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为何这是今年六中全会的重要议程?

2016-07-27 文/戴焰军 瞭望

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▲网友:第一次看到我党打广告……

十八届六中全会将于今年10月在北京召开,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究全面从严治党重大问题,制定新形势下党内政治生活若干准则,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》

◆ 党内政治生活不正常,是党内其他各种问题的根源所在,加强和完善党内政治生活是解决党内其他问题的根本途径


作者单位:中共中央党校


  严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。


在“七一”重要讲话中,习近平总书记强调,我们要加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态。
在庆祝建党95周年大会召开之前,6月28日,中共中央政治局第33次集体学习已将主题锁定“严肃党内政治生活、净化党内政治生态”。习近平总书记在主持集体学习时指出,“开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统。”严肃党内政治生活、净化党内政治生态,“是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝”,“解决党内政治生活、政治生态中出现的问题决非一朝一夕之功,我们要锲而不舍把这项党的建设基础工程抓紧抓实抓好。”


  党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,是党的建设的基础工程。可以说,有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、干部作风。认真领会和落实“七一”重要讲话中关于党内政治生活地位、作用以及加强和规范党内政治生活的要求所作的论述,对于我们当前更为有力地推进全面从严治党,具有非常重要的现实意义。
  
用好党的传统政治优势
  
  严肃认真的党内政治生活,是中国共产党的一个传统政治优势。


  它以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和习近平系列重要讲话为指导,以建立在党内平等关系基础上的党内民主生活为基础,以严格的党内纪律和各项规章制度为保障,以党内批评自我批评为武器,以政治性、时代性、原则性、战斗性为特征,以保持党的先进性和纯洁性为目标,以党内形成既有民主、又有集中,既有自由、又有纪律,既有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面为常态标准,构成一个完整的党内政治生活体系。
  
  在中国共产党的历史上,正是因为有这样一种党内政治生活,才保证了党在各种复杂条件和局面下的团结统一,保证了党及时有效地克服各种自身的错误和内部消极因素,始终保持昂扬的斗志和奋发有为的状态。
  
  中国共产党从成立之初,就高度重视党内政治生活。1929年,在《古田会议决议》中,毛泽东同志反对党内主观主义错误时指出:“纠正的方法:主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化,科学化。”
  
  1980年,党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,正式采用“党内政治生活”概念。党的十二大党章及以后党章的总纲中也明确提出“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评,在原则问题上进行思想斗争,坚持真理,修正错误”。严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态,这是中国共产党区别于其他政党的一个鲜明标志。
  
  中国共产党是一个伟大、光荣、正确的党,这不是说我们党从来没有犯过错误。我们这个党的伟大,就在于我们能够通过党内政治生活,通过党内思想斗争、批评自我批评,通过不断清除党内各种不健康的东西,自己纠正自己的错误,使自己不断发展,并领导各项事业的发展。遵义会议是这样,延安整风是这样,十一届三中全会是这样,今天全面从严治党也是这样。
  
  历史也告诉我们,什么时候党内正常的政治生活制度受到影响,什么时候党的建设和党的事业就会出问题。实践证明,党内政治生活正常化、规范化,党的政治优势、组织优势、纪律优势就能充分发挥,党就有凝聚力、战斗力;而非正常的党内政治生活,则会使党的组织涣散、纪律松弛,使领导班子失去正确决策的能力和威信,使整个党失去凝聚力、创造力和战斗力,失去群众信任。
  
  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央全面推进党的建设新的伟大工程,把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓,先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等。这些都是党内政治生活的重要内容,是增强党员干部党性修养、解决党内自身问题、提高党内政治生活质量的重要途径。

▲7月1日,福建省永泰县盘谷乡新丰村党支部举行组织生活会


升温锤炼党性大熔炉
  
  全面从严治党,从根本上讲,就是中国共产党通过自我学习、自我教育、自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,自己解决自己内部存在的问题,祛病疗伤、激浊扬清,使自己内部思想更为纯洁、作风更为纯洁、队伍更为纯洁,从而保持党在整体上的先进性。而党的这种自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,是建立在严肃认真的党内政治生活基础之上的。
  
  党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火,或者生了火却没有足够的温度,那是炼不出钢来的。我们党作为一个有8800多万名党员、440多万个党组织的党,作为一个在有着13亿多人口的大国长期执政的党,要不断增强创造力、战斗力、凝聚力,党内生活就必须讲政治、讲原则、讲规矩,决不能搞假大空,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化
  
  党内政治生活不正常,是党内其他各种问题的根源所在,加强和完善党内政治生活是解决党内其他问题的根本途径。


  • 如果党内关系不正常,出现拉帮结派、团团伙伙,出现党内各种圈子,那就不能保证党在组织上的统一性,保证党的团结统一;

  • 如果党内“好人主义”盛行,乡愿习气严重,那就无法开展党内批评和自我批评,党内各种错误和消极的东西就不能得到及时纠正,正气得不到弘扬,歪风得不到抑制;

  • 如果党内民主集中制得不到很好贯彻,那就会出现该民主时不民主,家长作风、一言堂盛行,该集中时不集中,纪律松弛、组织涣散,缺乏整体战斗力,如此等等。


  所以,党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。只有党内生活严格了、严肃了,党才具备从党内解决各种其他问题的基本条件。
  
  十八大以来,中央大力正风反腐、不断建章立制,党内政治生活气象一新。但也要清醒看到,在一些地方和部门,党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化等现象依然存在,党内生活不经常、不认真、不严肃的问题仍然比较普遍。2014年6月30日,习近平总书记在主持中共中央政治局第16次集体学习时,将“党内生活政治性、原则性在下降”,列为党的建设工作面临的四大难题之一。可见,解决党内政治生活、政治生态中出现的问题决非一朝一夕之功。
  
严肃党内政治生活是一篇大文章

  党内政治生活对于全面从严治党的基础性作用,决定了必须保证党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
  
  中国共产党是一个先进的政治组织,如果党内生活失去政治性,那党就无法在实际活动中体现自己的政治功能,就会使党沦为一般性的社会组织。与此相关,党内政治生活如果失去原则性、战斗性,那党内政治生活的政治性也就无从谈起,因为,世界上本来就不存在没有原则性和战斗性的政治性。
  
  而党内政治生活的时代性,是指党内政治生活的内容、形式都要根据时代发展要求不断创新,以符合当前党在新形势下自身建设的实际需要。

  • 例如,党内教育,在新形势下,除进行思想理论教育外,思想道德教育还必须放在十分重要的位置。

  • 又如,党内组织生活,面临在新的社会组织形式下大量流动党员和在新经济组织、新社会组织就业的党员这种新情况,党员的组织观念教育、组织生活制度健全完善就成为基层党组织党内政治生活必须认真解决好的一个问题。

  • 再如,党内批评与自我批评,党内关怀、激励、爱护,都需要认真研究在当前条件下解决好这些问题的新要求,提出切实可行的措施。


  从实践中来看,要严格落实民主集中制,强化权力约束,规范权力运行;要严格落实民主生活会制度,发扬党内民主,加强党内监督;还要严格落实“三会一课”制度,切实加强党员的教育和管理。特别要从领导干部这个“关键少数”做起,以上率下、一级带一级,形成示范效应。要用好批评与自我批评这一武器,防止其变成“钝器”。要立规明矩,把纪律规矩立起来、严起来,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,防止出现“破窗效应”。
  
  当前,如何在“两学一做”学习教育中贯彻“七一”重要讲话精神,把习近平总书记关于加强和完善党内政治生活的要求落到实处,是我们在党的建设实践中要解决好的一个重要问题。
  
  中央部署“两学一做”学习教育,主要目的之一就是提高党内政治生活质量,使我们党这个传统政治优势在新形势下更好地发挥作用。所以,结合“两学一做”学习教育,首先要使党员、干部通过学习真正理解党内政治生活的意义、内容和具体要求,并对照党章和习近平总书记系列讲话,查找出当前党内政治生活、特别是自己所在单位和部门党内政治生活存在的问题,找出问题才可能解决问题,而且,只有自己找出的问题,才会更有解决问题的积极性。
  
  其次,从解决自己身边的具体问题入手,来体现党内生活的政治性、严肃性、时代性和战斗性,如果我们都能够从一个个具体问题的解决开始,逐步推进,比如,先保证党的组织生活的正常化,再一步步做起,那就是很大的成功。
  
  再次,对于解决问题过程中形成的有效办法和举措,及时总结提炼,并用制度固定下来,坚持下去,防止已经解决了的问题再出现反复。
  
  这样,在“两学一做”学习教育中,我们就能使党内政治生活在各个方面、各个层面出现一个良好的局面。这对全面从严治党来说,是一件固本强基的工程。
  
  如今,我们党正在团结带领着人民走在新一轮赶考路上,肩负着实现“两个百年”的宏大目标,面对着经受“四大考验”、防止“四大危险”的挑战和任务,抓住了严肃党内政治生活这个关键点,也就抓住了解决党内矛盾和问题的钥匙,我们党就能更好地凝心聚魂、强身健体。LW


刊于《瞭望》2016年第29期

原标题《抓住严肃党内政治生活这个关键点》


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