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国际|特朗普欲扩核武库,俄担心“重回冷战”

2017-02-27 新华社 瞭望

▲ 资料图

◆ 特朗普近日就核武、巴以和欧盟等问题表态

核武:欲扩核武库,确保美国“领跑地位”

巴以:改变此前说法,称欣赏“两国方案”

欧盟:支持欧盟作为一个整体,施压北约涨军费


  美国总统特朗普近日在白宫接受路透社专访,对扩充核武、巴以和欧盟等问题的表态再度引发关注。

   

① 核武:

  • 特朗普欲扩核武库


  特朗普在专访中称,美国在核武能力方面已落后,他想确保美国处于“领跑地位”。是特朗普1月20日入主白宫后首次就核武库问题表态。


  特朗普去年12月曾在社交媒体推特上发文称,“在世界对核问题醒悟之前”,美国必须大力加强核能力。

  

  在回答记者有关这一表述的问题时,特朗普再次表示,“如果有国家拥有核武,那我们一定要领跑”。

  

  “我会是第一个乐意见到……没人拥核的,但我们绝不能落后于任何国家,即便它们是友好国家,我们绝不能在核武力量上落后,”特朗普说。

  

  据美国反核组织犁头基金会统计,美国现有核弹头6800枚,俄罗斯现有核弹头7000枚。

  

  2010年4月,俄美两国元首在捷克签署了新的《削减和限制进攻性战略武器条约》,新条约于2011年2月生效,并将于2018年2月到期。

  

  新条约规定,7年内两国部署的战略核运载工具数量将各自削减到700件以下,各自可部署的核弹头将减至1550枚,削减幅度近三分之一。

  

  特朗普在采访中称这一核裁军条约“一边倒”,像伊朗核问题协议一样,“是这个国家达成的另一项坏协议”。他还表示新政府将开始谈判对美国有利的“好协议”。

  

  有分析人士称,特朗普可能会废除核裁军条约,甚至开始部署不受此条约限制的弹头。

  

  对于美俄目前的核武库,美国军备控制协会执行总监达里尔·金博尔说:“就震慑双方或第三方拥核国家不要发动核攻击而言,俄罗斯和美国的核武库远超所需。”


  • 俄方反应:担心“重回冷战”

  

  特朗普的言论在俄罗斯政界和军方激起千层浪。俄国家杜马(议会下院)国际事务委员会主席斯卢茨基说,如果美国寻求在核领域的优势,军备竞赛将不可避免,世界将“重回冷战”。

  

  俄联邦委员会(议会上院)国防和安全委员会主席奥泽罗夫说,俄罗斯反对中止《削减和限制进攻性战略武器条约》,希望这一协议能够延期。

  

  俄武装力量前总参谋长巴卢耶夫斯基说,如果美国增强核力量,俄罗斯将采取应对措施,俄方将拥有能够保障遏制力的核武器数量。

  

  俄军事分析人士别连吉耶夫认为,特朗普的话不代表美国一定会退出核裁军条约,特朗普政府可能正在考虑与俄方重新签署一份对美国更有利的核裁军条约。


  专家认为,特朗普政府若放弃美国往届政府与俄罗斯保持核力量均势的做法,转而追求单边优势,可能导致美苏时期的军备竞赛重演。受此影响,美俄关系恐将更加复杂,两国关系改善恐难实现。

  

  • 特朗普意图何在?

  

  近一个月来,特朗普的对俄立场与上台前相比变化很大,甚至放出了“俄罗斯应把克里米亚归还乌克兰”的狠话。

  

  特朗普这次在核武问题上做文章,剑指俄罗斯,或出于巩固执政基础的目的。受前美总统国家安全事务助理弗林“通俄门”事件影响,特朗普感受到美国政治精英对其改善美俄关系的强大阻力;如果不调整对俄立场,其执政地位很可能遭遇更严重的挑战。

  

  中共中央党校国际战略研究院副教授、盘古智库高级研究员梁亚滨说,特朗普连续遭到来自国内外的抵制,迫切需要巩固权力基础,而渲染外部威胁通常是最廉价且有效的手段。此外,特朗普的竞选口号是“让美国再次伟大”,这个“伟大”显然不仅仅是在经济上,同样包括军事上的强大。因此,特朗普的表态既是应对目前局势的一种手段,也是践行竞选口号的举动。

  

  从更深远角度看,这个表态也反应了美国国内,特别是军方的战略转变,即从维持战略均势转向单边战略优势。由于发生克里米亚并入俄罗斯、乌克兰东部冲突等事件,美国国内鹰派人士担心,美国在核武库建设方面的“自我限制”行为纵容了俄罗斯的“野心”。

  

  梁亚滨说,随着俄罗斯实力的相对下降,美国国内涌起一股新思潮:趁机寻求单边压倒性战略优势,寻求绝对安全。


  • 俄美关系前景不妙

  

  梁亚滨说,事实上,美俄两国已经在东欧地区展开军事竞争。美国参议员约翰·麦凯恩数日前指责俄罗斯部署陆基地对地巡航导弹营违反了《中导条约》,而北约近期向中东欧部署军力,包括向波兰、立陶宛等国派驻士兵。所以,未来美俄关系会更加复杂,有可能趋向恶化。

  

  中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员李勇慧认为,目前特朗普的执政重心还在国内,包括对俄政策等明确的对外政策还没有形成。在强大阻力面前,特朗普与俄交往的战术可能会采取渐进方式,如果特朗普和普京能顺利举行会晤,特朗普的对俄政策将浮出水面。

  

  对于特朗普政府,俄方目前保持克制,避免使用直接批评特朗普的攻击性言论。俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,对特朗普政府下结论还为时尚早,俄方仍在耐心等待特朗普政府出台对俄政策。他强调,俄方对美国新政府谈不上失望或者希望,俄罗斯对它从来不抱多余幻想。

  

  一些专家认为,俄美关系总体上存在缓和空间,或者说是做交易的空间,但难取得实质性改善。结构性矛盾导致双方在核问题、反导、乌克兰危机等方面的争斗不会休止。


② 巴以:

  • 改变此前说法,称欣赏“两国方案”


  对于巴以“两国方案”,特朗普在采访中的说法首次出现不同。他表示,很喜欢这个方案,但不管实现巴以和平最终采用何种方案,只要“能让双方都高兴”,他都“满意”。

  

  特朗普此番表态与本月15日他与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡会谈后的说法不太一致。


▲ 2017年2月15日,在美国华盛顿白宫,美国总统特朗普(右)与来访的以色列总理内塔尼亚胡举行联合记者会。(新华社记者 殷博古摄)

  

  特朗普当时一反此前多届美国政府支持“两国方案”的立场,称实现以巴和平不限于此方案,不管是“一国方案”还是“两国方案”,只要双方愿意,他都能接受。此言一出,随即在国际范围内引发批评之声,称他似乎有意放弃被视为中东政策长期基石的“两国方案”。

  

  对于特朗普最新的欣赏“两国方案”的说法,路透社认为,这是在向巴以双方乃至整个国际社会释放信号,“两国方案”作为美国主导的和平外交政策基础,在特朗普新政府致力于重启巴以和平进程时,不会被丢弃。


③ 欧盟:

  • 支持欧盟作为一个整体


  特朗普在采访中对于欧盟的表态也让一些欧洲官员出乎意料。他表示,支持欧盟作为一个整体管理机构而存在。

  

  此前美国媒体曾多次报道称,特朗普支持英国脱欧,他的“美国优先”战略有意拆散欧盟。

  

  然而,特朗普此次在采访中说,“当然”支持欧盟,他“与欧盟关系非常好”,此前他只是认为英国会脱欧,事实证明他说对了,“但对于欧盟,我完全支持”。

  

  • 施压北约涨军费


  不过对于施压美国在北约的欧洲盟友涨军费一事,特朗普就没那么客气了。

  

  “第一,2%是一个很低的数字;第二,只有5个国家能达到指标,”特朗普说,并表示“不少国家欠了很多钱”。

  

  特朗普同时预测,他对北约的施压能带来丰厚收益,减轻美国的防务负担。

  

  北约盟国曾承诺,将各自军费开支增至本国国内生产总值(GDP)的2%。目前北约28个成员国中,只有美国、英国、波兰、希腊和爱沙尼亚能达到指标。


新华社记者/海洋、孙萍、闫亮

瞭望新媒体综合 

编辑/喻千桓

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