作为商业贿赂“高危区”的医药行业,对于遏制医疗腐败会提出哪些建议?
来源:健康界 作者:贺潇
3月4日举行的第七届“声音·责任”两会医药界代表委员座谈会,正如它的名字一样,成为了医药行业集体发声的一个契机。除了讨论各个代表的提案,中国医药行业25家协(学)会还共同提出《关于加大巡查力度,确保十八大精神落实的建议》(以下简称建议)。
一句川味十足的“鬼扯”,引来了参会嘉宾和现场媒体的会心一笑。人大代表、天圣制药集团董事长刘群在长达二十分钟的发言中几次谈到医药流通领域中的商业贿赂问题,对票外返点,医院收取回扣的问题更是痛心疾首。
而对于造成商业贿赂的原因,刘群认为恰恰是人们对于医改的错误理解,造成了现在的局面。比如说,为了控制药价而施行的“简单的零差价和基本药物制度”,只能使“利益链从明处转到暗处,医疗秩序更加混乱”。
对于医药流通领域商业贿赂的问题,药企和医院之间始终存在着一层暧昧的依存关系。杜绝商业贿赂,药企方面是否也存在着相应的责任?
在接受健康界采访时,刘群认为药企在这个关系链中仍然处于被动的地位。“只要医院把医疗制度彻底规范了,商业贿赂自然就规范了。就像我刚才讲的医院和药企要那个钱,不给就不和你做生意,药企的生意还是要做的嘛。卫生部制定那个'九不准',里面就有医院不许收取医药企业的回扣,能不能落到实处?”
在参会人大代表、政协委员联合签署的建议中,首当其冲的一条就是希望纪检监察部门加大巡查力度,破除障碍、加快推进医药卫生体制机制改革。这一诉求在与会嘉宾的发言中也得到充分的体现。
人大代表、浙江康恩贝集团董事长胡季强在发言中提及,希望卫计委可以修改处方管理办法,确保门诊病患容易获得纸质或者电子处方,使处方自主决定配药。而切断医生医院和药品利益链的终极举措应该是实行医药分业,取消门诊药房。
“医疗机构不得限制门诊就诊人员使用处方到药品零售机构(买药),你应该主动为病人获得医院的处方到另外的门诊药店去买药提供一些方便。……医师利用处方权谋取个人私利的,医疗机构要取消医生的处方权,事实当中(这些政策)没有得到很好的执行,有令不行,这个制度流于形式。建议卫计委应该修改规定,明确医院必须提供这样的条件。”胡季强说。
药品谈判机制作为7号文件中的一项重要举措,切中了目前国内专利药、独家品种药价格居高不下的问题。郑宏表示,药品价格谈判机制也是国际上通用的一种惯例,各地前一阶段的药品集中采购中,专利药,独家品种很难谈得出一个合理的价格。社会上也有很多人反应这类药品的价格太高了。中国这么大的一个用药市场,买的药价格却比别的地方高。老百姓不满意,政府也不满意。
在此次会议中,除了医疗腐败、集中招标和药品定价等等医药企业关心的热点话题,参会的代表、委员还将视野放在了整个医疗行业的改革。在多项提案中都涉及医疗行业的顶层设计问题,比如医师多点执业、社会办医等等。可以看得出,在医药企业已经充分认识到自身在整个医疗服务中所处的位置,并且认识到,只有健全医疗体制,才能实现医药企业的健康发展。
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