给予反馈和说明。

截屏图

节目画面中,一名货车司机说:“拦下来啥也没说就说出示行驶证驾驶证。我把行驶证驾驶证递给人家,人家给打出一个罚款单,这都习惯了。”

督查组了解到,内蒙古自治区公安部门对各盟市公安局开展道路交通事故预防“减量控大”工作完成情况进行考核并排名和通报,对查处违法违规行为的次数做出最低数量要求。不过,实际工作中,部分基层交管部门为完成罚款次数的任务,以“未按规定使用安全带”“未按规定与前车保持必要的安全距离”等不扣分、只罚款的事由,对过往货车司机采取“一刀切”式罚款。

内蒙古连夜调查:

问题确实存在
据9月10日出版的《内蒙古日报》消息,自治区公安厅交通管理局对督查组发现的问题高度重视,连夜成立工作专班分赴锡林郭勒盟、乌兰察布市和巴彦淖尔市,会同当地公安机关开展调查工作。经初步核查,报道所反映的问题在上述地区确实存在。
消息称,锡林郭勒盟公安局已要求涉事地区公安局对分管交通管理的副局长、交警大队长、相关派出所所长和民警辅警停止执行职务;乌兰察布市公安局、巴彦淖尔市公安局也要求交管支队分管副支队长、涉事交警大队长及相关民警辅警停止执行职务。上述三地派驻公安机关纪检监察部门已介入调查,将依据调查结果,依纪依法严肃处理。
同时,自治区公安厅交通管理局连夜发出通知,在全区公安机关深入开展规范交通执法行为、营造良好营商环境“大排查、大整治”专项治理工作,结合第二批公安队伍教育整顿,要求各地公安交管部门举一反三,坚决整治随意执法、粗暴执法、逐利执法等突出问题,强化条线专项治理,坚持铁腕治警,根除顽瘴痼疾,整肃队伍风气,坚决打造一支执法为民、群众满意的过硬公安交管队伍。

央视网评论:

交警“创收”,这根权益链条该好好捋一捋了
这是国务院第八次大督查第五督查组在内蒙古自治区暗访时发现的情况,经初步核查,问题确实存在,涉事三地警方分管领导停职。我们看到,节目画面中,过往货车司机无奈表示,“这都习惯了。”
对于此类新闻,网友也觉得不新鲜。
今年上半年,就发生了多起关于大货车司机的事件,一些司机以极端方式表达不满,个案的极端演绎,暴露出道路货运行业长期存在的执法不规范等突出问题,引发了社会对货车司机群体的关注。
这次,督查组了解到,内蒙古自治区公安部门对各盟市公安局开展道路交通事故预防“减量控大”工作完成情况,进行考核并排名和通报,对查处违法违规行为的次数做出最低数量要求。
因此在实际工作中,部分基层交管部门为完成罚款次数的任务,以“未按规定使用安全带”等不扣分、只罚款的事由,对过往货车司机采取“一刀切”式罚款。
此外,还有山西介休市交警自曝“赶任务,罚一次管三个月”等内容,引发关注。
我国道路交通安全法规定,任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标;公安机关交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通警察的标准。
但无论是交警自曝“赶任务”,还是督察组发现的“最低数量要求”,这些指标确实存在。
罚不罚,罚多少,取决于实际的行为。事先规定任务指标,不达标就冲一冲,超标了就放一放,衍生出粗暴执法、过度执法、趋利执法、选择性执法,不仅损害司机的合法权益,也腐蚀法律权威和公信力。
冲“业绩”、创收、搞福利,商业化的用语被安在公务执法上,充满讽刺和憎恶。
货车司机风餐露宿,挣点辛苦钱不容易,如果确实违法,比如超载超限运输以获得更大利益,依法依规处罚没有任何问题,这也是保障交通秩序和安全的必要手段。
怕的就是把手段当成目的,为了完成指标,大笔一挥、罚单一开,任性随意中,别人孩子上学、老人看病、家人吃饭的钱就没了,这张罚单,可能就是压垮人的最后一根稻草。
执法现场的乱象,有执法能力、工作态度、作风等方面的原因,但没错也罚款,没罪硬安排,欲加之罪,何患无辞?更体现出利益的驱动。
一些交管部门工资待遇、办公福利有缺口,经费不足情况确实存在,便寻思着利用罚款填亏空、补缺口。
数字支付等科技手段便利了罚款缴纳,罚缴分离制度下,个人私收空间进一步压缩,但上缴的部分罚款会不会变着名目返还,根据个人的罚款工作量,成比例地落到自己手中,促使交警也乐得冲“业绩”?
一张罚单不简单,货车司机的收入、执法者的待遇,运输行业的发展、法律的权威,都写在上边。
这根权益链条该好好捋一捋了!

来源|央视网、澎湃新闻、北京日报客户端

编辑|柳璐
监制|高杉
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