铲除电信诈骗不能玩“打地鼠”

　　影视明星汤唯被骗20余万元的消息让电信诈骗再成舆论热点，严厉打击这一新型诈骗的呼声高涨。

　　近年来，公安部门对于电信诈骗犯罪一直保持着高压的态势。公安部多次开展“打击电信诈骗专项行动”，也破获了不少大案要案。

　　吊诡的是，严厉打击之下，电信诈骗却愈演愈烈，仅以破案数量而论，2011年，全国公安机关破获的电信诈骗案件就有4.7万多起，抓获犯罪嫌疑人6000余名，缴获涉案银行卡3万余张。到2012年，破获案件的数量就飙升到11万余起，抓获嫌疑人1.6万余人，查封涉案银行账号18万余个。2013年，仅河北一省就破获电信诈骗案件6400余起。

　　不仅如此，电信诈骗犯罪形式花样翻新，从传统的中奖诈骗、家人遭遇意外诈骗发展到后来的退税诈骗、冒充公安及法院等国家机关人员诈骗，如今又出现新型网络QQ诈骗等方式，大有“道高一尺，魔高一丈”之势。打击电信诈骗俨然成了“打地鼠”游戏，这边打下去那边又冒出来。

　　挖掘背后的原因，固然有电信诈骗违法成本低、回报高，法律支持力度不足，部分群众警惕意识不强等因素，但根本问题还在于，打击电信诈骗没有从根源上下狠功夫。

　　根源在哪里？电信运营商的不作为。

　　在一般人看来，打击电信诈骗应该很容易，骗子留了电话，也有账户，抓起来不就得了。但问题也在这里，骗子留下的电话和账户没有一个是真的。因为犯罪分子利用任意改号软件、网络技术，可以随意篡改主叫号码，银行账号和银行卡也可以花钱用他人的账号批量使用。

　　就电信运营商而言，从技术上，境外网络改号电话的识别、拦截，诈骗短信、垃圾短信的封堵、过滤是可行的。但是，出于经济利益的考虑，很多时候，运营商对于各类的诈骗短信、电话等采取了不作为的态度，因为群发诈骗短信、通话流量等是各地运营商创收的重要来源。因此，近年来，垃圾短信、诈骗短信、电话泛滥也就不足为奇了。

　　因此，公安、工信、银行以及运营商等相关部门、企业宜建立起信息共享机制，例如建立全国范围内的电信诈骗黑名单；构建诈骗犯罪涉案账号快速查询系统、加快推进手机实名制等。同时明确相关部门、企业的监管职责，尤其是运营商要承担起应有的监管审查职责，通过各种手段将各类诈骗信息、电话拒之“网”外，铲除电信诈骗的生存土壤，从根本消除电信诈骗的危害。□（《瞭望》2014年第3期）

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