反“四风”须制度建设托底

　　中共中央办公厅近日印发《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》要求，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设；防止反弹反复，活动一过一切照旧，“四风”卷土重来。

　　自从中央强力整治“四风”问题以来，党风政风发生了一系列积极变化。但值得警惕的是，在最近中央巡视组向河北、江苏、黑龙江、青海等省反馈的巡视情况中，“四风反弹”成为了一个高频词汇，具体表现为“顶风违纪”、“边改边犯”、“旧病重犯”等多种形式。

　　针对“四风”问题具有的顽固性和反复性，中央早有明确表态。今年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出，各级党委要把作风建设紧紧抓在手上，持续抓好各项整改任务的落实，绝不允许出现“烂尾”工程，决不能让“四风”问题反弹回潮。

　　当前，有人对反“四风”仍存在认识误区。比如党的群众路线教育实践活动总结大会一结束，部分党员干部就松了一口气，认为作风建设告一段落，可以歇一歇、停一停了。甚至有人认为，作风建设就是“一阵风”。

　　而事实上，作风问题就像“倔强”的弹簧，一旦放手就会弹得更高，不仅让已取得的成果功亏一篑，而且严重损害公众对党和国家的信心。可见，反“四风”是一场输不起的斗争，除了决心、智慧，更需要耐心。

　　因此，作风建设永远在路上。防止“四风”问题反弹回潮，宜从细节入手，从小处着手，防微杜渐，对暗藏于工作细节、生活细处的“四风”问题不放过，及时处理新出现的不良苗头，把作风问题隐患消除在萌芽状态。

　　防止“四风”问题反弹回潮，更须制度建设托底。一手抓整改，一手立规矩，对作风建设中已标出的“雷区”，划出的“红线”，要通过不断“体检”，建立健全各项制度，以高压态势形成长效机制。

　　防止“四风”问题反弹回潮，无论是审计、监察等内部监督，还是媒体、公众等社会监督，不但要形成全方位覆盖，而且要畅通举报渠道，以此杜绝“破窗效应”的产生，让“四风”问题没有反弹回潮的机会。

　　防止“四风”问题反弹回潮，还要进一步强化对公职人员的教育，彻底打消部分人“躲风头”的侥幸心理，使其真正从“不敢”过渡到“不能”、“不想”，最终营造出一个风清气正的政治生态和社会环境。

■（记者/李松，《瞭望》2014年第47期）

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