瞭望 | 解读习近平在APEC工商领导人峰会上的演讲（附演讲全文）
▲ 11月10日，习近平主席在APEC工商领导人峰会上发表主旨演讲。 新华社记者李涛摄
◆ 习近平10日在越南岘港出席APEC工商领导人峰会并发表题为《抓住世界经济转型机遇 谋求亚太更大发展》的主旨演讲
◆ 中国国际问题研究院的袁莎博士就此为瞭望读者做最新解读
◆ 附： 习近平在APEC工商领导人峰会上的主旨演讲全文
把脉世界经济 彰显中国担当
解读习近平主席在APEC工商领导人峰会上的演讲
文/袁莎
作者单位：中国国际问题研究院
2017年亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会在越南岘港举行，国家主席习近平出席会议并发表题为《抓住世界经济转型机遇 谋求亚太更大发展》的主旨演讲。这是十九大后习近平主席首次出席国际多边会议。
他在演讲中对当前世界经济大势进行精准把脉，并就如何抓住亚太发展机遇提出中国方案，传递出了中国的信心、智慧和担当。
把脉经济大势 贡献中国智慧
习近平主席把脉世界经济大势，在主旨演讲中开宗明义地指出：“我们迎来了世界经济逐步向好的局面。尽管仍面临风险和不确定性，但全球贸易和投资回暖，金融市场预期向好，各方信心显著增强。”
成立于1989年的亚太经合组织已走过近30个春秋，已成为亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。APEC地区人口占世界人口近四成，GDP占全球经济近六成，贸易总额占全球贸易近一半。地区文化多元、经济活跃、相互依存度高，还拥有中美两大经济体，对世界经济有着重要贡献。
2008年国际金融危机后，在世界其他地区出现经济衰退的情况下，APEC地区却持续实现较快增长，成为拉动世界经济的重要引擎。
随着世界经济开始走出危机缓慢复苏，APEC地区的贸易、工业生产和投资增长也呈现强劲势头。2016年，APEC地区经济增长3.4%，高于世界其他地区2.9%的增长率。2017年上半年，APEC地区经济再加速，增长率达到3.9%。世界经济整体向好的外部环境，以及经济体内部私人消费、工业生产和投资的稳步增长都为亚太经济注入了新的活力。
在总体乐观的背景下，APEC的发展也面临一些挑战。亚太各经济体仍存在较大差异，有着发展不充分、不平衡、不确定的问题。近年来，地区经济发展和一体化面临保护主义抬头、地缘政治紧张、政策不确定加剧、恐怖主义猖獗、自然灾害频发等风险。本次峰会上也出现了一些保护主义、民粹主义、反全球化的不和谐之音。
如何打造可持续的增长动能，是横亘在亚太领导人面前的课题。此次APEC领导人非正式会议的主题正是“打造全新动力，开创共享未来”。习近平主席敏锐地指出：世界经济正在发生四大深层次变化，即增长动能、全球发展方式、经济全球化进程、全球经济治理体系的深刻转变：
面对增长动能的深刻转变，提出改革创新是各国化解挑战、谋求发展的方向；
面对全球发展方式的深刻转变，提出应秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，追求实现更加全面、更有质量、更可持续的发展；
面对经济全球化进程的深刻转变，提出经济全球化在形式和内容上面临新的调整，理念上应该更加注重开放包容，方向上应该更加注重普惠平衡，效应上应该更加注重公正共赢；
面对全球经济治理体系的深刻转变，指出坚持多边主义，谋求共商共建共享，建立紧密伙伴关系，构建人类命运共同体，是新形势下全球经济治理的必然趋势。
上述思路和举措，为如何促进亚太地区发展勾画出清晰、全面且可行的蓝图。
谋求更大发展 提出中国方案
发展之路没有终点，只有新的起点。“往者不可谏，来者犹可追”。习近平主席的讲话号召APEC地区各经济体洞察大势、找准方位、把握规律、果敢应对，共同开辟亚太发展繁荣的光明未来。
APEC21个成员方的共同目标是，通过推动平衡、包容、可持续、创新和安全的增长及加快地区经济一体化，为地区人民构建更大的繁荣。全球经济进入转型期，APEC将如何达到这一目标？
习近平主席为APEC提出四大愿景：继续建设开放型经济，努力实现互利共赢；继续谋求创新增长，挖掘发展新动能；继续加强互联互通，实现联动发展；继续增强经济发展包容性，让民众共享发展成果。
总结起来，就是四个关键词：开放、创新、联动和包容。
一是开放。构建开放型亚太经济和开放的区域主义，符合各方利益，也是各方的共识。2006年河内APEC峰会首次正式讨论“亚太自由贸易区”，2014年北京APEC峰会启动亚太自贸区进程并通过亚太自贸区路线图，2016年利马APEC峰会通过了《亚太自贸区利马宣言》。
此次APEC工商领导人峰会的主题是“全球化的未来”。面对逆全球化、反一体化和碎片化，亚太需要逆流而上，合力构建开放型亚太经济，加强自贸区能力建设，促进贸易和投资自由化便利化。
二是创新。1994年，APEC成员领导人在印度尼西亚茂物发表了《亚太经合组织经济领导人共同决心宣言》，确立了发达经济体和发展中经济体成员分别在2010年和2020年实现贸易和投资自由化的“茂物目标”。
2020年即将来临，亚太各成员在这条道路上走得如何？后2020年的APEC将会设立什么新目标？
习近平主席对此指出：“世界经济彻底摆脱‘新平庸’的风险，只能向创新要动力。”建设创新型国家是中国增强经济创新力和竞争力的重要路径，而创新也是实现亚太可持续发展的重要选择。
三是联动。互联互通是中国“一带一路”倡议的核心内容，不仅包括基础设施建设，也包括政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。APEC的经济发展和共同繁荣同样需要打造互联互通，APEC各方也积极参与“一带一路”建设。2014年APEC北京峰会上通过互联互通蓝图，互联互通已经成为APEC成员的共识。APEC各方正积极开展沟通对话、信息共享、政策协调，务实合作，打造全方位、多层次、复合型的亚太互联互通网络。
四是包容。如何打造更加包容的亚太经济，是本次APEC会议的重要议题。2017年11月发布的《APEC地区趋势分析》报告指出，虽然亚太地区在全球政策不确定性加大的情况下依然实现快速经济增长，但是却面临劳动报酬比率不断下降和增长缺乏包容性的挑战。
习近平主席在演讲中强调，亚太需要努力打造平等协商、广泛参与、普遍受益的区域合作框架，引导全球化朝更加开放、包容、普惠、共赢的方向发展，让不同国家，不同阶层共享发展红利。
开启新征程 彰显中国担当
中国特色社会主义进入新时代，中国经济将何去何从？中国将如何处理对外关系？中国将为亚太和世界发挥何种作用？
为回应地区和国际社会的殷切期待，习近平主席阐明了十九大后中国发展开启的新征程：全面深化改革、持续释放发展活力；与时俱进、创新发展方式；进一步走向世界、发展更高层次开放型经济；以人民为中心、迈向美好生活；推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体。
作为世界第二大经济体和世界经济的主要动力源，中国为亚太及世界经济发展做出了巨大贡献。中国坚持对外开放的基本国策，建立全面开放新格局，促进贸易和投资自由化便利化。中国继续全面深化改革，加快脱贫攻坚，建设创新型经济，加快生态文明建设，促进中国经济由高速增长向高质量发展转变，为地区和世界发展注入更强劲、可持续、包容性的动力。
作为世界上最大的发展中国家，中国为既希望加快发展，又希望保持自身独立性的国家和民族提供新的路径选择，也为解决全球性和地区性问题贡献了智慧和方案。“全面建成小康社会，13亿多中国人，一个都不能少”的坚定承诺表达了习近平主席的信心、坚定和自豪，赢得了国际社会的尊敬，成为其他国家学习的榜样。
中国也为地区发展贡献出新的理念，帮助地区跳出零和博弈的陷阱，寻找互利共赢的未来。2013年巴厘岛APEC峰会上，中国提出构建“亚太命运共同体”路线图，2014年北京峰会上中国提出“互信、包容、合作、共赢”的“亚太梦”，此次会议期间中国向岘港APEC公园赠送的雕塑作品《和梦同圆》，再次表达这一美好愿景。
此次越南岘港APEC峰会，是十九大后中国特色周边外交的首航。习近平主席的讲话高瞻远瞩、振奋人心，提出中国理念和中国方案，彰显中国智慧和中国担当，向世界发出了对经济全球化、地区一体化和多边主义的积极信号，表明中国坚持走和平发展道路，践行构建新型国际关系和人类命运共同体的中国特色大国外交的决心，为亚太发展带来新的希望、机遇和动力。（作者为中国国际问题研究院）
延伸阅读
抓住世界经济转型机遇
谋求亚太更大发展
在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲
（2017年11月10日，岘港）
中华人民共和国主席习近平
武进禄主席先生，
亚太工商界各位代表，
女士们，先生们，朋友们：
大家好！很高兴来到岘港，再次同亚太工商界的朋友见面。
亚太是全球经济最大的板块，也是世界经济增长的一个主要引擎。工商界是促进经济增长的生力军，是新发展理念的探索者、实践者。这几年，每次出席亚太经合组织领导人非正式会议，我都抽出时间同工商界的朋友见面，共同探讨应对当前挑战的思路和举措。
国际金融危机发生10年来，国际社会一起努力，推动世界经济逐步回到复苏的轨道。今天，我们迎来了世界经济逐步向好的局面。尽管仍然面临风险和不确定性，但全球贸易和投资回暖，金融市场预期向好，各方信心显著增强。
发展之路没有终点，只有新的起点。“往者不可谏，来者犹可追。”世界正处在快速变化的历史进程之中，世界经济正在发生更深层次的变化。我们要洞察世界经济发展趋势，找准方位，把握规律，果敢应对。
——我们正面临增长动能的深刻转变。当前，改革创新成为各国化解挑战、谋求发展的方向。结构性改革的正面效应和潜能持续释放，对各国经济增长的促进作用进一步显现。新一轮科技和产业革命形成势头，数字经济、共享经济加速发展，新产业、新模式、新业态层出不穷，新的增长动能不断积聚。
——我们正面临全球发展方式的深刻转变。随着时代进步，发展的内涵正在发生深刻变化。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念日益深入人心，实现更加全面、更有质量、更可持续的发展，是国际社会共同追求的目标。落实2030年可持续发展议程，应对气候变化等全球性挑战，成为国际社会重要共识。
——我们正面临经济全球化进程的深刻转变。过去数十年，经济全球化对世界经济发展作出了重要贡献，已成为不可逆转的时代潮流。同时，面对形势的发展变化，经济全球化在形式和内容上面临新的调整，理念上应该更加注重开放包容，方向上应该更加注重普惠平衡，效应上应该更加注重公正共赢。
——我们正面临全球经济治理体系的深刻转变。世界经济格局的演变对全球经济治理体系提出了更高要求。坚持多边主义，谋求共商共建共享，建立紧密伙伴关系，构建人类命运共同体，是新形势下全球经济治理的必然趋势。
女士们、先生们、朋友们！
面对世界经济的深刻转变，亚太在改革创新大潮中是勇立潮头，还是迟疑徘徊？是主动引导经济全球化继续前行，还是在挑战面前犹豫不定？是携手开辟区域合作新局面，还是各自渐行渐远？
答案是清楚的，我们必须顺应大势，勇于担当，共同开辟亚太发展繁荣的光明未来。
第一，继续坚持建设开放型经济，努力实现互利共赢。开放带来进步，封闭必然落后。亚太经济体通过自身发展实践，对这一点有着深刻体会。我们要努力打造平等协商、广泛参与、普遍受益的区域合作框架，合力构建开放型亚太经济，促进贸易和投资自由化便利化。我们要引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，造福不同国家、不同阶层、不同人群。我们要主动适应全球产业分工调整变化，积极引领全球价值链重塑，确立新定位，构筑新优势。我们要支持多边贸易体制，坚持开放的区域主义，帮助发展中成员更多从国际贸易和投资中受益。
建成亚太自由贸易区是亚太工商界多年的梦想。2006年，正是在工商界呼吁下，亚太经合组织成员领导人在河内首次把建设亚太自由贸易区确立为远景目标。2014年，我们在北京启动亚太自由贸易区进程。我们应该行动起来，全面深入落实北京路线图，向着建成亚太自由贸易区的目标不断迈进，为开放型亚太经济提供机制保障。
第二，继续谋求创新增长，挖掘发展新动能。当前，世界经济回稳，周期性因素发挥了很大的作用，内生动能不足的顽疾并未消除。世界经济彻底摆脱“新平庸”的风险，只能向创新要动力。
我们正迎来新一轮科技和产业革命，数字经济、共享经济在全球范围内掀起浪潮，人工智能、量子科学等新技术不断取得突破，亚太不能等待和观望。我们应该抢抓机遇，加大创新投入，转变发展方式，培育新的经济增长点。要积极推进结构性改革，消除一切不利于创新的体制机制障碍，激发市场活力。要落实好北京会议《经济创新发展、改革与增长共识》，深化互联网和数字经济合作，引领全球创新发展的方向。
第三，继续加强互联互通，实现联动发展。联动发展是对互利共赢理念的最好诠释。亚太经济体利益交融，联系紧密。坚持联动发展，既能为伙伴提供发展动力，也能为自身创造更大发展空间。2014年，我们制定完成了亚太经合组织互联互通蓝图。我们要以蓝图为指引，建立全方位、多层次、复合型的亚太互联互通网络。要充分发挥互联互通对实体经济的辐射和带动作用，打破发展瓶颈，释放发展潜力，形成协调联动发展的格局。
今年5月，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功举办。共建“一带一路”倡议的核心内涵，就是促进基础设施建设和互联互通，加强经济政策协调和发展战略对接，促进协同联动发展，实现共同繁荣。这一倡议源自中国，更属于世界；根植于历史，更面向未来；重点面向亚欧非大陆，更向所有伙伴开放。我相信，共建“一带一路”倡议的深入推进，将为亚太各方提供更加广阔、更有活力的合作平台！
第四，继续增强经济发展包容性，让民众共享发展成果。当前，经济全球化进程遭遇逆风，一个重要原因是发展的包容性不足。让不同国家、不同阶层都能享受发展红利，让美好的愿景变为现实，仍需要作出不懈努力。
过去几年，我们围绕包容发展进行了积极探索，有了坚实的共识基础。我们要结合区域经济一体化的深入推进，做大开放普惠的市场，做强利益共享的链条。我们要把包容共享理念融入发展战略，努力健全讲求效率、注重公平的体制机制，维护社会公平正义。我们要在教育、医疗、就业等民生领域加大投入，解决好贫困、收入差距拉大等问题。我们要加大对弱势群体的扶持力度，改善中小微企业发展环境，增强劳动者适应产业变革的能力，让人人拥有机遇，享有成果！
▲ 11月10日，国家主席习近平应邀出席在越南岘港举行的亚太经合组织工商领导人峰会并发表题为《抓住世界经济转型机遇 谋求亚太更大发展》的主旨演讲。新华社记者 王晔 摄
女士们、先生们、朋友们！
中国古人说：“口言之，身必行之。”实现亚太更大发展，需要每个成员脚踏实地拿出行动。作为全球第二大经济体，中国深知自身肩负的责任。过去5年，我们主动适应、把握、引领经济新常态，深入推进供给侧结构性改革，保持经济稳中向好、稳中有进，推动中国发展不断向着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向迈进。过去4年，中国经济平均增长率为7.2%，对世界经济增长的平均贡献率超过30%，成为世界经济的主要动力源。
我们通过全面深化改革破除妨碍发展的体制机制障碍，推出360个重大改革方案、1500多项改革举措，一批重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。我们加快构建开放型经济新体制，转变对外贸易和投资方式，继续推动对外贸易由量的扩张转向质的提升。
我们全方位推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，不断释放增长新动能。中国正成为各种创新要素发挥集聚效应的广阔平台，不论基础设施还是经济业态，不论商业模式还是消费方式，都迸发出创新的澎湃动能。
我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，努力提升发展的包容性和共享水平。居民收入持续较快增长，连续多年跑赢同期国内生产总值。城乡区域收入分配差距持续缩小，中等收入群体持续扩大，基尼系数下降，每年新增城镇就业已连续4年保持1300万人以上。绿色发展取得显著成效，能源资源消耗强度大幅下降，生态环境治理明显加强。
让所有贫困人口脱贫，是中国政府对人民作出的承诺，也是我牵挂最多、花精力最多的一件事情。过去5年，我走访了全国很多贫困地区，目的是找准致贫的根源，提出管用的举措。中国脱贫攻坚战取得决定性进展。5年来，又有6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率持续下降，贫困地区农村居民人均收入保持两位数增长。这一成果来之不易，我们为之感到自豪。
女士们、先生们、朋友们！
中国的发展是一个历史进程。上个月，中国共产党第十九次全国代表大会在北京胜利召开。大会聚焦人民对美好生活的向往，制定了新时代中国特色社会主义的行动纲领和发展蓝图。2020年，中国将全面建成小康社会。到2035年，中国将基本实现社会主义现代化。到本世纪中叶，中国将建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。在中国共产党领导下，中国人民将开启新征程。
第一，这是全面深化改革、持续释放发展活力的新征程。解决前进道路上的困难和问题，关键在于全面深化改革。我们将强化问题导向，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，激发全社会创造力和发展活力。我们将构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。明年，我们将隆重纪念改革开放40周年。中国改革的领域将更广、举措将更多、力度将更强。
第二，这是与时俱进、创新发展方式的新征程。中国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们将贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，建设现代化经济体系。我们将以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强经济创新力和竞争力。我们将推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深入融合，在数字经济、共享经济、清洁能源等领域培育新的增长动能。我们将不断探索区域协调发展新机制新路径，大力推动京津冀协同发展、长江经济带发展，建设雄安新区、粤港澳大湾区，建设世界级城市群，打造新的经济增长极。
一个创新步伐加快、发展质量更优的中国，经济新业态不断涌现，创新成果加快转化应用，区域经济实现协同发展，将产生更广泛、更强大的辐射效应，带来更多合作机会，让更多国家搭乘中国发展的快车。
第三，这是进一步走向世界、发展更高层次开放型经济的新征程。中国对外开放的脚步不会停滞。我们将同各国一道，深入推进“一带一路”建设，增添共同发展新动力。我们将实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。凡是在中国境内注册的企业，我们都会一视同仁、平等对待。我们将赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。我们将加快同有关国家商签自由贸易协定和投资协定，推动建设亚太自由贸易区，推动区域全面经济伙伴关系协定谈判尽早结束，构建面向全球的自由贸易区网络。
未来15年，中国市场将进一步扩大，发展将更加全面。预计将进口24万亿美元商品，吸收2万亿美元境外直接投资，对外投资总额将达到2万亿美元。明年11月，我们将在上海举办首届中国国际进口博览会，这将为各方进行开辟中国市场的合作搭建新平台。
第四，这是以人民为中心、迈向美好生活的新征程。让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持续。我们将持续推进精准扶贫、精准脱贫，实现到2020年我国现行标准下农村贫困人口脱贫的目标。全面建成小康社会，13亿多中国人，一个都不能少！
我们将加快生态文明体制改革，坚持走绿色、低碳、可持续发展之路，实行最严格的生态环境保护制度。到2035年，中国的生态环境将根本好转，美丽中国目标将基本实现。我们将积极应对气候变化，保护好人类赖以生存的共同家园。中国二氧化碳排放将于2030年左右达到峰值并争取尽早达峰，非化石能源占一次能源消费比重将达到20%左右。只要是认准了的事情，我们都会坚持不懈做下去！
第五，这是推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体的新征程。中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通。当今世界充满挑战，前面的道路不会平坦，但我们不会放弃理想追求，将以更大的作为，同各方携手建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
中国人民讲求以和为贵、协和万邦。我们将坚持走和平发展道路，始终做世界和亚太地区的和平稳定之锚。我们将秉持正确义利观，积极发展全球伙伴关系，扩大同各国的利益汇合点，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。我们将秉持共商共建共享理念，积极参与全球治理体系改革和建设，推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。
女士们、先生们、朋友们！
亚太的和平、稳定、繁荣属于全体亚太人民，亚太的未来要靠亚太人民携手创造。互信、包容、合作、共赢的伙伴关系，是亚太大家庭的精神纽带，是确保亚太合作处在正确轨道上的重要保障。让我们脚踏实地推进合作，扎扎实实采取行动，共同建设亚太更加美好的明天！
谢谢大家。
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编 辑 | 皇甫平丽
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