常态化做核酸安全吗？疫情防控中街道及村居委会的职责？封控范围的准则？专家回应

疫情形势严峻复杂，按要求做核酸有什么重要性？有些市民对排队做核酸产生了一些安全方面的顾虑，常态化做核酸安全吗？冬季到来，核酸检测应该注意什么？北京市疾病预防控制中心副主任、首席专家王全意一一回应 。

1、目前本市疫情形势严峻复杂，按要求进行核酸检测有什么重要性？

王全意：新冠肺炎无症状感染者和轻症较多，临床表现不特异，通过症状和体征诊断新冠肺炎的难度较大。核酸检测灵敏度和特异度都比较高，经济快速，是新冠肺炎病毒感染实验室诊断的“金标准”。

口岸工作人员、发热门诊医务人员、集中隔离点的工作人员等职业人群存在职业暴露风险，养老院、建筑工地等重点机构场所人员感染后易造成传播，这些职业人群和重点机构场所人员应按规定频次开展核酸检测，第一时间发现病例，及时采取措施，控制传播。

当小区、楼宇、单位出现新冠肺炎病例时，要在最短时间内完成全员核酸检测，第一时间发现其他的感染者。还要根据风险评估确定后续检测频率，以进一步发现已经处于潜伏期的感染者，尽快控制疫情。

高风险区的居民感染风险较高，要按照规定的频次开展核酸检测和抗原检测，第一时间发现阳性人员，减少同住人续发的风险。高风险区的居民在核酸检测期间应严格落实个人防护，分时分区有序参加核酸检测，规范佩戴N95或KN95医用防护口罩。

当出现社区传播时，社会上存在隐匿的感染者，这些人作为传染源会传播病毒，但却不容易被识别出来。按照防控方案第九版的要求，“疫情发生后，经流调研判，传播链不清、风险场所和风险人员多、风险人员流动性大，疫情存在扩散风险时，疫情所在区每日开展一次全员核酸检测，连续3次核酸检测无社会面感染者后，间隔3天再开展一次全员核酸检测，无社会面感染者可停止全员核酸检测。”对一定区域的全部人员开展核酸检测可以找出潜在的感染者，实现早发现、早报告、早隔离、早治疗，阻断病毒的传播。

2、冬季来临，这个季节居民进行核酸检测，有哪些注意事项？

王全意：冬季室外温度比较低，出门前要了解一下室外温度，多穿一些衣服，避免受凉。如果在单位或家附近做核酸，提前了解一下核酸检测点排队情况，如果时间允许，尽量避开排队高峰前往。出门前要戴好口罩，年老体弱者可考虑佩戴N95口罩。 排队时一定要保持两米距离。要一字形排队，不要回字形排队。在扫码、登记时 ，不要触碰核酸检测台，不要把手机、身份证放在台面上。前面的人员完成采样后不要立刻上前，等前一个人离开且医务人员完成手消、拿出新棉签后再上前。仅在采样时短时间摘下口罩，屏住呼吸，采样结束后立刻戴好口罩。采样结束不要在采样点逗留，回家后把手洗干净。

核酸检测不是社交场所，请大家在排队前、排队时和采样后不要扎堆聊天。特别是社区、村或单位组织的核酸检测，同事、邻居比较多，千万不要聚集聊天，不要吃零食，除采样时外一定要戴好口罩，保持两米距离。

3、有些市民对排队做核酸产生了一些安全方面的顾虑。常态化做核酸安全吗？

王全意：参加常态化核酸检测风险较低，核酸检测本身是安全的。

但是核酸检测要做到：密切接触者不应该参加社会的常态化核酸检测；高风险区的居民不应该参加社会面的常态化的核酸检测，高风险区应该做好核酸检测的组织工作，按照分时、分批、有序的原则，在做好防护的情况下开展核酸检测；核酸检测点要全力做好组织和管理工作，要维持好秩序，保持好两米线的安全距离；个人在核酸检测排队的时候，一定要佩戴口罩，保持距离，不聚集不吃零食。这样我们才可以把风险降到最低。

疫情防控过程中

街道以及村居委会有哪些法定职责？

在新冠肺炎疫情的防控过程中，街道以及村居委会应该扮演什么角色，有哪些法定职责呢？中国政法大学应急管理法律与政策研究基地主任林鸿潮教授在接受北京青年报记者采访时表示，《突发事件应对法》、《传染病防治法》对此的规定比较原则，但《北京市突发公共卫生事件应急条例》的规定更为详细。

首先，乡镇和街道作为基层人民政府或其派出机关，承担着进行公共卫生安全风险排查；组建基层公共卫生应急队伍、做好应急物资准备；在发生疫情之后，组织实施健康监测，最典型的就是核酸检测；还有对相关法律法规和公共卫生防控知识的宣传普及以及及时回应居民的诉求的职责。

“村居委会，要解决的是最后一公里问题。”林鸿潮表示，村居委会主要的工作一是要组织好社区范围内的群防群治，比如做好个人防护、社区公共空间、人员密集场所的清洁消毒等。二是做好信息类的工作，包括对人民政府的有关措施的告知、解读宣传，本社区信息上报等。另外，在管控期间，社区居民在生活上有困难的，社区要协助来进行保障。在力所能及的范围内，还要组织居民进行互助等。

确定封控范围以存在相对较高风险为准则

社会公众十分关注高风险区的划定和封控问题。根据相关规定，原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大。

“个人感染新冠肺炎病毒后，可能成为传染源，他就构成了一个危险源，需要进行隔离。另外，感染者活动比较频繁的空间也构成危险源，要进行封控。”林鸿潮说，“采取隔离封控措施的范围有多大，要看必要性。主要针对的就是感染者活动比较频繁的区域，原则上是封控一个楼栋、一个单元。当然有一些特殊的情况，比如说他的传播路径还不明，或者说已经发生了社区的扩散，这个时候经过严格的专业人员的评估，可能适度的扩大管控的范围。因为感染者活动的范围也会不一样，有些人可能比较简单，有些比较复杂。比如说一个小区里面，如果是物业管理人员或者社区管理人员感染，他可能各个楼栋各个单元都去过，路径就比较复杂了。”

林鸿潮强调，无论是哪种情况，还是要以必要性为原则，封控的范围肯定是以“存在相对较高风险”作为一个总的准则。在采取封控管控措施的时候，要畅通救济渠道。“最典型的就是‘12345’接诉即办，要有一个很便捷的渠道，随时在疫情防控过程当中让居民的问题得到及时的回应和解决。”

【疫情速递】

31省份昨日新增本土3561+34860

据国家卫健委消息，11月28日0时至24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例3624例，其中：

境外输入病例63例：广东19例，北京16例，福建7例，上海6例，江苏4例，浙江2例，重庆2例，四川2例，内蒙古1例，辽宁1例，山东1例，湖北1例，陕西1例），含7例由无症状感染者转为确诊病例（浙江2例，广东2例，江苏1例，福建1例，重庆1例）；

本土病例3561例：广东1168例，北京957例，重庆209例，四川177例，河南164例，云南144例，山西135例，内蒙古90例，山东59例，浙江57例，福建57例，黑龙江50例，湖南41例，陕西38例，湖北26例，辽宁24例，吉林23例，新疆23例，江苏22例，上海20例，河北19例，贵州18例，海南12例，青海7例，安徽5例，广西4例，天津3例，江西3例，西藏3例，甘肃3例，含944例由无症状感染者转为确诊病例（广东699例，重庆71例，云南31例，浙江22例，四川18例，北京16例，河北16例，黑龙江13例，河南13例，山西10例，湖南9例，福建5例，陕西5例，青海5例，山东3例，甘肃3例，内蒙古2例，广西2例，江苏1例）。

当日无新增死亡病例。无新增疑似病例。

31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者35021例，其中境外输入161例，本土34860例：重庆8583例，广东7725例，北京3429例，四川1406例，山西1335例，新疆991例，陕西900例，吉林809例，山东808例，天津791例，青海730例，河北697例，河南682例，湖北623例，甘肃609例，云南566例，辽宁542例，黑龙江541例，宁夏465例，江苏436例，内蒙古397例，安徽393例，广西382例，湖南319例，浙江202例，上海158例，贵州116例，福建115例，江西54例，海南39例，西藏15例，兵团2例。

注意防护！

文|北京青年报记者 王薇

综合国家卫健委 北京日报

题图|视觉中国

编辑|王子轩

统筹|柳璐

监制|高杉

更多内容↓↓↓