瞭望｜中美元首会晤再启经贸新局
◆ 中美双边高度依存和互补的经贸关系长期以来扮演“压舱石”作用
◆ 两国经济的互补性远大于竞争性，双方合作的必要性远大于竞争，双方经济利益实现深度依存和交融具有牢固的现实基础和巨大的发展潜力
◆ 但同时，特朗普对外经济政策服务于其“美国第一”的核心目标和“买美国货、雇美国人”的原则，近一段时间中美经贸摩擦有抬头迹象
◆ 对于中美两国而言，应着眼大局、保持清醒，不因一时一事上的摩擦和冲突迷失“做大共同经济利益蛋糕”的大方向
作者单位：中国国际问题研究院美国研究所
自建交以来，中美关系发展的路径总是竞争与合作并存、发展与曲折并行，双边高度依存和互补的经贸关系长期以来扮演“压舱石”的作用。中美两国经济总量加总已远超其他位居前十的经济体之和，约占全球的40%，货物出口占全球的近四分之一，对外投资和吸引外资占全球的比重均接近30%。
面对纷繁复杂的国际形势和层出不穷的全球挑战，让中美经贸关系这一“压舱石”变得更加利益交融、互利共赢，是全球最大发达国家和最大发展中国家保持不冲突不对抗、避免“修昔底德陷阱”、实现长期战略性稳定、构建新型大国关系的必由之路。
中美两国经济的互补性远大于竞争性，双方合作的必要性远大于竞争，双方经济利益实现深度依存和交融具有牢固的现实基础和巨大的发展潜力。截至2016年底，中国是美国的第一大贸易伙伴、美国是中国第二大贸易伙伴，双方相互为对方的最大对外投资目的地之一。双边贸易和相互投资为双方的经济发展、创造就业和税收增长均作出巨大贡献。
从双边贸易来看，两国结构互补、高度依存。当前中国是美国第一大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大进口来源地，也是美国在北美地区以外最大的出口市场、是美大豆、棉花、飞机、汽车、集成电路等产品的重要出口目的地。美国是中国的第一大出口目的国、第二大服务贸易伙伴和服务外包产业的最大发包市场。
从双边投资来看，尽管总体体量小于双边贸易总额，然而投资在中美双边经济关系中的支柱地位和权重日益加大。2016年中美双边累计投资已超过1700亿美元、并相互成为对方的最大对外投资目的地之一。
同时，特朗普能源政策主张向化石能源倾斜，进一步推动能源出口和能源独立，中美油气贸易迎来新契机。当前美国对华出口的油气在中国整体进口油气中占比很小。作为全球第一大石油进口国和最大的天然气消费国之一，中国巨大的能源需求对美能源企业无疑是巨大的机会，美对华增加原油、成品油和液化天然气出口潜力巨大。事实上，美对华出口液化天然气和原油已经在2016年7月以来出现突破，并在2017年双双出现小高峰，前景可期。
习近平主席和特朗普总统4月份在海湖庄园首次会晤以来，中美关系取得积极进展。会晤为双边经贸谈判注入了来自最高层的动力，为5月《中美经济合作百日计划早期收获》的出炉奠定了坚实的基础。“早期收获”在农产品贸易开放（牛肉、禽肉、大米等）、金融业等服务业开放（银行业等）、国际合作、美参与“一带一路”国际合作高峰论坛等领域取得显著突破。此次谈判反映了互利互惠的原则，中美在各自关切的领域里互有斩获，并能够为美方扩大货物出口、中方全面推进构建开放型经济新体制等各自的国内经济发展议程注入动力，为进一步深化双边经贸合作营造了良好氛围。“百日计划”早期收获是中美实现互利共赢的有力探索，为两国人民和企业带来了实实在在的好处。当前，相关领域进展明显，目前中方首批熟制鸡肉和美方首批牛肉均已进入对方市场，中方央行已允许美资电子支付服务供应商进入中国市场。
与此同时也应看到，特朗普对外经济政策服务于其“美国第一”的核心目标和“买美国货、雇美国人”的原则，近一段时间中美经贸摩擦有抬头迹象。美对华多个领域发动“双反”调查和其他贸易救济调查、以“国家安全”名义启动针对钢铁和铝产品的“232”调查，并在“市场经济地位”问题上再次发难，同时对中国发起“特别301”调查、助推美国外资投资委员会扩权改革并扩大对中国投资的审查。中美需要以建设性的方式处理贸易平衡问题和贸易摩擦，以更加开放的心态处理市场准入问题、夯实双向投资和产业合作，并进一步扩大在能源、基础设施、“一带一路”、全球治理等“增量”领域的合作。
中国共产党第十九次全国代表大会描绘了中国未来发展的宏伟蓝图，坚持改革开放的中国将为包括美国在内的整个世界带来“中国红利”，也为中美关系的发展注入新动力和新机遇。对于中美两国而言，应着眼大局、保持清醒，不因一时一事上的摩擦和冲突迷失“做大共同经济利益蛋糕”的大方向。相互尊重是大国相处之道，中美关系稳定发展的关键是相互尊重彼此核心利益和重大关切，通过沟通和协商的方式建设性地处理分歧。
展望未来，中美两国应当更加有意愿、有能力在彼此的发展议程中做到参与、贡献和分享，进一步夯实“你中有我、我中有你”的利益交融格局。两国构建互利互惠共赢而非一损俱损的双边经济关系，不仅能够让两国人民从互补、开放的经济关系中受惠获益，而且也是中美两国全球担当的体现。LW
刊于《瞭望》2017年第45期，原题《中美元首会晤再启经贸新局》
延伸阅读
长按上图，关注瞭望微信
瞭望新媒体，给你权威的新闻洞察力
总监制 | 王磊
监 制 | 潘燕
编 辑 | 喻千桓
觉得不错，请点赞！