巡视 | 中央巡视组6份“体检报告”，揭央企四大弊病
从12日开始，中纪委网站陆续公布今年中央首轮巡视的反馈情况。首先公布的6家央企为：华能集团、中国建筑工程总公司、中船重工、中远集团、宝钢集团和武钢集团。
每一份巡视反馈意见，就是一份“体检报告”，观察这6份巡视“体检报告”，“利益输送”“身边人腐败”“造成国有资产巨额损失”“带病提拔”等关键词出现频率较高。
问题1：利益输送、身边人腐败
梳理被巡视央企的“问题清单”，我们发现6家央企均被指出“利益输送”“身边人腐败”问题。
在华能集团，巡视组发现，“有的领导人员贪污受贿、滥用职权，有的为配偶、子女、亲属等从事关联交易提供便利。”
在中船重工，巡视组指出，有的企业和院所的领导和重点岗位人员利用职务便利，在工程建设、物资采购、外协外包等方面为自己和亲友牟取私利。
在中远集团，巡视组发现“一些领导人员亲属及特定关系人开办关联公司承揽大量业务，涉嫌利益输送”。中建总公司的问题中也涉及“有领导人员配偶、子女等围绕中建系统承揽业务”。
而参与本轮巡视的两家钢铁巨头宝钢集团和武钢集团，均被点名存在“以‘钢’谋私”。巡视组在对宝钢的反馈中，直言其存在“‘靠钢吃钢’，利益输送问题严重”。在武钢，巡视组还用了“大肆敛财”等严厉措辞，并指出武钢“有的领导人员违规插手武钢工程项目，有的领导人员亲属围绕武钢经商办企业”。
其实，针对领导亲属“靠啥吃啥”的现象，在本轮巡视开启之际的动员部署会上，国企中存在的“家属子女靠山吃山、谋取私利”就曾被点名。这次动员会还明确指出，本轮巡视“要深入研究企业的历史文化和行业特点，依其主要业务、资产资源，查找靠山吃山、利益输送问题”。
不久，剩余20家央企也将公布巡视反馈“问题清单”，领导人员以权谋私、领导亲属违规从事关联交易等利益输送问题，是否仍会成为反馈重点值得关注。
问题2：造成国有资产巨额损失
央企体量大，掌握巨额资金，一旦财务、决策等管理环节出现贪腐漏洞，就会造成巨大损失。通过本次巡视可以看出，多家央企就因招标、投资，或者领导决策失误造成国有资产的巨额损失。
在巡视反馈中，宝钢被指出了贵买贱卖问题，“部分项目违规决策，造成国有资产巨额损失。部分重大投资涉嫌利益输送，一些项目在资产并购或处置过程中贵买贱卖，海外资产管理存在重大风险隐患”。
武钢也被指出，“违规决策，管理混乱，造成国有资产巨额损失。采购环节制度缺失、管理混乱，存在利益输送、蚕食企业的腐败问题；重大项目违规决策，一些项目没有经过领导班子集体研究即组织实施”。
巡视组认为，中远集团也有类似问题，“一些基层管理人员通过大量第三方业务，收受佣金回扣；公司经营发生重大决策失误，给企业带来巨大经济损失和廉洁风险”。
对此，中央第十三巡视组组长朱保成代表巡视组向宝钢提出的意见建议中就表示，要科学决策，加强投资管理，“严格执行‘三重一大’决策制度，加强投资管理，完善投资后评价工作，对投资失败的教训认真反思。”
中央第九巡视组组长佟延成也向中远集团建议严格执行“三重一大”决策制度，“准确界定党组会、董事会、总经理办公会各自职责，切实解决决策不规范、决策效率低、落实不到位等问题。”
问题3：领导干部顶风违纪
在上述6家被巡视单位的“问题清单”中，企业领导对中央八项规定精神“置若罔闻”的顶风违纪现象依旧突出。
对中远集团的反馈意见中，中央巡视组的措辞极为严厉，“一些领导人员顶风违纪，巡视前还发生公款旅游、公款打高尔夫球、滥发奖金、到风景区开会等”。
对宝钢集团的措辞也同样严厉：“开展群众路线教育实践活动以来，少数领导人员不收敛、不收手，公款打高尔夫球、抽高档雪茄，在高档酒店、会所高消费，超标准宴请；多家下属公司用公款违规购买商业预付卡，变换手法公款消费；部分领导人员公务用车、办公用房超标”。
武钢集团也被指出，“公款旅游问题屡禁不止，公款送礼、公款吃喝、违规操办婚丧嫁娶等问题仍然存在”。
其实，领导干部顶风违纪现象不仅在央企总部普遍，下属公司同样不少。近日国资委通报41起违反中央八项规定精神问题，问题涉及近20个央企下属公司，很多问题涉及其他还涉及公款旅游、大办婚丧喜庆、违规发放津补贴或福利、违规公款打高尔夫球、公款组织员工参加高消费娱乐健身活动、公款报销等。
这也提醒相关部门，顶风违纪现象依然严重，露头就打的意识一刻也不能放松。
问题4：违规用人、带病提拔
十八大后，选人用人问题一直是巡视的重点，也被舆论称为“巡视通病”，本次巡视也不例外。
其中，华能集团、中建总公司、中船重工、武钢都不同程度出现了“带病提拔”或“带病上岗”问题。中国建筑工程总公司被指出，“对干部日常监督管理不严格，有的自由散漫、拉帮结派”；武钢集团也被指出，“选人用人不讲规矩，个别领导干部搞团团伙伙”。
宝钢集团选人用人违反纪律规定，“近三年破格提拔一些干部均无任前报告，回避制度执行不严格”。中远集团也被指出，“一些领导人员长期不交流，执行退休政策不严格”。
此外，巡视组指出，中船重工“选人用人程序不够规范，个别领导人员带病上岗，一些领导人员长期不交流”。中远集团“选人用人工作不够规范，一些领导人员长期不交流，执行退休政策不严格”。
违规用人、带病提拔已经成为选人用人中屡遭诟病的一个突出问题。检视一些央企被查领导干部案例，发现很多都属于带病提拔，有些人甚至带病在岗多年竟屡获提拔。这样的“病人”多了，对选人用人的公信度和央企发展都危害巨大。■
来源：人民日报客户端综合中纪委监察部网站、中新网、新京报
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