聚焦 | 伊核历史性协议意义几何
在奥地利首都维也纳举行的伊朗核问题谈判14日取得重要突破，伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）和伊朗达成伊核问题全面协议。
分析人士认为，伊核问题达成协议的结果将会出现“多赢”局面，更为重要的是，这将成为通过政治外交手段解决国际热点问题的成功范例，中国为伊核协议的达成作出了重要贡献。
记者了解到，这份全面协议包括一个主要文本和五个技术附件。以下是综合外媒报道梳理的部分要点：
——伊朗重申在任何情况下都不会寻求、开发和获得任何核武器。
——成功落实全面协议将使伊朗在《不扩散核武器条约》相关规定下完全拥有和平利用核能的权力，伊朗的核计划也将与《不扩散核武器条约》其他签约国受到同样对待。
——伊朗将把离心机的数量削减三分之二，从约1.9万台减少至6104台。
——国际社会对伊朗的武器禁运将再持续5年。
——国际原子能机构人员可以在24天内进入伊朗境内被认为可疑的地点。
——国际原子能机构核实伊朗核计划的和平性质后，联合国、美国以及欧盟将解除对伊朗的经济和金融制裁。
——如果伊朗方面违反协议，相关制裁将在65天内恢复。
——伊朗有权对国际核查人员的核查要求提出异议，由伊朗和六国人员组成的仲裁机构将做出裁定。
——伊朗阿拉克重水反应堆将重建，仅用于和平目的。
伊核谈判持续了12年，在谈判过程中，西方国家怀疑伊朗借核计划发展核武器，希望通过达成一项全面协议将伊朗核计划严格限制在民用范围，并大幅度提高其透明度。伊朗则希望通过外交途径，要求西方解除对其实施的空前严厉的制裁。
最终，各方通过谈判就解决伊核问题达成一致，其影响是广泛的。
伊朗将获得发展经济的机遇。
在伊核问题谈判期间，美国为首的西方国家对伊朗实施了严厉的制裁措施。对伊制裁体系纷繁复杂。其中，金融制裁将伊朗与全球支付体系的联系切断，资金无法自由进出伊朗，使得伊朗经济陷入停滞、甚至萎缩，依赖进口的商品物资价格高涨，通胀、失业率居高不下；而对石油、天然气出口的制裁，直指伊朗经济支柱，导致伊朗政府长期入不敷出，国库空虚。
伊核协议达成，有助于缓解伊朗面临的经济压力。协议达成后，伊朗与西方将开展正常交往，更多外资将进入伊朗市场，从而推动经济进一步发展，人民过上更好的生活。对于倡导改革与对外和解的鲁哈尼政府来说，其执政基础将得到巩固。有分析人士认为，伊朗作为坐拥丰富石油、天然气资源的中东大国，一旦制裁解除，经济发展潜力巨大，将成为全球重要的新兴市场。
对美国来说，伊核协议应该是奥巴马政府执政以来通过外交手段解决地区棘手难题的“最大成果”之一。
奥巴马的任期仅剩余一年多。他迫切希望在外交上能够有一个拿得出手的成果，作为外交政策遗产。对包括美国在内的西方国家来说，该方案可以避免他们面临这样的两难选择——要么面对一个“可能会拥有核武”的伊朗，要么在中东地区发动又一场战争来阻止伊朗“最终拥有核武”，而这两者都是美国等西方国家难以承受的。
对中东地区来讲，伊核协议大大降低了因为伊核问题爆发战争的可能性，有利于维护中东稳定。
在伊核谈判期间，以色列曾数次扬言要以武力摧毁伊朗的核设施，中东上空数度弥漫着惨烈的战争阴云。伊核协议达成，虽然还难以根除以色列对伊核问题的怀疑态度，但可以预料的是，迫使以色列贸然采取军事手段打击伊朗的可行性显著下降。
对整个世界来讲，国际核不扩散机制得以巩固和加强，有利于世界的和平与稳定。
更为重要的是，达成伊核全面协议将成为通过政治外交手段解决国际热点问题的成功范例。这是伊核协议给世界最重要的启示。当今国际社会，新问题、新分歧、新冲突层出不穷。有些国家的有些人还在奉行冷战思维，动辄就要采取武力，或者拉帮结伙以武力相威胁。伊核问题的最终解决思路告诉人们，只有政治外交手段，才是解决分歧的始终唯一有效的方法。
旷日持久的伊核谈判曾多次遭遇挫折，甚至出现失败危险。中国一直是伊核问题谈判的建设性参与者，并且在伊核谈判最后阶段继续发挥建设性作用。中国多次在艰难场合、在关键时刻提出自己的思路和解决方案，为伊核谈判持续注入新动力和坚定信心。
在联合国、在日内瓦、在洛桑、在维也纳，中国方面在伊核谈判进程中多次强调，各方应该共同努力，以维护国际核不扩散机制，解决好多年来存在的伊核问题，为中东和平发挥积极作用。中方相信一定会达成一份公正、平衡、全面的协议。
在今年6月伊核谈判出现复杂局面时，中国外交部长王毅出席中俄伊三国外长会晤。他针对谈判形势表示，谈判进程进入最后阶段，形势显得更为错综复杂。在此情况下，各方应保持定力，保持耐心，保持谈判进程，争取如期达成全面协议。王毅特别提出了推进谈判的四点中方主张。
在谈判的最后关键阶段中方表示，伊朗核问题全面协议已经近在咫尺，各方要为最后阶段谈判提供政治动力，为遗留的一些重要问题探寻政治解决思路。7月13日上午，王毅再度抵达维也纳参加伊朗核问题最后阶段谈判并向中外记者表示，六国外长再次聚首维也纳，目的就是为了结束这场谈判。伊核谈判不能也不应该再拖下去了。
中方在伊核问题上的主张以及在伊核谈判过程中发挥的重要作用，得到了俄罗斯、美国、伊朗等代表团的一致赞赏和肯定，得到了国际舆论的赞许。
中国在伊核危机和伊核谈判中的表现充分说明，中国是国际秩序的维护者而非挑战者，是国际秩序的建设者而非破坏者，是国际秩序的贡献者而非所谓“搭便车者”。■
记者|杜健 陈静 邵进
编辑|朱东阳 赵卓昀
20世纪50年代
伊核研发始初阶段：20世纪50年代后期，伊朗开始核能源研发活动。其核技术主要从当时与其关系密切的美国及西方国家引进。
1980年4月
美国指责伊朗发展核武：美国与伊朗断交后，美国开始指责伊朗以“和平利用核能”为借口秘密发展核武器。
2003年2月
伊核问题浮出水面：伊朗宣布发现并成功提炼铀，遥遥一呼引得国际瞩目，美国侧目。伊核问题正式浮出水面。
2003年12月
伊朗签不扩核附加协定书：在法德英3国的斡旋下，伊朗签署《不扩散核武器条约》附加议定书，但伊朗一直强调和平利用核能资源的权利，并在暂停铀浓缩活动方面多次出现反复。
2004年11月
达成巴黎协议：法德英3国与伊朗在巴黎初步达成协议，伊朗中止了与铀浓缩有关的一切外围活动。但由于分歧，巴黎协议未能得到落实。
2006年1月
伊核问题再度升温：伊朗宣布恢复中止两年多的核燃料研究工作。
2006年03
联合国介入伊核问题：联合国安理会通过主席声明，要求伊朗在30天内中止一切核活动，突破了长期以来一直由国际原子能机构寻求解决伊朗核问题的框架。
2006年7月
六国磋商机制形成：六国外长在巴黎发表声明，决定将伊核问题重新提交安理会。伊核六国官员多次就伊核问题举行会晤，寻求解决方案，形成了关于伊核问题的六国磋商机制。
2006年7月至2008年3月
联合国制裁伊朗：2006年7月底，安理会通过第1696号决议，要求伊朗在8月31日之前暂停所有与铀浓缩相关的活动。同年12月，联合国安理会通过了1737号决议对伊朗实施制裁。2008年3月，联合国安理会通过1803号决议，扩大对伊朗的制裁。
2008年7月
联合国框架下的多轮伊核对话：2008年7月后，伊核问题六国与伊朗在联合国框架下举行多轮对话。
2011年5月
伊朗首座核电站开始运营。
2011年11月
美欧对伊朗发起新制裁：国际原子能机构报告称伊朗并未停止核武器计划，美国和欧盟等先后对伊朗进行新一轮制裁。
2012年6月
中俄呼吁谈判解决争端：俄罗斯和中国等发表声明，认为单边制裁和武力威胁无助于问题的解决，呼吁通过谈判解决争端。
2013年8月
伊朗问题迎来新转机：2013年8月，鲁哈尼上任，伊政府在伊核问题上更加务实和开放。10月，伊核问题六国与伊朗在日内瓦举行会谈，各方首次达成共同声明，取得实质性进展。
2013年11月
达成第一阶段协议：伊朗同意冻结部分核计划以换取相关国家放松制裁。协议于2014年1月20日正式生效，标志着解决伊核问题实现了限制伊核计划、缓解对伊制裁的良性循环。
2014年2月至2014年7月
六轮磋商部分议题取得进展：为寻求达成伊核问题全面协议，从2014年2月起至7月20日，六国与伊朗进行了六轮磋商，并在部分议题上取得进展。由于在核心问题上分歧严重，各方不得不将谈判期限。
2015年4月
达成框架性协议：伊朗与伊核问题六国及欧盟在瑞士洛桑发表共同声明，就伊核问题达成框架性解决方案。该协议要求伊朗限制其铀浓缩活动和相关设备，以换取欧盟解除对其实行的经济制裁。
2015年7月
达成全面协议：伊核问题六国与伊朗14日在维也纳达成伊核问题全面协议。
来源：央视新闻
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